微博热点

　　1.【海口现“待用快餐”显爱心满满】

　　4月8日，来自@央视新闻 消息称，海南海口秀英时代广场拉面店因店主拾金不昧，一时被传为美谈，因此，店里生意也越来越好。4月7日，在网友建议下，店里开始出售“待用快餐”，客人可花钱买一碗面留给吃不起饭或有需要的人，传递爱心。在大家积极支持下，挂牌首日就售出10多份。从4月8日零时到4月11日下午15时30分，@央视新闻 发表的微博“待用快餐爱心满”转评数高达1495条。对此，网友纷纷点赞，并表示，拉面有价，爱心无价，多一些善举，让爱心延续，温暖更多的人，也让世界更美好。(来源：@央视新闻 热门微博转评数：1495)

　　2.【海南将建6万平米全球最大免税购物中心】

　　4月9日，海南省常务副省长谭力表示，正在积极争取财政部、海关总署等部门同意扩大海南省内免税店营业场地面积，三亚免税店将由市内迁至海棠湾国际购物中心，面积由1万平方米扩大至6万平方米，投入运营后将成为全球最大的免税购物中心。对此，有网友认为，海南作为全国著名旅游城市，建免税中心是一件利民之事，但若片面追求店面大小，而忽视价格和免税金额限制，更不可取。(来源：@新浪财经 热门微博转评数：267)

　　3.【秘书长为三位情妇安排工作 被判无期】

　　4月9日，海南儋州原市委常委、秘书长权晓辉日前因贪污受贿1577.5万元，并长期与多名女性保持不正当关系，还将三名情妇分别安排在三亚市电视台、儋州市电视台和儋州市机关事务管理局工作，最后被海南省二中院判处无期徒刑。对此，网友愤怒表示到：“像这样的贪官，就应该严查严惩，好以儆效尤。”官员不良作风时有爆料，需要加强党政思想和作风教育，提高官员自律和互相监督机制。(来源：@新华视点 热门微博转评数：266)

　　4.【“打民警抢配枪”案主犯 一审获刑十年】

　　4月10日，据@菏泽中院 消息称，男子刘相某在民警出警执行公务时，伙同他人殴打民警并将其配枪抢走，最终被海口龙华区法院一审以抢劫枪支罪判处有期徒刑十年。对待此种无视法律法规，殴打他人并抢夺民警枪支的行为，网友表示，按照法律规定，就应该被严肃处置，以免他人效仿带来更多社会危害。(来源：@菏泽中院 热门微博转评数：110)

　　5.【罗村路边芒果树挂男尸 吓坏路人】

　　4月9日，来自@佛山日报 微博爆料，南海罗村沿江南路，园林工人颜师傅无意中发现有个人吊在树上，马上报警，后发现竟是一具悬挂的男尸。据目击者称男子遗体已经僵硬，脖子上隐约有淤痕，后经法医初步鉴定，该男子死因为自杀，已吊死在树上二十多天。对此，网友们大呼恐怖的同时，建议相关部门进行调查此事，还死者家属一个交代。(来源：@佛山日报 热门微博转评数：32)

　　舆情聚焦

　　校车事故的“痛”与“罚”

　　1.舆情概述

　　4月10日上午10点30分，海南省文昌市发生一起学生春游翻车致人伤亡的道路交通事故，造成澄迈县老城镇欣才学校8名学生当场死亡，3人重伤，29人轻微伤。经初步查实，事故系由于雨天路滑，司机操作不当造成。目前大部分受伤人员已脱离危险，轻伤人员主要症状为骨折、挫裂和出血，数名重伤人员被转往海口市医院抢救。澄迈县政府副县长王胜表示，该校此次组织春游未向教育局备案、报批，发生事故的学校澄迈欣才学校校长已被警方控制。

