南国早报讯(记者 龚文颖 郭燕群)“单独二胎”政策启动实施,尽管具体政策和时间表未出炉,但这个消息仍在社会各界引起巨大反响。11月16日,记者查阅资料并采访了二胎家庭、相关部门和学者,共同探讨这个话题。
现状篇 人口自然增长率缓慢下降
16日,记者查阅了全国、广西和南宁市近3年来发布的统计数据(见附表一),发现近年来人口出生率浮动不大,但人口死亡率均缓慢上升,因此人口自然增长率呈现出稳中有降的趋势。记者又查阅了2009年之前的统计数据,也发现了同样的趋势。
16日,自治区计生部门一名人士介绍说,广西是少数民族聚居地区,农村人口较多,因此历年的人口出生率比全国平均水平稍高1个多千分点。但这个比率仍是控制得比较合理的。
广西步入老龄化社会
根据2010年第六次全国人口普查数据,我区60岁及以上人口约603.62万人,占当年总人口5159万人的11.7%,65岁及以上人口则占人口总数的9.24%。
这组数字意味着什么?据介绍,国际上通常把60周岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65周岁以上的人口占总人口比例达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。根据自治区老龄委此前的一则消息称,从1999年开始,广西已进入人口老龄化社会,是全国进入人口老龄化社会最早的省区之一。而近年来,我区0~14岁的人口占总人口的比重逐年下降,65岁及以上的比重摇摆上升(见附表二)。
调查篇 两个孩子,支出“压力山大”
调查对象:胡女士
职业:全职主妇
孩子年龄:大女儿6岁,小女儿4岁
家庭收入:18万元/年
养育成本:4~5万元/年
胡女士的孩子们相继出生后,虽然带给她许多乐趣,但是也让她感到养育成本的压力:生活质量下降了,出门少了,逛街少了。
她告诉记者,目前两个孩子读私立幼儿园,大女儿的学费是4000元/学期,小女儿学费是3000元/学期。两个孩子平时一起学舞蹈,每年支出4000元;一起学画画,每年支出3600元;一起学钢琴,每年6000元。胡女士粗略算了算:“现在两个女儿的教育投入、衣服旅游等每年需要四五万元,还没算孩子的医药费呢。”
“老大穿剩老二拣”是省钱之道
调查对象:刘女士
职业:事业单位员工
孩子年龄:大女儿3岁,小女儿6个月
家庭收入:25万元/年
养育成本:7万元/年
在生小女儿前,刘女士就预备了两年的保姆费用,结果保姆只干了6个月,家里老人就坚决要求辞掉由自己带,理由只有一个:省钱。
“不请保姆怎么行,家里只有一个老人,两个孩子根本顾不过来”,刘女士说,她生小女儿时,正逢大女儿放暑假,家人要照顾产妇和孩子3人,忙得团团转,于是她以2000元的月薪,请了一名只做白天的保姆。
但刘女士打趣说,养育孩子是“熟能生巧”,二胎比头胎的生育成本低了不少。生大女儿时由于没有经验,刘女士买了许多不太实用的东西,奶瓶、衣服等也追求最好的。生小女儿时,婴儿床、童车都是用旧的,衣服也大多拣了姐姐的,只新添了一些,也不再一昧追求高档货了。她曾经仔细算过一笔账——当年养育大女儿要1500元/月,现在小女儿600元/月,断奶后估计不超过1000元/月;今年一年,两个女儿的吃穿用度和学费、保姆费约为7万元。
建议篇 “二胎”放开,保障制度应跟上
16日,广西民族大学社会学系教师郭云涛认为,相比国家可能主要从人口经济层面考虑“单独二胎”政策,普通家庭生育二胎的出发点更具体——这是出于子女成长、天伦之乐等家庭情感需求,而非经济养老和政策原因。“特别是一些老人,最大安慰不是经济物质,而是亲情。”
郭云涛认为,想靠生二胎解决劳动力不足、缓解养老压力等问题,仅仅靠放开生育政策还是不够的,还要有强有力的保障制度跟上。“在现有一个孩子的情况下,城市的教育资源已经相对吃紧,而‘单独二胎’政策实施初期,可能会引发一个生育小高峰,给城市的教育资源带来不少压力。政府应该注意到这点,加大对城市中小学的教育投资,尤其是幼儿园和小学阶段。”他认为,新增人口还可能会带来城市住房紧张,房价上涨等,这也是今后相关部门要考虑的一个问题。
