南国早报讯 一直以来，南宁违法停放汽车被拖产生的保管费都由车主或司机支付。最近几天，南国早报记者走访发现，车主或司机取因违停被拖走的车辆时，须向停车场交纳25元保管费，没有任何票据。很多车主或司机不知道的是，2012年1月1日实施的《行政强制法》第二十六条明确规定：“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。”本报南国法援律师认为，根据这项规定，保管费用应由交警部门承担。

　　疑问：“保管费到底谁来出”

　　11月15日一大早，黄伟强(化名)开车到南宁市江北大道一单位办事，将车停在路边，岂料十几分钟后车子被交警拖走。不久，他收到一条违法停车被拖走的短信，内容是“您的车在江北大道违法停放，已被拖至江北大道金盾停车场，请驾驶员携带行驶证、驾驶证到交警七大队学习处理”。他急着用车，立即到交警队学习，办理相关手续，交纳150元罚款，最后领到放行条。

　　当天下午，黄伟强来到金盾停车场办理手续。停车场工作人员看了他的相关证件后，要求他交纳车辆保管费25元。交钱后，他领到一个小放行牌，上面注明了车辆车牌、停放时间和交费金额。他驾车出来后交出放行牌，才被允许离开。

　　不过，黄伟强从一名律师朋友口中得知，违停车辆被拖产生的保管费应由执法部门出，这让他觉得不可思议。

　　经历：收取停车费无任何票据

　　交了停车费才能取走被交警拖走的车辆，不少车主都有类似经历。

　　11月下旬的一天，记者的车子因违法停放被拖走。记者在办理违法停车相关手续时问及需交纳哪些费用，一交警表示，违法停车需要交罚款150元，不用交纳拖车费，但要向停车场交纳保管费。

　　记者办完手续后来到金盾停车场，看见墙上挂着一块停车收费标价牌，上面注明小型轿车每天停车费用为25元以及南宁市各交警大队的联系电话。

　　办理领车手续时，记者问道：“按照相关规定，这笔钱不是应由执法部门出吗？”停车场工作人员回答说：“如果你有什么疑问，或不明白，可以打电话给交警部门问。”

　　交纳25元保管费后，记者领到放行牌，但未收到任何收据或发票。

　　此外，南宁市科园大道上的枫叶停车场也在收取违停被拖车辆的保管费。据了解，金盾停车场和枫叶停车场均是交警部门拖放违法停放车辆的停车场。

　　车主：大多不知保管费相关规定

　　记者在金盾停车场观察了约5分钟，发现有五六名车主或司机来办理领车手续。谈及被拖车辆产生的保管费由谁出时，车主韦先生表示，他的轿车在外边的停车场或小区停放也需要交钱，一天一般在20元以下。车子被拖放在金盾停车场，他觉得也应产生一定的停车费用，所以他认为车辆因违法停放被拖产生的保管费应由个人出。

　　一名不愿意透露姓名的车主表示，他知道这个费用应该由行政机关承担，也就是该交警出，但考虑到不向停车场交钱，就拿不到车，他宁愿自己出这几十元，也不想找“麻烦”。

　　记者随机采访了几名领取违法停放车辆的司机，其中大多数不知道《行政强制法》中的这条规定；少数车主则表示应该由交警部门承担，但考虑到维权难的问题，最终也是自己出了。

　　交警：“谁收费，应该找谁”

　　针对违停车辆被拖产生的保管费由谁出的问题，南宁市交警支队法制大队一工作人员说，他们只是委托停车场停放被拖的违法停放车辆，但收费问题不在交警，不是交警收费。如车主对这笔保管费的收取有异议，可向物价部门反映。

　　记者问及“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担”的规定时，这名工作人员说：“交警不会收取一分钱的拖车费和停车保管费，至于是谁收的，你应该找谁。”

　　对这一问题，南国早报南国法援公益律师牟瑛说，按照国家法律规定，违停车辆被拖产生的保管费，确实应由行政机关——交警部门承担。但因群众法律意识或维权意识不高，以及行政部门不依法行政的原因，才出现让车主承担这笔费用的怪象。如今，明知这笔费用应由行政机关承担，却仍交这笔费用的车主有以下几方面的担忧：一是这笔保管费对于车主来说不高；二是维权成本高，时间耗不起；三是担心被报复；四是如果通过打官司的方式来解决，民众有种民告官难赢的心理。

　　南国法援公益律师赵明堂也认为，违停车辆被拖产生的保管费，应由执法部门承担。之前交纳此项费用的车主，可保留证据，通过法律等途径追要，但具体操作有不小的困难。

　　11月27日下午，针对这项保管费收取的问题，记者已向12358物价举报热线反映。目前，物价部门暂未进行反馈。

　　相关链接

　　2013年9月底，华商报持续报道了西安市执法专用停车场向车主收取暂扣、扣留车辆停车费与《行政强制法》相悖的问题。9月28日，在该报的连续报道的推动下，西安市物价局明确表示，执法停车费用应由交警、城管、交通等有查扣职能的部门承担，而并非车主承担。