3月6日上午,广西代表团分成4个小组,在驻地北京广西大厦审议政府工作报告。自治区党委书记、自治区人大常委会主任、广西代表团团长彭清华,自治区主席、广西代表团副团长陈武参加分组审议。
审议中,代表们积极发言,认为李克强总理所作的政府工作报告立意深远,高屋建瓴,明确把改革放在第一位,抓住了全局性的重大问题和人民群众期盼解决的重点问题。尤其是关于构建开放型经济新体制、深入实施区域发展总体战略等内容讲得很多很实,提出优先推进西部大开发、加大扶贫开发力度、建设21世纪海上丝绸之路等,为边疆民族地区带来更多发展机遇,进一步坚定了理论自信、道路自信和制度自信。代表们表示完全赞同和拥护,并就政府工作提出了意见和建议。
“广西在改革发展中涌现出了玉林统筹城乡综合改革、崇左‘小块变大块’土地整治等典型经验。”危朝安代表说,“这些经验都是当地尊重群众意愿、尊重群众的首创精神探索出来的,要认真总结提升,通过试点先行,以点带面,带动农村领域各项改革。”他表示,政府工作报告用大篇幅对推进农业现代化和农村改革发展作出部署,再次强调把解决三农问题作为重中之重的战略思想,更加说明了农村改革在全面改革中的先导性和重要性。广西应结合自身实际找准农村改革的切入点和突破口,坚持问题导向,迎难而上、落实责任,以问题的解决推动改革不断深化。
黄道伟代表认为,我国国土面积大、边境线长,边疆稳固安宁不仅要靠国防,更要靠边民。广西的边境线有1000多公里,边境地区大都是贫困地区,由于交通闭塞,老百姓生活较困难。为进一步提高边民收入,帮助他们安居乐业,建议国家将边民互市贸易的交易金额从每人8000元提高到每人1.5万元左右,争取用三五年时间让边民富裕起来。同时进行边境旅游开发,把人们往日印象中“落后、不安全的地方”建设成风光秀丽、人民生活水平高的美好家园。
“食糖是百姓基本需求,广西作为主要产区,产量占全国60%以上,为确保民生作出了重要贡献。”杨道喜代表发言说,近年来糖业发展碰到了一些问题,企业出现亏损,农民收入受到一定影响,希望国家给予大力支持。一是加大对糖业发展宏观调控的力度,在国内产销数量相对稳定的情况下,为稳定糖价要加强对进口糖管理;二是现在国家对粮油棉有补贴,对原料蔗生产也应给予相应补贴;三是将储备食糖的政策真正惠及产区、惠及蔗农。
谈到转变政府职能、进一步简政放权,吴恒代表指出,在政府的运转当中,取消、下放行政审批是必要的。但要考虑两点:第一,在市场决定资源配置这个发展氛围当中,政府将如何作为?以前认为有作为就是加强管理、加大审批,现在要以做好后续的服务和引导来体现价值。第二,如何确保下放事项得到科学接管?下放不等于流失,不等于各级政府对经济社会事务放任自流。在新的一年,有关方面应主动承接职责,敢于担当。
社会事业发展事关群众切身利益和国家长治久安,也是全面深化改革的重点领域。李康代表建议加强对民族地区社会事业改革的分类指导,继续加大对民族地区教育、卫生发展倾斜支持的力度。她说,广西在服务国家战略、巩固边疆、维护民族团结和社会稳定、北部湾开放开发、加强中国与东盟的合作等方面具有独特优势和条件,高等教育肩负独特使命。希望国家在高等院校的布局和发展上给予更多支持,推动广西警专升本、桂林旅专升本和北部湾大学建设。
“作为一个老警察,对社会管理、社会治理方面有点感受。”梁胜利代表发言说,广西社会治安状况总体安宁稳定,但边境地区由于海陆江河并为一体,基础设施相对比较落后,专业力量不足,边境管控任务重、压力大。进一步做好这方面工作,只靠广西自身力量是不够的。建议把广西边境防控体系建设上升为国家重点建设,设立专项资金重点支持广西的社会治安防控机制、人工屏障等建设,采取先招后补录的办法及时补充警察力量。
罗殿龙代表在发言中表示,新一届政府更注重运用法治思维和法治方式协调社会关系,推进法治政府、创新政府和廉洁政府建设。国家赋予行政执法部门很多职责,涵盖社会治理的方方面面。行政执法工作做好了,就能有效推进法治社会建设。目前行政执法还不尽如人意,与监督管理不到位有很大关系,如有的行政部门履行人民法院生效判决的主动性不够,人民群众反映强烈。因此要强化对行政权力运行的监督和制约,严格规范公正文明执法,不断提高执法公信力。
崔智友代表对此深有同感:必须把公权力关进制度的笼子里,规范好监督好行政权力,检察工作在这中间发挥着重要作用。他表示,民事诉讼法和刑事诉讼法修改实施后,检察机关增加了30多项工作,但信息化建设严重滞后,人少事多、人少案多的问题更加突出。在不能增加编制的情况下,必须向科技、向管理要检力要效率。希望各级政府继续加大对检察工作的关心和支持,还要加强同工商、电信、金融、国土、房管等政府综合部门在信息方面的沟通联系,助推检察工作专业化、正规化。
深化改革需要安全稳定的社会环境。王碧含代表坚定地说,武警部队一定要紧紧围绕深化改革和经济发展的大局,主动作为,履职尽责。深入贯彻习主席关于“能打仗,打胜仗”的重要战略思想,加强思想政治建设,加快推进部队现代化,全面提高部队遂行执勤、处突、反恐、抢险救灾等多样化任务能力,为维护改革发展和社会稳定作出新的贡献。(特派记者/魏恒 黎攀)