然而广西社科院社会学研究所副所长周可达持有不同观点。他认为,计划生育政策实施30年后,现在已进入老龄社会,“单独二胎”政策放开后,不会造成很大的人口压力。一方面,农村早已享受二胎政策,这个政策对农村来说意义不大。另一方面,“单独”家庭虽然处于生育期,但这一人群数量并不多,且不一定都有生育二胎的欲望,不会带来生育高峰,不会引起人口结构大面积失调,只会更加合理化。周可达最后表示:“没必要恐慌,也谈不上应对。”
掂量身体本钱,切勿扎堆生育
“符合‘单独二胎’政策的人群中,可能有不少人已经过了最佳生育年龄。”自治区人民医院产科副主任梁旭霞说,年龄偏大的孕妇,妊娠高血压、糖尿病、心脏病、慢性肺部或肝部疾病、系统性红斑狼疮等的发病风险率会增加,怀孕期间很有可能出现怀第一胎时没有的状况,合并有内外科疾病的孕妇尤其要注意。
梁旭霞建议,打算生育二胎的妇女,应在孕前到医院做一次优生咨询,接受相关检查,排除以上疾病和妇科疾病等,尽量避免并发症、胎儿异常、妊娠中止等意外发生。如果第一胎为剖腹产,建议生育满两年以上再受孕,以免疤痕子宫受损。生育二胎的妇女,产程很可能会比第一胎要短,建议在见红、破水或阵痛时及时到医院就诊。
“我们预计,明年下半年医院会迎来一个产科床位爆满的时期。”梁旭霞说,即使政策放开了,仍希望妈妈们在身心健康、环境良好、家人支持的情况下再决定生二胎,并有意识地避开高峰期,以免“扎堆”生育。
广西社科院数量经济研究所副所长姚华认为,从发达国家的经验看,就算鼓励生育,但生育成本压力大,人们的生育意愿也不强。从经验上看,单独二胎政策放开,未来几年内肯定会出现一小波婴儿潮,对奶粉、尿片等母婴用品巿场也有一定影响,导致母婴用品价格上涨。他说:“肯定有影响,但影响不会很大,因为‘单独’这一人群本身所占的人口比例就不大。”
各方反应篇
独生“剩男剩女”身价倍增?
对于“单独二胎”政策,各路网友纷纷各抒己见,“剩男剩女”尤其兴奋。
网友小雷:“相亲时我可有筹码了,我是独生子女哦,可是能生两个的!”
网友APAO:“我正在感情‘空窗期’呢,说不定以后人人都想找独生子女,看来我找女朋友的成本要涨喽,母凭子贵嘛。”
网友小王:“我要疯了,我妈今天已经给我电话了:人家都能生俩了,你还一个都没生,等以后年纪大了,生第二个时吃不消……”
网友张女士:“人人平等,非独生子女也应该放开二胎,否则不公平。是不是独生子女,难道是我们自己选的吗?”
婴童概念股票或涨
“单独生二胎”政策可能放开的消息早在几个月前就传出风声,据一些财经媒体报道,当时在这方面消息的剌激下,今年8月初以来,国内奶粉、婴幼儿服装、玩具等婴童概念股颇受追捧,多只个股甚至涨幅接近10%。
相关链接 广西现行的二胎政策
符合下列条件之一的,经县级人民政府人口和计划生育部门批准可以生育第二个子女:
(一)夫妻双方均是独生子女的;(二)夫妻一方是烈士的独生子女的;(三)夫妻一方是五级以上或者夫妻双方是六级以上伤残军人的;(四)夫妻生育的第一个子女经设区的市人民政府人口和计划生育部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可以再生育的;(五)婚后不育,经设区的市人民政府人口和计划生育部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊为不育症,依法收养一个子女后怀孕,要求生育的;(六)再婚夫妻一方只生育一个子女,另一方未生育的;(七)夫妻双方均是一千万人口以下少数民族的。
夫妻中女方属农村居民,除适用以上规定外,符合下列条件之一的,经县级人民政府人口和计划生育部门批准,可以安排生育第二个子女:
(一)只生育一个女孩的;(二)男到有女无儿家结婚落户(双女户招婿,安排其中一个)的;(三)定居在国境线五公里以内的乡村且连续居住十年以上的。(摘自《广西人口与计划生育条例》)
4个“全面二胎”试点城市
在上世纪八九十年代,甘肃酒泉、山西翼城、河北承德、湖北恩施4个城市被国家计生委列为全面“二胎”试点城市,即无论夫妇双方是否为独生子女,也无论他们的第一胎性别,都可以生育第二胎。
上世纪90年代的调查显示,酒泉人口出生率和自然增长率持续下降,一直低于甘肃省和全国的平均水平,并未出现反对者所担心的人口激增。山西翼城、河北承德等地的出生人口性别比也很正常,例如1986~2000年经历了第四和第五次全国人口普查,跟第三次普查相比,全国人口增长了25.5%,山西省增长了28.4%,翼城县增长了19.7%。翼城的出生性别比为106.1,低于当时全国的117.8。