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南宁或建服务中心 解决的哥如厕吃饭难问题

A-A+2013年11月22日08:34南国早报评论

  南国早报讯(记者 郭燕群 张孟君)近日,南宁市人大常委会立法后评估工作组,对2007年实施的《南宁市出租汽车客运管理条例》(以下简称《条例》)进行了立法后评估。11月21日,该市十三届人大常委会第十八次会议审议评估报告。吃饭如厕难找停车位、“黑的士”应如何处罚、出租车何时告别手撕发票……这些“老大难”问题备受关注。报告还指出,随着发展,如今出租汽车客运管理面临诸多问题,有必要尽快启动《条例》的修改程序。

  关键词 “三难”

  的哥:开车路上有“三难”

  “如厕难、吃饭难、停车难——这是所有出租车司机都面临的问题,要是能解决这几个问题,那真是给我们出租车司机办了大好事。”11月21日,南宁市海博出租车公司的李的哥告诉南国早报记者说,前两天他正在园湖路上开车,突然内急难受,还好找到了一个公共厕所,赶紧把车停在路边就冲进去了。出来时一看,交警正准备贴罚单呢。“我要是再晚一点出来,那天就白干了!”

  不少出租车司机反映,南宁的公共厕所配套不足,有的又没有明显标识,开车在路上,有时要找个公厕真的挺不容易。就算找到了,也得跑进跑出,生怕因乱停车而被罚款。有的司机宁愿少喝水来减少上厕所的麻烦。

  李的哥还说,出租车司机一整天都开车在路上,吃饭时间不规律,一般也就是趁没客时随便在路边找个小店或者吃干粮。同样会因停车的问题,吃个饭心里都不踏实。

  建议:行业饭堂能否共享

  司机们的这些困难,引起了行业管理者的重视。据悉,南宁市有11家出租车公司,各公司基本都有服务本公司司机的食堂、车场,但因为司机平时都跑在外面,天天回食堂吃饭并不现实。一出租车公司负责人日前就呼吁,能否每家公司都把自己的饭堂、车场拿出来,面向全市所有的司机开放?“这个我们已经在考虑,把行业自身能拿得出来的资源进行整合,全行业共享,尽可能给司机提供一些方便。”南宁市运管处出租车监管科负责人楼国华说,行业自身力量能做的恐怕也只能到这一步。

  人大常委会的评估报告则建议借鉴外地先进经验,建设出租汽车综合服务中心,解决驾驶员日常行车用餐、如厕等难题。

  业内人士介绍,目前国内一些城市设立有出租车服务中心,给出租车司机提供停车、休憩、就餐、如厕等服务。业内人士认为,出租车承担着城市公共交通的重要部分,为其配套相关的基础设施很有必要,建议将类似的基础设施纳入城市规划,与新城区建设等同步推进。 

  关键词 “黑的士”

  报告:非法营运处罚执行难

  报告认为,《条例》对未经许可擅自从事出租汽车客运经营的,处3万元以上10万元以下的罚款额度过高。由于非法营运多数使用二手或淘汰的车辆,车辆价格比较低,因此被查扣之后,即使按照最低额度3万元处理,大多数违法行为人也选择放弃车辆不接受处罚,导致停车场积攒大批被查扣车辆,占用大量的场地和人力资源,也存在不少的安全隐患。

  业内:降低罚款有隐忧

  “去年有段时间查假出租车多的时候,确实连停车场都没地方放了。”11月21日,南宁市红木棉出租车公司一位稽查人员介绍,南宁市查到的假出租车、黑车等,主要停放在位于仙葫大道和高新区罗文大道的两个停车场,那些查扣回来后再无人问津的车辆,最后按法律程序,限期公示,强制处理。

  该稽查人员称,根据他们调查,假出租车通常都是已到报废年限退役的出租车翻新、改装而成,加上改装的费用,一辆车一般也就万把块钱。“对于这些人而言,也就是一两个月就捞回来了,所以很多人车被扣了就不要了。”

  然而,对于降低罚款额度,不少业内人士表示出另一种担心。“现在都讲严管重罚,对非法营运车辆罚款额度降低,从某方面来说会不会是纵容违法呢?”南宁市一出租车企业负责人认为,降低罚款未必是治理非法营运的有效措施。 

  关键词 出租车发票

  报告:机打发票更便民

  目前南宁市的出租汽车客运大多仍采用手撕发票模式。为此,评估报告提出,要推进出租车税控机打发票的实施。通过系统,监管部门可以依据营运时间、行车量程和支付金额结合GPS定位系统加强监管。使用机打发票,不仅有利于今后市民卡的推广,也有利于乘客了解坐了哪辆车、路程有多长等项目内容,为乘客提供更多的便利。

  业内:税务部门已展开调研

  市民陈先生经常去各地出差,打的的发票也都留做报销,他注意到,国内大部分城市使用的都是机打发票。“相比手撕发票,机打发票上有乘车时间、车牌号、公司名称、上下车日期、金额等详细信息,感觉更规范,万一发生与司机发生纠纷,机打发票是处理纠纷的重要证据。如果在车上遗忘物品,也方便找到当时乘坐的车辆。”

  业内人士透露,目前南宁出租车收取的是定额税,每辆车每个月可以领到5000元定额发票。但实际上,有些车一个月的营业额并不止这个数。这就可能导致发票不够用,如果乘客不要求,一些司机便不会主动给发票,或者即便乘客索取发票,也会被告知“发票用完了”。

  据知情人士介绍,关于推行机打发票,南宁税务部门已展开调研。

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