3月26、27日,记者先后到秀峰区安昌采石场、灵川管辖的马家村采石场和王家采石场走访,发现沿途几公里路上确实灰尘较大,运石粉、石渣的车辆有半数存在不盖篷布、装载过满、出场不清洗车轮的现象,路遇坑洼、急弯,石粉、石渣撒漏的情况频繁。另外,场内道路以及场外几公里道路卫生环境差,地上泥浆数厘米厚,人行一脚泥,车行泥浆溅,若遇晴天,这些泥浆就会变成灰尘,搞得整条路灰蒙蒙一片。
据了解,这些采石场多建于上世纪八九十年代,规模不大,矿山开采设备简陋,多是粗犷式开采,炸山、破碎、传送、成堆,全露天进行,防尘设备、防尘技术都滞后,扬尘污染严重。
另一方面,由于城市的发展,城市建成区不断扩大,这些采石场逐渐被纳入城建规划范围,但其落后的生产方式及粗犷的运输方式造成的粉尘污染问题和矛盾也随之日渐突出。
桂林的治尘努力
据了解,在治理扬尘方面,桂林市委和市政府一直在努力,到今年,最显著的是关于扬尘的投诉要比以前少了很多。
在市渣土办,记者翻查了近三个月秀峰、象山、叠彩、七星四个城区关于扬尘的投诉记录,总条数不超过10条,而在过去两年,有的城区每个月投诉量都不止这个数。
市渣土办相关负责人告诉记者,在2013年,全市渣土整治的重点是渣土车运输不盖篷布,沿途撒漏。当年6月份,全市启动渣土运输密闭化管理,要求运输渣土车辆改装封闭设备才给上路拉土。经过当年的强制推行,市区三分之一的渣土车改装了渣土密闭设备,而渣土运输密闭化管理推行至今,全市共有393辆渣土车进行了密闭改装,这一数量约占市区工地上拉渣土车辆总数的80%。
从市渣土办白天、晚上巡查情况来看,开出的罚单也逐渐少了。“白天在市区路上跑的渣土车基本都养成了密闭运输的习惯,但在夜晚仍有部分渣土车还是偷懒不盖篷布运输。”市渣土办负责人说,经过两年的整治,渣土撒漏问题有所改善,但渣土车仍存在装载过满超高,造成撒漏的情况。目前,渣土部门的工作重点放在治理出场车辆不清洗车轮、挟带渣土出场污染路面的情况。
七星区渣土办在管理渣土挟带问题上想了个办法:在辖区内每个工地门口安装摄像头,视频图像接入城区数字城管系统,实时对各工地出场车辆进行监控,一发现有渣土车不清洗车轮直接出场上路,就马上派人前去现场要求工地整改。这个从源头治理控制道路扬尘的方法,取得了不错的效果。
不少采石场,也按照相关部门的要求做出了改变。
3月26日下午,记者去到灵川县大圩镇马家村,村里有两大片采石区,共有大大小小10个采石场。记者在采石区里转了一个小时,发现每家采石场的开票处都张贴有公告,提醒拉石的车主不要装太满,出场要盖篷布。在石场道路旁边还设了两个车轮冲洗点,旁边立牌提醒车主出场要冲洗车轮。在采石区最深处的鲤鱼山采石场,还在碎石设备上加装了封闭铁篷,铁篷上贴有“争创无空气污染企业,不为借口找理由,只为保护环境找方法”的标语。
采石场负责人告诉记者,这家采石场是前年把几家小采石场合并起来的,他们采石多年也知道扬尘污染大,同时环保部门有相关要求,于是决定改造场地。采石产生扬尘最多的是在碎石环节,他们花40万元在碎石设备外建了个封闭铁篷,另外还在石粉传送带上安装了喷水降尘设备,大大降低了场内扬尘。
在永安采石场记者看到,挖机在装车时最后有个动作,就是在高出车厢约20厘米处平推一把,把装载过多的石渣、石粉推下去,然后车辆会开到采石场开票处,用水管对高出车厢的石灰边缘射一圈水,让石粉粘在一块不容易撒漏。“拉石头都是按车算钱的嘛,所以这些运石头的每个人都想装多点装满点,但装得多路上肯定就容易撒漏,老百姓意见大,环保部门找我们讲了好多次了,所以现在我就要求挖机师傅少装点,同时车辆要冲水,搞了段时间车主们也理解了,少装点也不喊了。”采石场老板告诉记者。
记者在走访安昌采石场时,场里两套碎石设备中的一套在施工,另一套则停工进行防尘铁篷的安装。现场负责人说,之前造成扬尘污染大,环保、国土部门都来过,要求整改,现在他们就一边生产一边改造场地设备,同时在出场口处设了通行栏杆,出场车辆要盖上篷布才给走。“以前老的那一套不行了,污染大,效率也不高,无论是上级要求,还是企业自身发展,都得要改啊。”该负责人说。
桂林治尘有啥新政?
