新华网南宁6月5日电(记者潘强、熊红明)记者从广西海洋局获悉，广西近日建立完善了无居民海岛使用制度，根据有关规定，无居民海岛使用权出让最低价为每年每公顷14元，为了保护环境，所有无居民海岛均不能用于房地产开发。

　　规定显示，无居民海岛实行国家和自治区分级审核、审批制度，使用权出让采取审批、招标、拍卖或者挂牌的方式，旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律以“招拍挂”方式出让，评估单位根据海岛的位置、效益等，综合确定出让底价。同时，出让价格还实行最低限价制度，评估得出的底价不能低于最低限价。

　　统计数据显示，目前广西共有海岛646个，海岛总面积119.9平方公里，其中无居民海岛共632个。广西无居民海岛使用权最低价标准以元／公顷·年为单位，在各等别的海岛中，最高价是填海连岛用岛，单价10.08万元，最低价为林业用岛，单价为14元，旅游用岛最低单价为1260元。

　　此外，无居民海岛开发利用具体方案中含有建筑工程的用岛，最高使用期限为50年；其他类型的用岛可根据使用实际需要确定期限，但最高使用期限不得超过30年。

　　广西海洋局有关负责人表示，虽然广西无居民海岛旅游资源丰富，但所有无居民海岛都不能用于房地产开发，决策需谨慎。目前较好的方式是选择一些开发条件相对较好、资源丰富、适宜近期开发的海岛进行重点推介。同时，鼓励用岛者开发低能耗和低污染项目，并采取严格的生态保护措施，保留海岛原始风貌，被划为保护类和保留类的海岛为禁止开发区域。

　　专家提醒，广西海岛以砂质岛居多，岛屿由沉积物堆积而成，容易受环境影响发生变化甚至消失，只有基岩岛、珊瑚岛才具备建设开发条件。同时，岛上没有任何生产生活设施，受台风等自然灾害影响明显，投资需谨慎。此外，国家还规定，海岛开发如不能保持原有地貌，需要采挖土石方的，一般不超过用岛面积的30%。(完)