南国早报讯(记者 胡铁军) 南宁市经开区吴圩镇有大量的木材加工厂，厂家的木材运输证一直是在江南区办理。今年10月份起，有关部门要求这些厂家必须改到经开区办理相关证件。但经营者去办证时发现，经开区并不具备办理木材运输证的条件。10月22日，经开区管委会发函给江南区政府，将吴圩镇的木材运输证审批职能委托给江南区继续代为行使。 

　　事件：木材加工商办证遇困惑 

　　10月16日，在吴圩镇经营一家木材加工厂的赵先生致电本报说，吴圩镇大大小小数百家木材加工厂，木材运输证一直都在江南区办理。2011年之前，吴圩镇由江南区管辖，后来由经开区代管。今年9月，木材加工商得到通知，今后江南区将不再为他们办木材运输证，办证要去找经开区有关部门。 

　　赵先生在经开区各有关部门问了一圈，发现没有人能够为他们办理这个证。“他们说相关设备和人员还没有配备好，所以现在办不了证。”赵先生苦恼地说，他问什么时候才能具备办证条件，答案是不知道。对于木材加工厂而言，没有木材运输证就没法购进原材料，意味着得停工。 

　　现在正是木材砍伐运输旺季，却卡在了证件上。赵先生等人急得不行，天天去找熟人关系，看看有没有“门路”，但都行不通。赵先生提出，既然经开区办不了证，能不能继续由江南区暂时帮他们办证，但两边都表示，没有上级机关批准，谁都不敢这么做。 

　　探因：经开区尚未具备审批条件 

　　南国早报记者将这一情况反馈给经开区管委会信息中心，该中心负责人韦永胜说，经向有关部门了解，确有此事。原来，经开区虽然在2011年就代管接收了吴圩镇，但吴圩镇的林业管理，仍然由江南区实行。 

　　今年9月，有关部门决定对木材运输证的审批范围进行调整，吴圩镇被移交给经开区，西乡塘区也将此前代管的部分乡镇移交给了高新区。南宁市局发函要求在9月30日之前移交完毕，自10月份起，吴圩镇的木材加工厂必须到经开区办理相关手续。但因为经开区管委会并非独立的城区一级政府，而是南宁市政府的派出机构，因此，经开区并不像其他城区政府那样设有农林水利局，而是只有一个综合的社会事务局，管理各类行政审批事宜。 

　　韦永胜说，由于社会事务局之前从来没有做过木材运输证的审批，他们并没有配备相应的设备和人员。办这个证，需要专门的数据系统和办事端口，按照《行政许可法》，办理行政审批的工作人员还必须有上岗证，这两样经开区社会事务局都没有。设备还好说，工作人员要取得上岗证必须经过自治区有关部门培训，而这个培训是由自治区统一举行，隔一两年才有一次，下一次不知道是什么时候。显然，经开区要想在短时间内具备木材运输证的审批条件，是不可能了。 

　　进展：仍由江南区办理相关证件 

　　“经过研究，经开区决定委托江南区，继续办理吴圩片区的木材运输证。”韦永胜说，等到经开区社会事务局具备相关条件后，再收回这个行政审批权。 

　　江南区农林水利局负责人蒙庆彪说，对于继续为吴圩镇办理木材运输证，他们没有什么意见。因为这个事情本来就是他们一直在做，算得上轻车熟路。但是上级机关既然发了函，明确要求移交权力，他们也不好越俎代庖。毕竟名不正言不顺，虽然方便了广大经营者，却违反了上级规定。 

　　经开区管委会和江南区政府为此进行了协调，江南区表示乐意帮忙，但要有正式的委托函。10月22日上午，经开区管委会出具了这份书面的委托函，交到了江南区政府。蒙庆彪说，只要城区政府同意，该局立刻就能恢复为吴圩的木材加工厂办理木材运输证。按照他的估计，如果移交顺利，应该一两天内就可以办理木材运输证了。 

　　蒙庆彪认为，上级部门的调整，本意是好的。由于种种原因，调整其实是来得迟了，调整的目的在于理顺关系。但决策部门没有想到的是，要接收权力的部门没有上岗人员和办事端口，准备不足。理想最终不得不与现实妥协，形成一个委托办理的权宜之计。