市环保局副局长舒忠常分析,《桂林市大气细颗粒物在线源解析研究》解析出的我市大气污染四大污染源中,扬尘是相对容易控制且见效快的,所以,今年市委市政府把治尘工作当一个重点来抓,就是要让老百姓立马能感受到空气的好转。
今年3月19日,桂林召开2015年全市环境保护工作会议,将扬尘污染列为提升桂林空气质量的四大整治内容之一。会上提出,要强化施工工地及渣土运输扬尘污染整治力度。在整治采石场方面,要求在今年6月底前,完成市区及临桂、灵川的采石场整治,依法对不符合国家产业政策、达不到环保、国土、质监、安监等要求的采石场进行关停和淘汰。同时,市城区环线内不再新批采石场,临桂、灵川要停止采石场新项目的环保审批,其他各县也要严格控制采石场的新建项目,新建项目要及时安装环保设施,从源头减少扬尘产生。
作为施工工地扬尘的主管部门,市住建局在今年3月出台了《桂林市建筑施工工地扬尘治理实施方案》,对建筑工地的扬尘防治提出新要求。要求市建成区、临桂、灵川范围内所有施工场地必须达到施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料遮盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率6个100%。另外,风速四级以上天气要停止有扬尘的施工作业。
记者从市住建局了解到,这是市住建部门首次对施工工地扬尘作出具体管理规定,方案下发后,要求各城区及各施工单位制定各自的施工现场防尘管理措施,并上报市住建局备案。同时市住建局也开始对管辖内的各工地进行工地防尘工作的专项检查。
在道路扬尘治理方面,市环保局相关负责人在2015年全市环境保护工作会议上提出,要求运输车辆安装车载GPS,采用密闭式运输车辆或覆盖措施,车辆要严格按照规定的时间和路线行驶,不得沿途撒漏,要求在今年年底前完成对市区及临桂、灵川范围内道路上所有渣土、垃圾等运输车辆的整治。另外,市政府在今年3月份跟全市17县区分别签了《桂林市大气污染防治专项考核责任状》(2015年度),针对各城区的具体情况提出工作要求。比如要求象山区对辖区道路每天洒水不少于六次,灵川八里街所有道路每天洒水不少于四次,以控制道路扬尘。
记者从市国土资源局了解到,对于采石场污染的治理,他们也有了新的思路与规划。
市国土资源局副调研员王志军告诉记者,他们的工作思路定为“保护环境、保障发展”,计划在市城区、灵川、临桂区域内,对规模小、环境影响大的零星采石场进行有序整治、逐渐关停,在市内环城高速公路内原则上不新设采石场。今年初,市国土资源局就根据这一工作思路,关停了七星区的乌山采石场和象山区的西村采石场,下一步将对雁山区原有的四家采石场进行整合。而从长远来讲,我市拟在灵川、临桂境内规划建立东面和西面两个石料供应基地,把城区的采石场都集中进这两个基地,城区内的采石场将逐渐外迁,采石场带来的空气污染也将得到根治。