横县作为广西首个成功推广垃圾分类收集处理的县级样本,经过10年探索,已逐步建立完善覆盖城区的垃圾分类、收集及处理系统,县城垃圾分类工作普及1万多家居民住户,分类回收率超过70%。
随着“清洁乡村”活动的深入开展,该县垃圾分类处理的做法逐渐向乡镇村屯推广。在此基础上,校椅镇石井村率先建立起全县第一个垃圾处理中心,形成八级联动机制,以“一组一会一社”形式,提高了群众参与率,顺利破解清洁乡村垃圾处理难题。
1 三级分类 垃圾变废为宝
2月17日上午9时,细雨中的石井新街干净惬意,不少居民把房前屋后打扫干净后,便坐在桂花树下烤火聊天。家家户户门前摆放着一红一黄两只垃圾桶,居民沈小珍把吃剩的早餐倒进写有“厨余”字样的桶里,其余矿泉水瓶等则扔进另一只桶。
此时,保洁员李文廷已经把新街的主干道和两个市场都清扫完毕。他驾驶垃圾车回到垃圾分类屋,先把厨余垃圾倒入地底沼气池进行溶解,再对剩余垃圾按照废铁、塑料、有毒有害、易拉罐、纸板等进一步分类。
随后,记者随李文廷驱车来到远离居民区的石井村生活垃圾处理中心。垃圾在这里再次被进行分拣,保洁员林国明正扬起铁铲,将可燃垃圾“喂”进一座蓝色机器的大肚子里,经过高温焚烧,垃圾被烧成黑灰,一股股白色的水蒸汽从机器顶部袅袅升腾。“这是我们村自主研发的第四代生态循环垃圾焚烧炉,不久前刚刚获得了国家发明专利和实用专利呢!”自治区工商联驻该村干部万小龙自豪地说,他和石井新街主任黄旭从去年7月起开始研制,历经14次改动方才成功。该焚烧炉高约1.8米,内置高温内胆,垃圾以1200摄氏度高温燃烧,再经活性炭去除臭味,水箱过滤烟尘,极大地降低了燃烧垃圾过程中造成的二次污染危害。
“建立全县首家村级垃圾处理中心,初衷也是为了节省清洁经费。”石井村党支部书记李克进坦率地说,在清洁乡村初期,石井村的垃圾采取的是“村收镇运县处理”模式,然而,每天垃圾运费及人工费达175元,按照石井老街1400人口,人均年缴保洁费36元来算,根本入不敷出。自从在家门前建起垃圾处理中心,该村清洁成本大幅下降,足够维持清洁机制的长效运转。
目前,石井村分三级按四类处理垃圾。第一级是各农户按照干、湿两类垃圾进行分装;第二级是村屯保洁员进行垃圾分类,其中,可溶厨余放入沼气池分解,塑料瓶、易拉罐等可回收物运送到废旧回收点,树枝、树叶、废纸等不可回收可燃物拉到村委垃圾处理中心,电池、灯泡、农药瓶等有毒有害物运送到县里处理;第三级是在村委垃圾处理中心再度进行垃圾分类。目前,石井村12个村屯日产生活垃圾约6吨,其中不可回收可燃烧物占30%,每天约花费3小时就能将垃圾燃烧处理完毕。
“垃圾分类不仅实现了资源的回收利用,还为村里贫困户提供了增收渠道。”万小龙告诉记者,石井村允许保洁员把可回收垃圾自行出售,厨余垃圾产生的沼气也免费提供给保洁员使用,而当地生活垃圾焚烧后产生的炉渣,经过滤后可制成有机肥还田茉莉花,不少花农愿意以每车100元的价格收购,这些都成为保洁员增收的稳定渠道,“现在各村屯群众争相竞聘保洁员,保洁队伍趋向稳定,责任心更强。”残疾人林国明原本是村里的低保户,自从担任了垃圾处理中心的保洁员,每月收入3千多元,半年来已攒下两万多元。
2 一组一会一社 激发群众“动”起来
“群众不动,再多投入都是无底洞。”横县组织部部长韦佳说,在“清洁乡村”活动中,群众才是活动的主体。送了垃圾桶,有了分类制,建了焚烧炉……硬件设施完善后,还得调动农民群众的积极性。
石井村的屯级“一组一会一社”制度应运而生,在村屯党支部指导下,户主会开会讨论清洁乡村具体方案和措施,70%以上的户主代表表决同意后,由各经联社负责执行。
“这个月我们刚讨论通过了一项新规定,谁家摆酒办喜事导致厨余垃圾增加了,每次要加收20元的垃圾处理费。因为是住户们集体讨论通过的,所以执行起来非常顺利。”石井新街户主会副会长雷英桂说。
“我们村的活动中心,还有小公园、健身区,也都是通过‘一组一会一社’建起来的呢!”汶塘村村民谭锡伟也高兴地说。
3 八级联动 实现长效管理
为了实现长效保洁,石井村建立了“八级联动”长效管理模式,即镇挂点领导、干部,区、市、县驻村指导员,村“两委”干部农户,经联社干部,村民小组长,农户,保洁员,清洁卫生监督员这八级干部群众,通过机制联动、信息联动、落实联动,有效避免了各级人员的职能交叉、信息沟通不畅、职责不明等问题。
在为村垃圾处理中心选点时,村民吴运全主动把自家的5分林地提供给村委,不要一分钱出让金。他感慨地说:“我也是村里的一员,清洁卫生‘八级联动’人人有责。眼看万小龙等外乡来的驻村干部都能如此尽心尽力,我们也应该为家乡环境的美化作更多贡献!”