　　从4月10日到4月11日15时30分，在百度新闻中，输入关键词“小学生春游大巴侧翻”，可得到1180条结果，国内主流门户网站如凤凰、网易、新浪等对其进行了转发和报道。限定相同时间、相同关键词，在新浪微博中搜索，共有19404条结果，@新华视点 、@央视新闻 、@人民日报 等热门媒体微博关注和转发了此事。其中@新华视点 表示，作为亲近自然的活动，春游本身并没有错，但前提是确保安全。没有周密安全准备的春游，只可能使快乐的春游变悲剧。

　　该事故也引来了众多网友对“小学生是否应该禁止春游？”的关注与讨论。大部分网友表示，春游不应该被禁止，否则是因噎废食。春游是小朋友走出课本，与社会与自然接触的机会，应该支持的。也有不支持春游的网友表示，一个班老师数量有限，要管理那么多学生是有相当难度，春游需要在有安全保障的基础上，给学生一个接触自然的机会。截止到2014 年4月11日1 时30分，新浪微博上关于此事的单条微博转评数已高达10053次。

　　2.网友观点

　　观点一：同情事故遇难及受伤学生，为他们祈福(约占五成)

　　@敬大条：可怜的孩子。

　　@魏县公安网络发言人：愿逝者安息。

　　@沧海探珠人：幼小的生命顷刻消失，令人痛心，令人反思！

　　观点二：为受难家属痛心、悲哀(约占二成)

　　@婚姻七年之痒：失去一个孩子对于父母来说就是天塌了！生活永远失去意义了！

　　@FantingtingYAOgegeZZHappy：养大一个孩子不容易 就这么没了 父母要疯了

　　@坚持就是第一：八个家庭就毁了，一辈子沉浸痛苦中。

　　观点三：不再参与春游(约占一成)

　　@覃达威：取消春游！

　　@紫轩娃娃：哎，估计我们的亲子游难了

　　@铛铛党：安全保障不了，春游个毛线

　　观点四：学校将会取消春游(约占一成)

　　@李白脸有点黑：估计很多学校春游会被取消了，呵呵

　　@李亚小京子：以后学校就再不会阻止春游了

　　@小蕊乐悠悠儿：看来春游秋游该被禁止了 没上学的孩子们享受不到了

　　观点五：司机要承担责任(约占一成)

　　@好心情ab123：应追究司机责任。

　　@幻影风笛：还是司机的责任最大。

　　@2012 美立方：应该是司机和大巴公司的责任。

　　3.意见领袖观点及传播

　　对于“海南小学春游大巴侧翻”一事，监测的全国微博意见领袖，截至4月11日下午15 时，@段郎说事 对此事进行了关注和转发。@段郎说事 共发布2篇相关博文，转评总量198。部分意见领袖认为当务之急是抢救受伤学生，民办学校擅自租用校外大巴，安全性存疑。校方未通报备案教育局，要承担一定责任，并且质疑春游费用是否成民办学校敛财门路。

　　在新浪微博搜索海南本地加V用户，从4月10日至4月11日15 时，关于“海南 春游”，有 80条结果。有@凤凰海南罗世容 、@旅游卫师 、@海口校园、@阳光岛社区、@海南陈建勤、@刘红亮1314等加V用户关注和转发了此事，搜索结果也包括海南省当地的媒体微博@南海网、@人民日报社海南分社、@海南日报、@海南广播电视总台微博、@中新网-海南频道 、@海口晚报 、@凤凰网海南 以及生活服务类微博@海南身边事、@国际旅游岛商报、@海南新浪乐居 等。

　　近年来由于校车事故不断发生，2012 年3月国务院审议并原则通过《校车安全管理条例(草案)，4月份发布《校车安全管理条例》》，要求保障学生安全入学，并派专人随车照管学生，对驾驶员要求更严格。此次事故无疑又会引起相当大的争议与风波，再次把校园安全推向舆论的风口浪尖。因此，政府管理部门应该反思自身法规执行能力的缺失，强化执法队伍建设，不缺位，不失职，坚决杜绝此类事故发生，保障青少年健康、安全学习、成长。

