新华网南宁6月19日电(记者向志强)作为壮乡首府核心城区，南宁市青秀区充分发挥辖区机关单位众多、资源丰富优势，通过创新机制、搭建载体、健全制度等，促进志愿者队伍不断扩充、志愿服务内涵不断拓展，有效实现了志愿服务机制化、常态化，使志愿服务成为助推当地经济社会发展的重要力量和展示首府文明的重要窗口。

　　“示范带动＋互助机制”解决队伍发展问题

　　如何最大限度地发展志愿者队伍形成“全面参与”态势，是志愿服务能否长效的基础。记者了解到，青秀区一方面注重发挥公务人员、党员、学生等重点群体的示范带动作用，另一方面注重构建具有“互助”“激励”性质的志愿服务机制，使得志愿者队伍不断壮大。

　　记者了解到，青秀区以单位、职能部门为依托进行全范围地动员，尤其是注重发挥公职人员、党员、学生等群体示范带动作用：将所有公务员、公勤人员发展为志愿者，实现了公务员与志愿者两个身份的统一，促进职责与公益的融合；仅通过党员义工形式，就建立了150多支各具特色的志愿服务队伍，党员志愿服务站58个。仅金湖社区就分类注册登记了550多名以党(团)为主的青年志愿者。

　　与此同时，青秀区还注重为志愿服务注入“互助”“激励”性质，激发社会各界人士参与志愿服务的积极性。如，新竹社区开展的“时间银行”、埌西社区开展的“爱心银行”志愿服务，志愿者的每一次服务都被记录在“银行存折”，当志愿者本人需要帮助时，可以“支取”“爱心”、优先得到志愿者组织或其他志愿者提供的服务；大板二社区的志愿服务则呈现出老少互助性质，一方面建立以“五老”为主体，吸收中青年参与的“爱心助成长”志愿者队伍，积极开展“大手牵小手，共向文明走”的活动，同时又以“邻里守望，老少携手，共建和谐”主题开展居家养老服务工作，组织学生等群体为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、等服务。

　　通过实施上述措施，青秀区志愿者组织不断壮大，实现了从传统的“学生为主”到“全民参与”的转变。经初步统计，城区志愿者总人数达8万余名，网上注册志愿者达60000余人，志愿者与城区常居人口的比例达到9%多。

　　“发挥优势＋搭建载体”解决拓展服务内涵问题

　　如何不断拓展服务内涵、提升服务质量是志愿服务长效化的最终目的。为此，青秀区一方面结合实际、发挥优势，形成了各具特色、内容丰富的志愿服务体系，同时结合党委、政府中心工作搭建长效服务载体，提升了志愿服务的有效性和质量。

　　作为壮乡首府核心城区，青秀区辖区内拥有众多党政机关、企事业单位、社会组织等，志愿服务基础呈现出资源丰富、人员素质较高的特点。青秀区引导街道、社区结合实际开展特色服务，分别组建了扶贫助困志愿者、家政服务志愿者、医疗保健志愿者、社区工作志愿者、法律援助志愿者、文体宣传志愿者、生育关怀志愿者、敬老服务志愿者、拥军优属志愿者、科普宣传志愿者等志愿者队伍。

　　以文化志愿服务为例，青秀区结合辖区文化优势开展免费艺术培训班活动，邀请城区文化志愿者队伍中的专业院校知名教师，为辖区140多名业余文艺团队的文艺骨干进行了为期7天培训，还到乡镇为农民朋友们进行音乐、舞蹈、书法、舞台化妆等艺术培训。青秀区委常委、宣传部部长、副区长宋宏梅表示，青秀区还注重将志愿服务与党委政府中心工作结合起来，既为志愿者搭建了长效活动载体，也进一步提升了志愿服务的作用。

　　记者了解到，近年来，青秀区坚持组织公务员、公勤人员志愿者每周五进行周末大扫除，每年为慈善基金、“三关爱”基金及向遭受灾害地区捐款，传统节日为社区爱心超市充货，倡导辖区单位及志愿者积极参与“四进社区”、“三下乡”、“绿满邕江”、“保护母亲河”等活动。去年以来，城区又重点的围绕“美丽广西清洁乡村”“美丽南宁琠洁畅通有序大行动”、迎接世锦赛等党委政府中心工作，发动各单位、部门确立志愿服务项目。

　　在此基础上，近年来青秀区志愿服务内涵得到不断拓展，从原来单一学雷锋活动发展为目前集便民、安民、助民、乐民于一体的志愿服务体系，而在“共同维护城市环境”“绿满邕江”特别是文明指数测评迎检等重大活动中，志愿服务也发挥重要作用，得到辖区的中央、自治区和市直单位、企业、社团和驻军单位的广泛参与。

　　“有力保障＋长效机制”解决可持续发展问题

　　长效机制是志愿服务得以健康发展的重要保障。青秀区不断探索志愿服务发展模式，花大力气进行调研，并结合城区特点下移志愿服务组织机构，制订一系列制度、方案，对社会志愿服务、志愿者团体进行规范化管理。

　　目前，在青秀区，城区、街道和社区均成立了社区志愿服务工作领导小组，形成了由社区党委牵头、辖区单位主动参与、居民群众自愿加入的良好的志愿服务工作氛围。社区志愿服务工作领导小组定期研究部署社区志愿服务工作，制订并实施了开展社区党员、青年志愿活动的工作方案，使志愿服务的活动更有效。

　　青秀区党委、政府还着力规范志愿者注册登记工作。城区党委、政府着眼广泛参与，优化志愿者队伍结构，社区负责具体落实。在新竹社区，每名志愿者都有一个个人注册号，作为他们参与社会志愿服务的“身份证”。目前，新竹社区已有注册志愿者3000多名，新兴苑社区也已经建立了1000多名志愿者的档案，全城区网上注册志愿者达60000余人。

　　与此同时，青秀区还努力做好注册与服务的衔接工作，防止和克服片面强调数量，忽视质量的现象，努力形成一支以注册志愿者为主体、社会各界公众积极参与、长短期服务相结合的、稳定的志愿者队伍。

　　宋宏梅表示，下一步，青秀区还将着眼形势任务和社会需求，不断提高志愿服务公益水平和文明程度；以“三关爱”为载体，推动志愿服务便利化、公益化，引导志愿者致力“清洁乡村”“整洁畅通有序大行动”活动，致力空巢老人、留守儿童、残疾人、智障人士的关爱工作；加强志愿者和志愿者组织的培训，强化志愿服务理念的普及和渗透，推动志愿服务优质化、精细化。(完)