通过凭祥综合保税区出口越南的工程机械产品等待通关。

　　本报记者 林涌泉 文/图

　　编者按 最近，泰国政府有关部门、大学、智库正在频繁调研曼谷-凭祥的通道建设和物流线路。泰方迫切希望与凭祥综合保税区合作，共同开辟泰国至凭祥综保区物流线路，并将广西作为泰国产品进入中国市场的大门。泰国将在边境地区设立保税区，与广西凭祥综合保税区互为贸易配送。为此，本报记者最近走进凭祥综合保税区采访，对该保税区封关运营两年多来的开放合作作一综述。

　　跨境合作新模式：“骨肉相连”的发展之路

　　“中国沿海开放的示范区在深圳，中国沿边开放的示范区争取在崇左。”

　　2013年6月9日，当南宁鑫金航物资有限公司的两辆货车缓缓驶出友谊关口岸进入越南境内时，中越两国间货运车辆的首次直通自此被永远地载入史册。

　　这次具有历史意义的货运直通，是凭祥综合保税区与越南谅山口岸经济区对接建设的一项前期工作。崇左市市委书记黄克在激动地说出上文那句豪语之时，中越物流的无缝对接，促使凭祥综合保税区成为中国-东盟国际商务物流通道上重要的物流节点和商贸基地。

　　友谊关的历史，自此翻开了新的篇章。

　　凭祥综合保税区，于2008年12由国务院批准设立，2011年9月30日正式封关运营。其建立于凭祥市友谊关，与越南谅山省接壤，处于大湄公河次区域、南宁-新加坡经济走廊和广西北部湾经济区的交汇处，是中国通往东盟最大的陆路口岸，也是全国唯一一个“贴边”发展的综合保税区。

　　凭祥综合保税区正式落成之时，它的“好邻居、好伙伴”——越南“谅山口岸经济区”几乎同时诞生，在功能区块设置、制度法规对接等几大方面，始终都在保持着极高的同步率。

　　换言之，中越国境线两侧的“保税区”与“开发区”，已经形成了一个共生共存的“跨境经济合作区”，凭祥综合保税区自诞生之日起便与它所要联手的对面的“兄弟”骨肉相连。

　　2013年，凭祥综合保税区管委会与“越南谅山口岸经济区”的互访交流与合作，中国凭祥-越南同登跨境经济合作区建设都得到了一日千里的发展。双方不断完善工作磋商机制，多次举行互访和会晤，就推进两区互设联络处和联合工作办公室达成了共识。

　　与此同时，双方的“对接”，不仅仅是在地理位置上，更是在产业发展与规划的层面上联合实现的。

　　针对凭祥综合保税区“五中心一基地三条黄金物流线路”的产业发展格局，越方在谅山口岸经济区作了相应规划，划分“国际友谊口岸区”、“新清自由贸易区”、“谷南口岸区”、“出口商品加工区”、“物流区”5个功能区与中方对应，“跨境经济合作区”的概念，已经成为两个山水相连的兄弟国家心中的共识。

　　大门已经敞开，道路的终点，将延伸向无限的远方。

　　“黄金通道”：通向远方的物流之路

　　古老的友谊关，因为凭祥综合保税区的诞生而成为一个新的起点；而终点，并不仅仅是山水相连的越南。

　　从友谊关出发，开拓者脚下道路的最后终点，将向南无限地延伸，其在地图上所留下的脉络，便是被称为“3条黄金物流线路”的无尽通途。

　　“综保区-越南谅山-越南海防港”、“综保区-越南河内-越南胡志明市”、“综保区-南谅山-老挝沙湾拿吉-泰国曼谷”这3条国际物流通道，是凭祥综合保税区为自身所定制的战略目标。在凭祥综合保税区的“战略蓝图”中，“3条黄金通道”的概念反复出现，每每因其宏大格局与远大雄心而格外吸人眼球。

