工商、消防部门联合对南宁市一个经营消防产品的销售点进行检查，预防不合格消防产品流入市场。 何海星/摄

　　本报记者 欧乾恒 本报通讯员 尹 维 张 博 王春江

　　核心提示

　　2013年，全区火灾形势持续平稳，实现了不发生重特大火灾和重大活动、重要区域不发生较大火灾及有不良影响火灾的防控目标。全区连续14年没有发生群死群伤恶性火灾事故。

　　成绩的背后，是全区消防部门全力开展“清剿火患”战役，全面排查消除火灾隐患所作的不懈努力，是全区人民群众、各相关单位对消防工作的理解和支持，是消防、工商、质监、经侦等部门力保消防产品质量安全，把好火灾防控第一道关卡开展的大量工作的成果。

　　“要构筑起消防产品质量安全坚实的‘防火墙’，不遗漏一处隐患，坚决把隐患消除在萌芽状态。”广西公安消防总队政委王东海大校说。铮铮诺言，掷地有声，是全区消防部门严堵消防产品质量漏洞，把好消防产品质量关的真实写照。

　　近年来，全区消防部门在“等不及”、“慢不得”、“坐不住”的责任感、紧迫感和危机感的鞭策下，始终把保障消防产品的质量安全视为重中之重，多举措全方位夯实消防产品质量安全的基础，为消防产品质量安全构筑起了一道坚实的“防火墙”。

　　事前有监管 防控源头把好准入关

　　劣质灭火器不但不能灭火，反而爆炸，把使用者炸伤；用来阻止火灾蔓延的防火门，却几分钟不到就被烧穿；消防水带，在使用中突然断裂，让人措手不及……消防产品一旦有质量漏洞，不但发挥不了作用，反而增加人员受伤的几率，甚至造成人员伤亡和财产损失，造成严重后果。

　　保障消防产品质量安全，责任力重千钧。与其补救于已然，不如防范于未然。

　　为从源头上控制假冒伪劣消防产品流入市场，2012年以来，广西公安消防总队连续部署并开展使用领域手提式干粉灭火器产品的监督抽查工作。抽查过程中，对现场被判定为“不合格”的产品直接进行查处，无法现场判定的将抽封样品向广西消防产品质量监督检验站送检。发现经销不合格消防产品的企业严格依据有关法律规定，没收不合格产品并处罚款，同时申请当地工商部门吊销其经营消防产品的营业执照。两年来，全区消防部门共向广西消防产品质量监督检验站抽样送检不同生产厂家的手提式干粉灭火器产品560个批次共1120具干粉灭火器，确保从源头上消除火灾隐患。

　　事前管理，事半功倍。《广西壮族自治区实施<中华人民共和国消防法>办法》中规定，“大型人员密集场所和其他特殊建设工程使用的消防产品，在施工前必须实行见证取样检验的要求，未经见证取样检验或检验不合格的材料，不得使用”。根据规定，已列入公安部消防产品目录的相关消防产品在进入施工现场后，应进行见证取样检验。建设单位、监理单位应依照本规定督促施工单位对消防产品进行见证取样检验。从源头上杜绝了建设工程使用不合格消防产品的可能，规范了产品来源流向。

　　广西消防产品质量监督检验站成立于1987年4月，从属于广西产品质量监督检验研究院。作为全区最大的消防产品、防火材料的检验实验室，是自治区消防部门对消防产品监督管理强而有力的技术依托。经过几年的共同努力，见证取样检验工作力度和检验能力不断扩展，广西各地建筑设施的主要建筑装修材料产品质量和消防产品质量有了明显改进与提高。

　　重拳频出击 假冒伪劣产品难遁形

　　消防产品种类虽多，但质量要求丝毫不能放松。然而消防产品质量安全领域的违法现象时有发生，把好消防产品的质量安全关尤其不易。

　　“只有加强执法，最大限度地打击假冒伪劣消防产品，形成合围之势，才让假冒伪劣产品无处遁形，方能保社会安宁，人民安全。”广西公安消防总队相关负责人说。

　　2013年8月初，桂林市公安消防支队在桂林市经侦支队的协助下，统一部署，紧密合作，一举捣毁了桂林市叠彩区保尔康消防器材店销售假冒消防产品的窝点，拘留2人，依法共扣压了各式型号假冒灭火器1024具、水枪62支、水带58盘、应急照明灯27具以及销售假冒消防产品单据一批，估计涉案金额15万元以上。同时摧毁了这一利用将合格消防产品鱼目混珠销售、简单组装假冒消防产品的违法网络。

