吴凌平 黎远军 杨远航 黄位源

　　核心提示

　　梧州，总面积1.26万平方公里，总人口335万。

　　梧州，是广西东大门，梧州地处“三圈一带”(珠三角经济圈、北部湾经济圈、大西南经济圈和西江经济带)交汇节点，自古以来便被称作“三江总汇”、“两广咽喉”，是我国28个主要内河港口城市之一，是我国西部地区12省(区、市)中最靠近珠三角地区和粤港澳的城市，也是连接珠三角与北部湾的主要通道城市。

　　梧州是广西首个“国家森林城市”，广西唯一的“国家城市矿产示范基地”，享有“世界人工宝石之都”美誉，2013年底被确定为首批国家循环经济示范创建城市，是广西唯一入选的地级市。

　　激情2013：稳中求进优结构势头劲

　　西江开发涌春潮，百年商埠尽开颜。

　　2013年，梧州市面对错综复杂的经济发展形势，牢牢把握发展大局，及时研判经济走势，深入实际调研，及时分类施策，着力建设绿城水都，振兴百年商埠，经济社会保持持续向好的发展态势。预计全年实现地区生产总值970亿元，同比增长12.9%；全部工业总产值1815.5亿元，同比增长26.4%；规模以上工业总产值1745.5亿元，同比增长27.4%；全社会固定资产投资850亿元，同比增长30.7%；财政收入118.2亿元，同比增长17%；城镇居民可支配收入2.2619万元，同比增长10%；农民人均纯收入7515元，同比增长14%。

　　关键词：产业转移 向东开放

　　实施“东向”战略，面向东部发达地区开放合作，主动靠拢先进生产力，主动承接产业转移，主动承接先进思想先进经验。产业转移量大质优，坚持保护生态环境，围绕各大特色产业的产业链挑商选资，产业转移呈现规模化、体系化的良好态势。粤桂合作特别试验区实质性加快建设，起步区的道路、桥梁等快速推进，先行区落户企业已达34家，工业总产值74.98亿元。粤桂交通互联互通取得新成效，南广高铁即将通车，岑溪至罗定高速公路全线开通。

　　关键词：“三年一工程”强筋骨

　　项目攻坚年方面，全市1002个重点项目实际完成投资815亿元；服务企业年方面，全市110家重点企业预计完成工业总产值946.76亿元，同比增长42.48%；园区建设(招商)年方面，全市工业园区(集中区)预计实现工业总产值1480亿元，同比增长30%，占全市工业总产值的83.6%，12个产业招商工作队完成招商引资到位资金245亿元；安居乐业工程方面，全市开工建设和竣工保障性住房均超额完成任务，全市新增就业人数10.2万人(次)，新发展微型企业2524户。

　　关键词：经济发展 “三步棋”

　　第一步棋发展产业方面，以园区为载体，产城融合，一个园区一个特色产业，错位布局，差异发展。全市全部工业增加值完成570亿元，同比增长18.2%；规模以上工业增加值完成542.5亿元，同比增长19%。2013年建设的电子信息产业园区，仅用1年时间园区工业总产值就达80亿元。第二步棋发展商贸物流方面，以发展生产性物流为重点，红岭商贸物流园、毅德现代商贸物流城、岑溪泽仁现代商贸物流城、藤县陶瓷园区物流配套区等重大项目快速推进，90个在建商贸物流项目完成投资84.26亿元。第三步棋发展旅游服务方面，着力打造“休闲梧州、美食梧州”，全市累计接待游客总人数1135.8万人次，同比增长14.58%；旅游总收入达102.53亿元，同比增长22.16%。

　　关键词：城镇化建设 凸显生态文明

　　经国家住建部专家组实地考评，梧州创建国家园林城市8大项64小项指标全部达标。整合各类资金20.27亿元投入“美丽广西·清洁乡村”活动，58个乡镇配备专门环卫队伍，843个行政村配备专职保洁员并落实保洁措施。坚持产城融合的新型城镇化道路，投资25亿元不断完善各工业园区交通、水电、教育、医疗、文化等配套设施。加快发展沿江生态城镇群，重点抓好红岭新区和苍海核心区等重大项目。围绕生态文明建设优化城市环境，全市森林覆盖率提高到75.67%，建设玫瑰湖公园、苍海湿地公园，重点耗能企业实现节能量2.73万吨标准煤，规模以上万元能耗同比下降6.5%；环境空气质量满足国家二级标准，江河水质达到或优于国家地表水环境质量三类水标准。顺利完成部分行政区划调整工作，目前城镇建成区面积拓展到90平方公里，全市城镇化率达到46.84%。全市重点城镇、特色城镇建设不断加快，岑溪“一河两岸”中心区、藤县河东新区、蒙山县风貌特色改造、苍梧六堡旅游特色名镇建设等初见成效。

