广西日报讯(记者 乔晓莹 许丹婷)在2013年自治区两会上,一份份促进经济发展的议案、提案,一个个改善民生的建议、意见,折射出自治区人大代表、政协委员积极履职尽责、参政议政的历程,体现着他们对经济社会发展各种问题的真知灼见。
一年过去了,这些议案、提案和建议到底落实得怎么样?连日来记者调查获悉,自治区人大常委会审议通过13件议案的审议结果报告,涉及的立法项目全部得到处理;自治区政协委员、政协各参加单位和专门委员会,共提交提案614件,经审查,立案601件交103个单位办理,办复率为100%,满意率为99%;代表提出的665件建议交87个有关部门和单位办理,已全部办理完毕,所提问题已解决或基本解决的占82.56%。许多意见和建议被吸纳并落实到自治区相关决策、发展规划或部门工作中,进一步促进广西经济社会平稳较快发展。
围绕大局:为推动发展出谋划策
“一边是城市极度紧缺用地指标,一边是“空心村”里大量闲置建设用地,建议我区采取积极措施,盘活农村闲置建设用地。”在自治区政协十一届一次会议上,致公党广西区委提交了《关于盘活农村闲置建设用地的建议》的提案。这份提案得到了自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华的批示:“有关部门要将委员建议落到实处!”
自治区国土资源厅积极行动,要求各市县在2013年12月底前完成全区农村住宅建新不拆旧与闲置状况调查工作,并决定在2014年1月底前选择10个行政村开展试点与整治利用对策研究工作。
“西江经济带建设关乎东、西部地区协调发展大局,牵涉广东、贵州、云南以及中国香港、澳门等地区,光靠广西一家推动力量很有限,需用开放合作的视野和思路,加大与邻省对接,携手广东、云南、贵州等省及港澳特区共同努力。”民盟广西区委在提案中建议推进我区内河水运快速健康发展。
自治区主席陈武就此作出批示,要求相关部门认真研究委员所提的建议。自治区人民政府第17次常务会议审议并原则通过了《广西壮族自治区船闸管理办法》,解决了长期困扰船闸运行、维护、管理以及改扩建的资金来源问题。
“建议尽快制定《广西壮族自治区农村公路建设管理办法》,以解决我区农村公路建设和管理养护中存在的问题,实现我区“十二五”建制村100%通沥青(水泥)路的目标。”田雯等13名代表递交议案。
自治区人大财政经济委员会对议案审议后,建议自治区政府对农村公路建设和管护问题进一步加强调研并完善有关管理办法,相关部门继续贯彻执行国家法律及自治区的规范性文件要求,发挥好中央及自治区补助资金的引导作用,加强部门协调配合,综合施策。
建立健全扩大内需长效机制、推进工业转型升级、加快发展特色农业产业、支持中小企业发展、重视海洋产业发展、培育战略性新兴产业、发展现代服务业……着眼全区发展大局、具有建设性的一个个意见建议在代表、委员的议案、提案中不断显现。
一次次议案审议之后,一个个围绕稳增长、调结构、扩内需、抓改革的调研方向渐现眉目;一次次办理提案的过程,就是一项项促进发展的决策落地生根,在为全区加快经济发展方式转变和经济结构调整中发挥着积极作用。
关注民生:促发展成果惠及百姓
自治区人大教科文卫委将代表提出《关于解决学前幼儿入园难、入园贵的建议》确定为重点督办的建议,分管的自治区人大常委会领导组织调研组深入南宁、梧州、百色、河池、贺州等市进行调研。形成的调研报告经自治区人大常委会主任会议审议后,送交自治区政府研究处理,自治区领导高度重视,批示给有关部门,要求组织研究、吸纳。
“民以食为天,食以安为先。”自治区政协委员韦启良提交的《关于加大食品监管力度,提高食品质量安全的建议》得到8个部门高度重视,自治区政府办公厅下发通知,要求深入开展食品安全十大专项整治行动。据了解,2013年自治区财政安排专项资金近2.4亿元,比2012年增加了1.4亿多元,有力地推动了专项整治行动,保障了食品安全。
过去的一年里,随着代表委员的议案、提案和建议的办理,广西农民人均纯收入倍增计划、广西城镇居民人均可支配收入倍增计划得到了落实,自治区财政厅2013年本级财政预算安排了民办教育发展专项资金5000万元;自治区人社厅、财政厅等5部门联合发出《关于做好贫困残疾人参加新型农村和城镇居民社会养老保险工作的通知》,各级财政新增投入3000多万元,对选择最低缴费档次缴费的,从2014年1月起实行政府全额补助,直接惠及了我区30多万贫困残疾人……
承办单位立足改善民生,用一个个办法、一项项措施的出台,落实各项惠民措施,扎实为群众办实事办好事,让老百姓得到了更多实惠。
推动创新:让社会更和谐与稳定
政协委员提交的《关于加强社区建设的提案》,直接促使自治区党委办公厅、自治区政府办公厅出台《关于加强城市社区建设创新社区管理服务的意见》,并于2013年本级财政安排3500万元支持社区建设;
刘秋玲等12名代表提出“关于制订《广西壮族自治区农村生活垃圾处理条例》的议案”,政协委员分别提出关于农村环境综合治理、大力发展生态农业、扶持环卫产业发展、加大农村垃圾治理力度等提案,纷纷为为自治区党委、政府在全区开展“美丽广西·清洁乡村”活动提供决策参考,有关部门在制定“美丽广西·清洁乡村”活动方案中予以吸纳并落实。
“建议全区加强社区警务室建设。”这是自治区人大代表唐小忠提出的建议。自治区政府将之列为重点督办建议,承办部门自治区公安厅积极采纳人大代表的建议,结合全区实际先后出台了《关于进一步加强派出所建设的决定》和《关于推行“一村一警”警务机制的决定》,将社区警务室建设工作推向深入。
从关乎全局经济社会发展的重点项目、工程,到关系百姓切身利益的“衣食住行”,代表、委员们从不同角度反映着民意和民声,并最终汇聚成一股股利于发展与民生的巨大力量。这些议案、提案和建议意见的及时、高效办理,使代表委员的意见产生了实际效果,推动了全区各项工作有序、快速地发展。