　　2013年以来，广西公安消防总队联合自治区工商局、质监局下发《广西消防产品质量专项整治工作方案》，部署为期3年的消防产品专项整治工作，取得显著成效。

　　一石激起千层浪！在专项整治工作中，一场对假冒伪劣消防产品说“不”的行动在全区声势浩大地铺开：

　　——南宁、柳州两市在“3.15”期间联合质监、工商等部门开展了集中检查、集中销毁活动；

　　——桂林、贵港两市消防支队积极协调公安经侦部门开展刑事案件调查工作；

　　——钦州、百色、梧州三市政府领导多次组织召开质监、工商、消防、治安等部门负责人专题会议，研究部署消防产品专项整治工作，明确各部门职责和分工。

　　行动实，成效显。截止2013年12月30日，在整治行动中，全区各地共组成联合检查组377个，共检查消防产品生产、销售企业927个，消防产品使用单位3136家，消防产品不合格情况通报质检、工商部门86次，整理刑事案件线索25条，立案移交3起，办理行政处罚案件1030起，罚没款678.55万元。

　　对违法行为保持高压控制，才能不断压缩劣质消防产品的生存空间。

　　同时，广西公安消防总队还把整治重点瞄准了人员密集场所使用不合格消防产品、在建建筑工程降低工程质量使用不合格消防产品等违法行为，并进行了清理整治。整治中，在验收前认真查验消防产品的资质证明资料，并进行现场质量判定，对现场判定不合格的消防产品加大抽检力度，抽检不合格的，严格按照程序进行处罚，从源头上遏制火灾隐患的产生。

　　机制渐完善 防控织就强大安全网

　　构筑消防产品质量安全的“防火墙”不可能毕其功于一役，只有不断完善监管体制的建设才能让这座“高墙”固若金汤。

　　消防产品涉及生产、流通、使用领域，点多、线长、面广，单靠一个部门很难对消防产品质量安全实行全面、实时监管。为保证生产、销售领域的消防产品安全，必须形成多部门齐抓共管的良好局面。近年来，广西公安消防总队联合质监、工商等部门多次联合执法，并形成联动机制。行动中，明确各自权限，履责执法，建立执法查处情况通报制度，及时互通情况。在日常监督检查过程中，各地消防部门及时将辖区内消防产品处罚案件办理情况抄报至质量技术监督局和工商局，力求通过部门联动，从根源上净化消防产品市场。

　　一直以来，消防部门对消防产品的管理接触面仅限于消防施工企业和消防产品生产销售企业的单位、产品信息公告，仅能核实相关单位的身份信息真伪，缺乏对产品流向的监督管理。与此同时，社会单位对消防产品的查询也十分不便。这一现状导致了消防产品流向跟踪难、产品身份鉴别难、工程施工企业选择难等问题。

　　2013年，广西公安消防总队通过自主研发，开发了一套信息管理系统——广西消防产业信息网。这一系统包括消防产品交易信息平台、消防产品流向跟踪系统、消防行业单位信用评价系统等子系统，不仅能追踪消防产品信息，鉴别真假消防产品，还能考核施工企业资质情况，兼具评价单位产品、施工质量，发布产品信息等多种功能。

　　该网站投入使用后，消防产品和行业商户有了“身份认证”，其生产、销售、使用等流向信息可以得到明确确认，社会各相关单位、群众、消防监督部门能通过防伪供货证明、互联网、手机上网、短信查询等方式了解产品身份信息和流向信息，实现了“物联网”的初步功能。不仅能有效约束消防产品的流通交易环节，最大限度地杜绝产品贴牌行为，同时还能通过身份信息，有效实现对产品售后质量的追责，使消防产品违法行为无所遁形。

　　广西公安消防总队技术处处长罗晖告诉记者，信息网的建立，打通了包括生产、流通、使用等几大监督领域，织就了一张强大的信息覆盖网络，成为对消防产品质量安全监督的利器。

　　服务上台阶 消防产品质量大提升

　　广西作为西部省区，工业基础薄弱，经济起步晚，发展慢，产品缺乏竞争力，与东部和中部省份的经济发展存在较大差距。

　　广西消防产业也面临同样的问题，2010年，广西仅有各类型消防产品生产企业30多家，且绝大部分都集中在木质防火门、消火栓箱、灭火器等产品，设备陈旧、管理落后、产品质量不稳定，无法与广东、浙江、福建等省市的消防产品相匹敌，只能采取低价竞争策略，导致了质量的进一步下滑，增加了火灾隐患。

　　为有效解决这一问题，广西消防部门从人性化和服务经济建设的思路出发，不仅强调“管理”，同时强调“服务”，只有从根本上提高企业生产管理水平，才能保证广西消防产品市场的健康有序发展。

　　为此，广西公安消防总队成立了消防企业服务队，利用总队的技术人才优势和政策信息优势，根据国家产业政策及时指导企业开展产品生产管理技术升级，大力扶持新产品新企业的发展，有效提高了全区消防产品生产企业的产品档次和产品质量，截至2014年初，全区消防产品生产企业已增加到了50多家，与2010年相比，数量增长了60%，消防产品生产类型也扩展到了钢质入户防火门、玻璃防火门、特级防火卷帘、消防水泵、消防风机、消防电子报警设备、消防灭火装置、消防LED应急灯等20多个种类，广西消防产业基本实现了自给自足，产品质量也得到了有效保证。