海上丝绸之路肇始秦汉,绵延数千年之久。它一直是沟通东西方经济文化交流的重要桥梁,而中国和东盟国家自古就是海上丝绸之路的重要枢纽和组成部分。借力10届中国—东盟博览会的成功举办,中国与东盟经贸联系加强,中国与东盟陆海空交通基础设施等“硬件”联通成效显著,为这条古老海上丝绸之路的复兴增添活力。
助力中国—东盟海上互联互通
随着中国—东盟战略合作伙伴关系的深入发展,双方加强海上互联互通建设的条件日益成熟,而中国—东盟博览会成为各方探讨海上互联互通的绝佳平台。在2013年举办的第10届中国—东盟博览会举办期间,中国—东盟港口城市合作网络论坛等活动顺利举办,对于中国和东盟国家为实现共同繁荣致力于深化海上互联互通,各方官员、东盟港口城市市长、港口管理机构、港航企业代表和专家学者均给予了高度肯定,并深入探讨务实合作。
中国驻东盟大使杨秀萍表示,互联互通不仅可以缩短国与国的距离,更有助于拉近心与心的距离。目前,在推动中国—东盟港口城市合作网络建设的进程中,中方已经推出并正在加紧落实三个项目,包括开通钦州港至马来西亚关丹港的集装箱班轮航线、建立中国—东盟港口物流信息中心和建设中国—东盟港口城市合作网络机制。
柬埔寨西哈努克省拥有该国最大的海港。该省副省长帕拉克•西哈拉表示,加强海上互联互通是实现东盟和中国互联互通的重要举措,西哈努克港在这方面可以发挥优势和作用,并将更加积极地参与区域乃至全球海运发展。
其实,中国与东盟各国海上互联互通由来已久。早在600多年前,郑和,这位中国家喻户晓的明朝航海家已经乘风破浪于古代海上丝绸之路。在28年间,郑和完成了七下西洋的壮举,足迹遍及如今东盟各国乃至遥远的非洲大陆。船队造访之处,即为中国与各国联通之地。斯人已逝,但即使是百年后,郑和的创举仍激励着人们重拾海洋——这根各国人民经贸文化交流的纽带。
在参加中国—东盟博览会期间,印度尼西亚三口洋市市长阿旺•以侠克直言,“在过去,伟大的航海家郑和下西洋,将各国联系在一起,既然过去能够做到这一点,我们今天更能创造奇迹。”
打造陆路联通合作基础
海陆从来不可分离。2014年作为中国—东盟合作“钻石十年”的开局之年,中国—东盟博览会将围绕共建21世纪“海上丝绸之路”的战略构想,在“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”等方面,进一步发挥好平台作用,不仅服务中国—东盟海上互联互通,同时大力推进陆路互联互通。
推进中国—东盟陆路联通,绕不开两大名词“泛亚铁路”、“南新走廊”。
2013年9月,中国国务院总理李克强在第10届中国—东盟博览会主旨演讲上明确提出若干中国与东盟国家合作倡议,其中包括要推动互联互通。“要加快推进公路、铁路、水运、航空、电信、能源等领域互联互通合作,推动泛亚铁路这个大‘旗舰’项目建设尽快逐步启动,实施好一批重大项目。”
倡议一出,不仅中国在努力,东盟国家也有行动,响应李克强总理的这番倡议。近日,泰国军政府提出建设两条复线铁路线,其中一条与昆曼公路的走向完全吻合,而另外一条则与规划中的昆明—万象中老铁路能够联通,均可与泛亚铁路联通。泰国当地分析人士认为,这两条高铁线路一旦建成,中国大西南与东南亚的互联互通和经济合作将会提升到一个新水平,并且将给东盟一体化进程注入新的动力
从中国广西南宁南下,纵穿越南、老挝、泰国、马来西亚,直到3800公里外的新加坡陆上的“南宁—新加坡经济走廊”是泛亚铁路的重要组成部分,也是中国—东盟博览会力推的双边合作议题。
为推进“南新走廊”等陆上联通,在中国—东盟合作大平台上服务泛亚铁路建设与发展。2014年的中国—东盟博览会将围绕中国(南宁)—新加坡经济走廊举办多场活动。令人期待。
中国—东盟博览会秘书处秘书长郑军健亦在近日表示,在新的发展时期,要坚持创新,结合博览会综合性和专业性的特点,紧扣海上丝绸之路建设等需要,创新展览形式和内容,会期经贸活动结合海上丝绸之路建设,举办南新经济走廊重要节点城市市长圆桌会、中国—东盟港口城市合作网络建设工作会等。本届博览会或发表南新经济走廊重要节点城市《市长倡议》等。
推动形成更多道路联通机制
“天下之事,不难于听言,而难于言之必效”,机制的诞生则能约束言论,使之生效。如何推动中国与东盟国家更多道路联通机制的形成,促进道路联通产生实质效果,中国—东盟博览会作用显著。
自创立之初,中国—东盟博览会举办系列论坛、会议和相关活动,为双方在海陆等道路联通全面合作提供了机制保障。从2007年的第四届中国—东盟博览会上,中国—东盟港口发展与合作论坛形成的《南宁共识》,到2013年的第十届中国—东盟博览会上,中国和东盟各国交通部长就共同关心的互联互通重大政策问题进行了全面深入探讨,形成共识,会议通过了《联合声明》等。借助博览会这一平台,各方积极探索海陆交通联通机制。就进一步加深交通运输领域合作,包括基础设施、交通运输服务、交通便利化以及人才、技术等,达成了多项共识。
近年来,博览会秘书处与外交学院等单位还承办了中国—东盟互联互通战略研讨会、海上互联互通战略研讨会,邀请各国政府官员、产业界、学术界代表围绕包括道路联通与制度建设在内的多个议题,深入探讨互联互通合作和未来发展方向。历届博览会还举办中国—东盟智库战略对话,充分发挥智库的作用,从战略层面关注和促进包括道路联通在内的中国—东盟各领域互联互通合作。促进中国—东盟互联互通合作的机制建设。
地方会如何受益于中国—东盟博览会推动下形成的道路联通机制,博览会的举办地广西的交通发展可见一斑。十年前,位于西南边陲的广西是中国的交通末梢,无论是铁路、公路、海路还是航空,到了广西,就成了断头路。2004年,第一届中国—东盟博览会在广西南宁市举办。自此十年后的今天,与东盟国家直通的公路、铁路、海运、航空在当地迅猛发展,广西已然成为中国和东盟的交通和信息枢纽。