　　关键词：特色农业 增量提质

　　全市农林牧渔总产值预计达到179.5亿元，粮食生产与全国同步实现十连增。全市六堡茶总面积达到6.5万亩，果园面积达61.45万亩，全年水果总产量预计为46.2万吨，其中砂糖桔面积达到32.5万亩，产量达38万吨；建设“菜篮子”基地1.2万亩，新建中药材示范基地2000亩(总面积达到35万亩)；畜禽标准化规模养殖场151个，肉类总产量21.3万吨。鼓励农民成立经济合作组织，全市已注册的家庭农场40多个，新增农民专业合作社160家，总量达到1148家。

　　关键词：交通建设 互联互通

　　梧州至贵港、岑溪至水汶等高速公路项目建设进展顺利，南广高速铁路梧州段基本建成，已具备通车条件。龙圩至潭东公路“二改一”工程、西江三桥、四桥建设不断加快，机场迁建项目前期工作稳步推进，全市交通基础设施建设完成投资51.81亿元。一批港口码头建成投入使用或加快建设，梧州港口吞吐能力逐步提升，2013年港口货物年吞吐量近40万标准箱，累计达到3015万吨，占广西内河港口货物吞吐量的比例为28%，港口集装箱吞吐量占广西内河港口集装箱货物吞吐量的70%，成为广西内河港口集装箱吞吐量的第一大港。

　　奋进2014：改革创新提质量增效益

　　2014年，梧州将坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，加快转方式、调结构，切实提高经济发展的质量和效益，一以贯之坚持“东向”战略，以“三年一工程”为抓手，走好经济发展“三步棋”，唱响城市建设“三部曲”，夯实农业和交通基础，推进新型城镇化建设，加强生态建设和环境保护，加强干部队伍“三力”建设，促进经济健康较快发展、社会和谐稳定，加快建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市。

　　主要预期目标是：地区生产总值1060亿元，同比增长11%；全社会固定资产投资1010亿元，同比增长20%；财政收入132亿元，同比增长12%；社会消费品零售总额334亿元，同比增长14%；城镇居民人均可支配收入2.511万元，同比增长11%；农民人均纯收入8415元，同比增长12%。

　　关键词：继续深入实施“三年一工程”

　　今年要在历年开展“三年一工程”活动的基础上，把行之有效的方法措施总结成系统的科学管理制度，形成扎实抓、持久抓的运行机制。坚持分类施策，加大统筹协调力度，千方百计解决项目审批、土地供应、扩大融资、征地搬迁、人才保障等方面的瓶颈问题，确保全面完成年度投资计划。要认真做好调研论证、严格审核，科学制定项目规划，确保每一个项目都符合发展要求、规划适度超前、体现梧州特色。要牢固树立惜地如金的理念，高度重视集约节约用地，加大土地的投资强度。高起点谋划一批投资规模大、带动能力强、科技含量高、经济社会效益好的重大项目。

　　关键词：加快建设现代产业体系

　　围绕实现“3年突破3千亿，5年跨越5千亿，8年超过1万亿”的“351”总体目标，加快形成传统产业全面升级，先进制造业形成支柱，战略性新兴产业快速壮大，大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的工业发展新格局。要丰富和完善雁行阵势产业发展体系，加快再生资源循环利用、不锈钢制品、电子信息、陶瓷、林产林化、机械制造、医药、食品、钛白制品、稀土等产业发展壮大。

　　加快推进红岭商贸物流园区、毅德现代商贸物流城、中恒国际医药商贸物流城、岑溪泽仁现代商贸物流城、藤县晟鼎物流、陶瓷园物流配套区等一批重点商贸物流园区建设，加快发展专业仓储、专业物流、专业市场。积极发展现代服务业，优化传统服务业，争创自治区、国家生产性服务业集聚综合示范区试点城市。

　　以“高铁时代”的到来为契机，加快休闲旅游城市建设，打造粤港澳“后花园”。把“休闲”、“美食”作为梧州旅游业发展的战略定位，注重发展休闲养生、健康运动、美食娱乐等特色产业。

