为进一步明晰审批权限、简化审批程序，切实提高用海审批效率，日前，自治区政府下发通知，从2014年起实行海洋行政主管部门逐级受理审批制度。

　　明确审批权限。自治区政府只负责审批填海50公顷以下的项目用海、围海50公顷以上100公顷以下的项目用海和自治区重大建设项目用海，设区市政府负责审批围海10公顷以上50公顷以下的项目用海、不改变海域自然属性100公顷以上700公顷以下的项目用海，县级政府负责审批围海10公顷以下的项目用海、不改变海域自然属性100公顷以下的项目用海(“以上”含本数，“以下”不含本数)。

　　明晰办理职责。海洋行政主管部门为用海批复主体，相关部门配合开展审查、论证工作，相关各级政府监管和审批。用海项目业主在取得相关许可后，直接向项目所在地海洋行政主管部门申报初审，在取得同级政府意见后，按照审批权限逐级向上级海洋行政主管部门转报。

　　简化审批流程。一是将目前由设区市政府向自治区政府申报用海，改为由设区市海洋行政主管部门向自治区海洋行政主管部门申报，附市政府的同意意见；二是将以前由自治区政府向设区市政府下达用海批复文，改为经自治区政府批准同意后，由自治区海洋行政主管部门向用海项目业主下达用海批复文；三是不再提前下达缴款通知书，改为在下达用海批复文时，同时将海域使用金缴款通知作为附件一并下发；四是海域使用权证书加盖自治区海洋局公章，收回封存自治区政府海域使用专用印章。对属于市、县两级审批的项目用海，由自治区海洋局参照国家和自治区用海审批制度，研究制定相应用海审批管理细则，明确市、县两级政府及相关部门的用海审批权限和审批流程。 (唐广生 李欣松)