桂林生活网讯(记者 支荣 赵忠洪)到2020年，要建成桂林国际旅游胜地。而2013年，桂林扬帆起航正当时！ 

　　去年11月，经国务院同意，国家发展改革委正式批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。这是国家发展改革委首次专门给一个地级市批复一个战略性发展规划纲要。

　　今年是桂林市全面启动国际旅游胜地建设的第一年，亦是关键之年。大半年来，桂林国际旅游胜地建设风生水起。桂林城市形象品位不断提升，城市知名度美誉度不断提高，投资热潮持续掀起，政策效应不断凸显……国际旅游胜地建设实现良好开局。

　　做事比实干胜地建设快马扬鞭

　　12月6日，专题研究“十大项目”建设的市四家班子联席会如期召开。会议传出好消息：321国道阳朔至桂林段扩建工程月底正式开工建设，两江国际机场航站楼及站坪配套设施扩建工程月底启动，保利文化产业园项目月底开工，滨江北路预计春节前修通。

　　这标志着事关国际旅游胜地建设进程、涵盖多领域的项目攻坚取得重大阶段性成果。“只要我们把一个个项目建好了，桂林的发展就快了，群众得到的实惠也会增多，桂林的形象也随之改善。”市委书记、市人大常委会主任赵乐秦说。

　　国际旅游胜地建设不可能一蹴而就，国家不仅为桂林制定了“路线图”，还给出8年建成的“时间表”。“能不能让桂林百姓从发展中得到更多实惠，是8年奋斗的最终目的。”赵乐秦说。

　　市委、市政府主动加压，明确提出“实施十大工程，七千亿元投资，三年初见成效，八年基本建成”的总目标。其中，到2015年，桂林要完成实际投资不低于3000亿元。

　　“实干就是能力，落实才是水平。”诚如赵乐秦所说，建设国际旅游胜地，要落实到具体的项目上，通过一个个重大项目的建成，为世人呈现一个看得见、摸得着的国际旅游胜地。

　　“十大项目”主要领导身体力行，其中市委书记赵乐秦挂钩联系“南畅”工程，市长黄俊华挂钩联系“北通”工程。

　　截至目前，“十大项目”取得重大进展。除月底开工的几大项目外，万达城市综合体及文化旅游项目、华润系列项目都已确定项目选址，正在加快推进前期工作。

　　此外，桂林愚自乐园地中海俱乐部度假村作为中国首个全天候度假村，在9月底开业后，迎来了大量中外高端游客入住，成为桂林国际旅游胜地建设的一个亮点，有效推动了桂林旅游向高端化、精品化发展；桂林金世邦国际足球旅游文化产业园体育场馆群项目及利物浦(桂林)国际足球学院已正式奠基；桂林罗山湖国际生态岛项目一期大型水上乐园今年夏季开园迎客……

　　这些项目的实施都是桂林实施“品质旅游”战略，发展高端旅游产品，满足国内外旅游市场多样化需求的成果。桂林正按照《规划纲要》提出的“世界水准、国际一流、国内领先”的要求，加快高端旅游项目建设，加速桂林旅游产业转型升级。1-9月，全社会固定资产投资968.70亿元，增长26.4%；其中，固定资产投资增长24.7%，分别比全国、全区高出4.5个百分点和2.3个百分点。全市跟踪推进的708项重大项目共完成投资399.61亿元，为年度目标任务的66.3%。

　　“美丽广西·清洁乡村”活动桂林走在全区前列

　　“环境是生产力，是凝聚力，更是竞争力。打造国际旅游胜地、建设美丽桂林必须先从整治环境入手。”赵乐秦说。今年以来，桂林在全区率先启动了城市环境综合整治专项行动，并按照自治区党委、政府统一部署，扎实开展“美丽桂林·清洁城乡”活动，走在了全区前列。