　　4.政府舆情应对点评

　　多部门联动积极应对 侧重制度弥补与保险理赔

　　海南春游校车侧翻事故发生后，当地消防、急救等部门第一时间出动开展事故救援，省教育厅紧急下发校外集体活动须严格审批的通知，保监局也立即启动应急响应机制，要求各保险公司迅速排查事故车辆及相关学校、学生投保情况，并做好配合施救和相关预赔工作。从中可以看出，多部门联动，官方应对配合紧密，但主要以事后理赔与制度弥补为主。

　　应注重事前预防 规范审批及管理

　　据调查，本次事故大巴属校方临时租用，且大巴投保的短期客运承运险过期后并未续保，事故原因已经初步认定为雨天路滑，司机弯道操作不当。正是这一系列的安全隐患造成了此次悲剧发生。近年来，我国校车安全事故多发，倘若校方能吸取类似经验教训，提前注重事故预防，规范校外集体活动报告审批制度，审核租赁车辆的保险缴纳，注重考核司机技能，制定安全应急预案，就有可能避免悲剧发生。

　　规范校车租赁及投保 需重视意外伤害保险

　　8人死亡、32人受伤的惨痛悲剧已然上演，海南相关部门虽然做出了积极应对，但事件背后的校车租赁、投保规范成家长质问焦点。同时引起广泛重视的是学生意外伤害保险的缴纳。有舆论呼吁校方统一购置“学平险”，从转嫁风险、减少家庭损失角度，学生短期旅游意外险的作用不可轻视，同时为规避旅游活动中不可避免的意外事故，造成身故、残疾的结果或意外医疗费用的损失，统一规范并强制缴纳旅游意外伤害险十分有必要。

　　严格事故责任追究 重视家属安抚工作

　　此次事故除校方在租赁车辆时对司机技能和车辆保险大意麻痹，存有侥幸心理外，车辆所属公司也具有重大责任。当地应依法依规严肃追究校方及租赁公司有关责任人的责任，同时注重伤亡学生家长的情绪安抚与精神、物质补偿，避免不良舆情发酵、事故的不良影响扩大化。

　　5.舆情点评

　　海南小学春游事故发生后，网络上关于春游安全的讨论呈愈演愈烈之势。时下，正是春暖花开的旅游旺季，一些中小学校也赶上了旅游的大军，学生的安全问题尤为重要。对此，有关部门在查明事故原因基础上，要加强事后的安全宣传和家属慰问补偿，并加强对学校的监督和管理，抓牢学校春游审批流程，从根本上杜绝此类事件的发生，给社会一个满意的答复，避免再次发生惨案。

　　教育主管部门则应该走出事故之后的工作退缩怪圈，如果这次事故之后，再没有学校敢组织春游了，那么，无疑是对孩子们的“另一种伤害”。对此，当地学校和政府部门可从以下几个方面做出改善：1.学校组织春游需向教育主管部门备案，不得在政府的监管之外擅自春游。2.教育部门不可将春游安全问题放大，从而减少春游，而应该制定更为详尽的春游计划，全身心为孩子们保驾护航。3.完善学校安全保险机制，增加学校保费财政投入，扩大保障范围，提高事故理赔额度。4.学校应该定时开展公共安全教育，有效地提高学生自救、互救的技能，让学生在遭遇意外时减少伤害。

　　一周政府应对点评

　　本周所分析的地方舆情依次是：浙江一村支书违建数千平别墅、湖北国家级贫困县建豪华办公楼、福建毒玛瑙销往全国、海南春游校车侧翻事件。纵观各地政府舆情应对部分，主要存在以下特点：

　　贫困县“贫”于应对 折射基层官员舆情素养不足

　　无论是福建毒玛瑙事件中当地政府未见发声造成舆情发酵，还是房县官员回应建豪华办公楼缘于“面子”论引发民愤激扬，都折射了部分官员舆情素养低下，这一特点在贫困地区的基层官员身上尤为突出。究其根源是个别基层官员官本位思想的泛滥，新媒体思维的欠缺，舆情敏感度的匮乏。加之贫困地区媒体资源单一，消息传播滞后，易于造成舆论主导权旁落，政府想要构建积极的网络形象尚需时日。