　　佳伙伴共赢合作，好兄弟比翼齐飞。“凭祥-同登跨境经济合作区”的推进，让跨国物流整合之路如同滚雪球一般迅速发展，也使得凭祥综合保税区着力打造的——由越南通向更远的远方——老挝、泰国、新加坡等国的“黄金通道”逐步成为现实。

　　2013年，凭祥综合保税区管委会已与新海丰物流越南有限公司、越南华重汽车有限公司等在越中资企业签订了“无水港”项目合作协议。“黄金线路”中的第一条“综保区-越南谅山-越南海防港”线路已经成为现实。

　　与此同时，经多次与泰国、越南相关部门对接，以及通过对“综保区-越南谅山-老挝沙湾拿吉-泰国曼谷”的线路进行实地考察，凭祥综保区管委会提出的共同开辟综保区至泰国的物流快线、实现贸易便利化的建议，与泰国商业部和莫拉限府之间已经达成共识。

　　很快，在“即将来临”的未来，“综保区-越南-老挝-泰国”物流快线将成为泰国农产品进入中国市场的黄金通道，凭祥综合保税区和友谊关口岸也将成为中国-东盟重要的商品集散地。

　　广西凭祥，渠通四海之梦，已是近在眼前。

　　“五中心一基地”：“肌肉发达”的合作前沿

　　如今的凭祥综合保税区，不只是一个窗口，更是一个富有生命力的“经济实体”。

　　2011年12月，凭祥综合保税区率先启用橡胶保税加工贸易中心，主营橡胶国际贸易、国内配送项目以及复合胶和其他橡胶产品保税加工业务。至今，已有广西北投升龙进出口贸易有限公司等10家企业进驻园区开展业务，收储橡胶730多吨，价值1300多万元，库存586吨。其中广西北投升龙进出口贸易有限公司经过两年的发展，已经成为产值超过30亿元人民币的大型进出口贸易企业。

　　2013年9月26日，综保区机电产品展示租赁维修中心正式启用，厦工、柳工、一拖、桂林科丰农机等国内知名企业的产品入区展示，为越南客商采购中国优质机电产品搭建了更便捷实惠的新平台。

　　与此同时，与其对应设立在谅山同登口岸经济区的“谅山机电产品展销租赁维修中心”项目也正在建设之中，“两国双区”共同打造的“机电产品展销租赁维修中心”将成为永不落幕的“博览会”。中越客商不出国门即可采购到价廉质优的商品。

　　产业的兴盛，园区的繁荣，让凭祥综合保税区如虎添翼。

　　自封关运营以来，凭祥综合保税区已经初步形成了橡胶保税加工贸易中心、机电产品展销租赁维修中心、农资(化肥)保税仓储交易中心、大宗农产品保税加工配送中心、风景苗木进口交易中心、特色资源出口加工基地——“五中心一基地三线路”的产业发展格局，奠定了其产业调整的基础，理清了园区发展的思路，使“开放的窗口”插上了产业项目的“翅膀”。

　　如今，越来越多的知名企业申请进入综保区。仅2013年，新增入区登记注册企业便达到36家，另有73家企业正在申请入区。入区企业已陆续开展进出口贸易、保税仓储物流、工程机械展销等业务，早期入区产业正在形成，并辐射带动了园区周边产业的发展。

　　开放的脚步，从来不曾止息。

　　2013年7月，国务院总理李克强在广西考察时明确提出，支持中国(凭祥)边境自由贸易合作示范区建设。紧随其后的第十届中国-东盟博览会开幕式上，李克强倡议打造中国-东盟自贸区升级版。而中国(凭祥)边境自由贸易合作示范区，就是要打造中国-东盟自贸区升级版的一个重要平台。

　　眼下，历史的机遇降临于友谊关之畔，这个紧靠东南亚，依托“跨境合作”，剑指“黄金通道”，目光与脚步共同延伸向东盟的凭祥综合保税区，必将厚积薄发，应运而起，在中国-东盟自贸区四通八达的纵横之路上，步入令人瞩目的开放合作之境。