　　关键词：加快推进新型城镇化进程

　　要树立以人为核心的新型城镇化理念，优化城镇布局，增强中心城市辐射带动作用，实施大县城战略，加快县域城镇化步伐，推进产城融合，增强新型城镇化产业支撑。

　　坚持“特色立城”，继续把一些有特色的大街小巷进行升级改造，把“千年岭南重镇、百年两广商埠”这个品牌打响。科学统筹龙圩区、红岭新区、苍海新区、粤桂合作特别试验区、港口经济区、藤县中心城区的建设，有序推进老城区升级改造。

　　抓好苍海新区建设，突出抓好环城水系、环湖道路、望江交通隧道、半岛核心区基础设施等重点工程建设。巩固提升国家森林城市创建成果，加大公路、铁路、西江沿线等重点区域的林相改造力度，提高森林品相和品质，推进新区园林绿化建设水平，确保今年获国家园林城市称号。

　　关键词：建设特色现代农业示范区

　　坚定不移加大农业的支持力度，深化农村改革，着力建设西江经济带特色现代农业示范区。加快农民专业合作社发展步伐。积极探究开展农地经营确权登记试点工作，推动农村土地经营权合理流转，积极培育和发展柑桔、茶业、品牌蔬菜、中药材、水产畜牧、林下经济等特色优势农业。

　　关键词：区域性综合交通运输枢纽

　　要加强与广东有关方面的对接，在配合加快南广铁路建设，确保今年全线建成通车的同时，推动柳肇铁路尽早开工建设；加快梧州环城高速公路的建设，确保与广东广佛肇高速公路同步建设、整体推进，打通粤桂交通大通道，推动两广经济一体化发展。加快梧州至贵港、梧州至柳州高速公路等项目建设，配合荔浦经蒙山至玉林高速公路尽早开工。

　　狠抓石桥、岑城、藤州等重要县域节点的联通连接，加快新苍梧县交通基础设施建设，确保龙圩至藤县潭东一级公路主体完工。加大河道疏浚力度，布局好李家庄、赤水港等港口码头的发展规模，加快推进紫金村综合码头后方陆域和联检设施，争取大利口综合码头一期工程主体完工，力争建成长洲水利枢纽三四线船闸。加快推进梧州机场迁建工程项目前期工作，力争年内开工建设，2015年建成，实现水陆空“无缝衔接”。 

　　关键词：深入推进重要领域改革

　　建立以管资本为主的国有资产管理体制，推进园区管理体制改革，大力发展混合所有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。加快成立综合执法局，构建属地管理、建管分离、责权明确、条块联动、监管有力、执法相对集中的城市管理体制。

　　进一步建立完善珠江-西江经济带开放合作机制，加强粤桂、港澳、桂东、东盟4大方面的开放合作，完善对接先进生产力、融入广佛肇、拓宽与粤港澳台合作的体制机制。重点推进梧州与肇庆、云浮的战略合作，牵头推进梧玉贵区域一体化，借助中国-东盟博览会和梧州国际宝石节平台，扩大梧州与东盟工商企业界交流活动成果。

　　加快建设粤桂合作特别试验区。要敢于大胆试验，加大改革创新力度，先行先试，特事特办，在运行模式、利益分享等方面创出新路，完善对接先进生产力体制机制，探索跨省际区域合作与开放管理的新机制新模式，真正有“特区”的样子。要统筹谋划、积极沟通、主动对接，在交通基础设施、产业发展、园区建设等方面深化合作。当前要全力争取政策、共享政策、用好用足用透用活政策，既让广东方面享受广西西部开发政策，也让梧州享受广东东部开放的政策。要以项目和园区为载体扩大开放合作，推进塘源一路、污水处理厂等基础设施建设，使试验区尽快拉开框架，形成规模；抓好产业布局，加快食品医药产业园、林产林化产业园等重点项目建设，引进一批大企业大集团入驻，争取年内招商引资实际到位资金超30亿元，规模以上工业总产值增长25%以上。 

　　关键词：加强生态文明建设

　　继续深入实施“绿满八桂”造林绿化工程和重大生态修复工程。加快先进适用技术推广应用，深入实施节能减排重点工程，在结构调整中推进节能减排，促进产业升级。大力发展循环经济，在生产、流通、消费各领域全面贯彻减量化、再利用、资源化原则，大力推进循环型产业、循环型企业、循环型园区、循环型社会体系建设，建设国家级循环经济示范城市。

　　深入开展“美丽广西·清洁乡村”活动，健全长效机制，深入开展清洁家园、清洁水源、清洁田园3项活动，以良好生态环境和文明新风聚财气、增人气。