原标题 :高扬改革的旗帜
——粤桂两省区发改委协调推进粤桂合作特别试验区建设纪略
日前,《粤桂合作特别试验区总体发展规划》获粤桂两省区批复实施。发改委作为综合研究拟订经济和社会发展规划、政策,指导总体经济体制改革的宏观经济调节的部门,规划的批复实施凝聚着粤桂两省区发改委的很多心血与汗水。
他们用改革的意识,做好衔接和沟通,在试验区体制创新、运营管理、政策方面达成共识,从而推进两省区政府批复实施。他们用改革的精神,把试验区作为珠江-西江经济带的重要支撑平台进行谋篇布局,多次向国家有关部委请示汇报,从而有望把试验区上升为国家战略。
牵头引领,用改革意识建设试验区
2011年8月5日,两省区发改委在梧州主持召开“两省区四市”粤桂产业对接与合作协商会,充分肯定并部署推进试验区建设工作。
2012年2月23日,两省区发改委组成联合调研组到试验区开展实地调研,要求全面启动《粤桂合作特别试验区总体发展规划》编制工作。4月4日,两省区发改委启动《关于粤桂合作特别试验区建设的指导意见》编制工作。11月29日,两省区政府主要领导在海南省召开的第八届泛珠大会共同签署《关于粤桂合作特别试验区建设的指导意见》。
2013年1月8日,《粤桂合作特别试验区总体发展规划(2013-2030)》研究报告通过两省区发改委组织的评审。5月14日,广东省发改委主任李春洪、广西壮族自治区发改委主任黄方方分别率两省区发改委调研组赴梧州,实地调研试验区规划建设情况,研究部署下一步工作。6月17日,《粤桂合作特别试验区总体发展规划(2013-2030)》通过两省区发改委组织的评审。8月18日,试验区列为深化两广合作的4大重大事项之一,建议两省区尽快批复总体发展规划,推动试验区规划建设正式进入全面实施阶段。9月13日,试验区被列为2013年广西壮族自治区领导联系推进的45个重大项目(事项)之一。
今年3月4日,试验区列为自治区领导联系推进57个重大项目(事项)之一。3月21日,粤桂两省区发改委共同召开推进试验区建设工作会议,要求加快完善试验区建设实施方案,争取在2014年10月召开的第十届泛珠大会由两省区政府主要领导共同签署。4月17日,粤桂两省区政府印发《关于同意粤桂合作特别试验区总体发展规划的批复》,正式批准建设试验区。
据悉,试验区将采取“两省区领导、市为主体、独立运营”,“统一规划、合作共建、利益共享”,“政策叠加、择优适用、先行先试”的合作机制与市场化运作、合力发展的开发模式,推进粤桂地区经济社会全面合作。
高位谋划,推动试验区上升为国家战略
2012年11月4日,两省区发改委、中国国际工程咨询公司在北京组织召开《粤桂合作特别试验区总体发展规划》专家研讨会,中国社会科学院、中央财经领导小组办公室、国务院研究室等有关单位专家学者参加研讨会,一致认为开展试验区建设是对我国区域合作发展模式创新的重要贡献,有必要推动上升为国家战略。
2013年5月20日,广西党政代表团赴广东考察学习,并与广东省党政领导举行会谈。会谈纪要中明确两省区要务实推进试验区建设,共同争取国家同意设立试验区,将试验区由两市共管提升为两省区直管。7月10日,李克强总理在广西调研时指出,原则同意珠江-西江经济带上升为国家战略,试验区作为珠江-西江经济带的核心内容和主要载体优先发展。
2013年10月28日-11月1日,国家发改委、国土资源部、商务部等6部委组成的《珠江-西江经济带发展规划》国家部委联合调研组,在珠江-西江流域进行为期4天的调研活动。粤桂办主任徐文伟建议:“试验区作为珠江-西江经济带发展重点列入规划。” (记者 吴凌平 通讯员 王汉德)