　　为了打赢这场整治环境的“人民战争”，我市先后颁布实施了《桂林市城市管理暂行规定》，出台了《关于提高城市综合管理水平的意见》，为开展城乡环境综合整治行动提供了制度保障。全市累计投入清洁城乡资金已达6.31亿元，并初步建立市容环境监督管理责任制，广泛发动机关企事业单位、沿街商铺、居民群众维护责任区域市容环境，选派干部职工轮流担任义务市容环境监督员，形成了以城管执法队伍为主体，以义务市容环境监督员为补充，以公安交警为保障的“三位一体”城市综合管理队伍。一系列行之有效的管理机制和办法相继实施，使得桂林的软硬环境得到进一步提升，中心城区八大专项提升行动成效明显，全市重点区域、重要节点环境卫生脏乱差现象得到初步遏制，市容秩序明显好转，交通秩序初步改善，市民文明意识不断提升，干部作风明显改善，市民游客满意度有新提高，全市城乡环境面貌焕然一新。

　　多部新型节能环保电动清扫车在街道小区来回清扫，佩戴“红袖章”的义务督察员在街头劝导行人维护环境卫生，大街小巷干净整洁、绿意盎然，交通基础设施更为完善……良好的环境让桂林的投资环境和知名度、美誉度有了质的提升，也为桂林国际旅游胜地建设打下了坚实的基础。

　　大视野广结缘大企业大项目集结桂林城

　　今年是全面推进桂林国际旅游胜地建设的第一年，高水平高起点开好局、起好步，意义重大，影响深远。为此，我市加强了对国际旅游胜地建设的宣传推介，以大视野广交天下朋友。

　　今年3月起，市委书记赵乐秦、市长黄俊华率党政代表团，先后赴北京、香港、深圳、南宁、台湾台北等地，举办了5场桂林国际旅游胜地建设新闻发布会和招商推介会，在海内外掀起一阵阵美丽桂林“旋风”。特别是在北京召开的新闻发布会，由国务院新闻办主办，央视中文国际频道进行了长达2个小时的直播；在香港、台湾的活动也得到了当地各大主流媒体争相报道。

　　不仅如此，我市党政代表团还赴土耳其、阿联酋等国开展友好交流，与土耳其穆拉特帕夏市正式缔结友好城市，向国外宣传桂林旅游。同时，我市还成功举办第31次大湄公河次区域国家旅游工作会议暨湄公河旅游论坛、第七届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛暨第四届桂林国际山水文化旅游节、第四届中国桂林国际旅游博览会、第四届创新创意文化节暨桂林动漫节等系列节庆、论坛活动，成为国内外对桂林形成持续关注的有效载体。

　　桂林的一系列“吆喝”，使得桂林在中国旅游业发展中的战略地位受到普遍关注，桂林国际旅游胜地的热度和影响力持续升温。海内外目光再次聚焦桂林这一山水甲天下的旅游热土。此后，我市成功引进万达集团、华润集团、港中旅集团、保利集团、龙光集团等大企业、大项目。受桂林国际旅游胜地建设利好信息的拉动，一批消费层次丰富、产品体系完整、服务水平一流的高端旅游项目纷纷“花落”桂林。

　　高水平高起点开好局胜地建设政策效应显现

　　项目建设离不开政策、资金支持。今年以来，桂林国际旅游胜地建设综合协调指挥部梳理出涉及财税、金融与投资、产业、交通、商贸、土地、科教文卫体、制度创新、出入境管理等九大类共20项需要向上争取的政策，并明确了各项政策落实的牵头单位、对应市领导、自治区对口部门和国家对口部门。赵乐秦、黄俊华两位主要领导率队入京数次，马不停蹄地对国家对口部门进行拜访及与之协调。

　　经多方争取，目前，临桂撤县设区、《桂林漓江风景名胜区总体规划》获国务院批复；《桂林旅游产业用地改革试点总体方案》获国土资源部批复，为全国5个试点城市中首个获批试点。15个主要客源国旅游团队免办签证入境并停留192个小时、45国外国人持有效第三国签证及国际联程机票免签证入境并停留72小时政策已获公安部同意，将在征求相关部委同意后报国务院批准；桂林个人赴港澳地区旅游和赴台自由行等便利政策获公安部优先考虑。专项转移支付、境外旅客购物离境退税等政策得到国家财政部积极回应。筹建本土航空公司获国家民航局认可和支持。

　　桂林新气象，多方有回音。最近，国家旅游局领导在考察桂林时感慨：“我已看到桂林为国际旅游胜地建设而付出的巨大努力，期待桂林在创新旅游发展模式等方面趟出新路，在不久的将来，为全国其他旅游城市提供经验与借鉴。”