　　官员违建与豪华办公楼紧扣中央反腐舆情焦点

　　本周舆情中的“浙江一村支书违建数千平别墅”与“湖北国家级贫困县建豪华办公楼”，二者的类似性不言而喻，都是官员违法与公权乱纪的典型写照。这与当前中央大力反腐，加强治理政府性楼堂馆所的舆情焦点高度契合，不仅满足了舆论发泄的需要，当地的有效官方应对还可作为类似事件的借鉴参考。

　　校车事故契合舆情时令性 类似应对可成借鉴标本

　　旅游舆情随着不同季节与节日呈现出时段性高峰，海南校车侧翻事件发生于春季旅游舆情高发期，同时触及校车安全敏感点，官方应对中的“规范校外集体活动报告审批制度”举措以及专家建议校方统一“学平险”等可作为类似事件官方应对借鉴标本，具有普遍指导意义。

　　舆情预测

　　1.【三亚市政府欲停建小户型引热议】

　　4月8日，据@每日经济新闻 称，三亚规划局建设规划科科长何大哲表示，岛外购房者对小户型情有独钟，导致三亚城市人口急剧膨胀，配套的医院、教育等公共服务设施建设难以跟上人口激增带来的需求，为三亚的城市管理带来诸多社会问题。因此，从今年4月起，三亚市将不再建设80平方米以下小户型，主要建设低密度、低容积率的大户型别墅与洋房。

　　从4月8日零时到4月11日15时30分，@每日经济新闻 发表的微博“三亚宣战小房子：停建 80 平米以下小户型”转评数达82，设定相同时间，搜索关键词“三亚 小户型”，在新浪微博上共有937条结果，百度上共有287篇新闻，其中凤凰网房产、人民网观点频道、新浪网等多家媒体及网站进行了报道和转载。

　　三亚市政府未经调查，私自决定将停建小户型，转而建设大户型别墅与洋房的传言一出，立即引发网络舆论热议。尤其是三亚市本地居民情绪较为激动，认为此举不仅让有购房自住需求的人更加买不起房，而且用户型来控制人口的举措，也不现实。关于建设什么样的户型，应该遵从市场导向，而不是政府强制的行政干预。截至目前，虽然三亚停建小户型的通知和决定也并未正式出台，但传言已经造成百姓怨声四道。因此，三亚市当地政府应该有提前预警意识，一旦该决定正式出台，将会引起人们持续关注。

　　2.【女记者卧底查派对 三亚海天盛筵被调查】

　　4月9日，来自@凤凰娱乐 爆料，凤凰网女记者卧底海天盛筵，爆出了“外围女”进行色情交易的过程，此报道一出，便引起广泛关注。4月8日，海天盛筵主办方称，为了维护海天盛筵主办方与各参展商的合法权益，对海天盛筵活动期间可能存在的涉嫌卖淫现象，将配合相关政府管理部门专门对此进行调查。截至目前，海天盛筵主办方已经向三亚市公安机关报案，相关调查结果将尽快公诸于众。从4月9日零时到4月11日15时30分，@凤凰娱乐 的微博“女记者卧底海天盛筵外围趴”转评数已高达33028条，关于#海天盛筵报警#的话题讨论数高达到145万，#海天盛筵=聚众淫乱#的话题讨论数高达6万人次。

　　截止目前，海天盛筵主办方仅仅只是报警，警方目前也未有任何调查结果，虽然从图2 看出，该事件在微博热议度下降，但是“明星”“聚众淫乱”等词汇、往往都是新闻传播的关键点和网民热议的敏感话题，加上此事涉及人数众多，往往更容易引起舆论后续的关注，形成多次高点事件，产生舆论的二次激发性，相信随着事件的进展，会引起人们继续关注。

　　(分析人：陈圣杰 申盈 田琴)