2013年我国雾霾天气的面积逐步扩大,大气污染已经严重影响了居民生活,成为一个关系到经济与社会发展的重大问题,治理环境污染已经迫在眉睫。
在4月20日于南宁举行的2014中国绿公司年会上,特别设置了“雾霾的治理之道”专场讨论。作为本场论坛的议题主席,新东方教育科技(集团)有限公司董事长兼首席执行官俞敏洪将与原北京环保局副局长、北京环境交易所董事长杜少中,国家发改委能源研究所研究员姜克隽,德龙控股有限公司董事局主席丁立国,大自然保护协会亚太区首席代表、老牛基金会理事长张醒生,长三角建设投资集团董事长赵新林,以及广东科达机电股份有限公司董事长边程展开对话。
早在一年前,第六届中国绿公司年会新闻发布会上,俞敏洪就关切的指出,“如果政府考核地方领导用的还是GDP指标,雾霾要治理,绝对是扯淡”。他还指出,治理雾霾不仅是政府的事情,企业也应该承担责任,而这正是中国绿公司年会的价值所在。在2013年全国政协会议上,俞敏洪则提出“要把环境指标作为政府官员考核指标的一半来对待”。
转眼一年过去,雾霾问题不但没有缓解,反而正在加重。2014年冬,雾霾袭击了中国25个省份、100多个大中型城市。专家们达成共识,雾霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物三项构成,而造成雾霾的主要原因是工业污染、尾气排放和燃煤取暖。
2013年,我国能源消费37.6亿吨标煤,其中煤炭消费25亿吨标煤,占66%。当前我国大气主要污染物中,约80%的二氧化硫、60%的氮氧化物、50%的细颗粒物来源于煤炭燃烧,而燃煤排放当中近一半源自直燃煤。这种不合理的能源消费结构和消费方式,严重破坏空气质量。
汽车尾气排放也是雾霾天气形成的罪魁祸首之一,油品质量、汽车保有量和公路拥堵程度是决定尾气排放量多少的关键性因素。我国汽车保有量已经超过1亿辆,再加上中国油品质量低劣,炼油水平跟发达国家相比存在很大差距,也造成汽车尾气的污染物排放量更大。
对雾霾的成因已经达成共识,但对雾霾的治理却众说纷纭。有专家提出要以能源结构调整为主,但现实挑战是煤炭成本最低,清洁能源成本较高。因此,治理雾霾的重点是降低煤炭消费比重,大力发展清洁能源,优化电源结构和布局。
另有专家则提出要从城市规划和产业布局上出发,采取“联防联治”策略。行政区划实际上是解决大气污染问题的最大羁绊,各干各的,各种利益考虑都是负能量,合作作用十分有限,只有一体化战略才是唯一正确选择,“京津冀一体化”就是一个典型案例。
与专家不同,企业家则从现实角度考虑指出,“没有不清洁的能源,只有不清洁的技术”,对于一刀切式的选用天然气作为工业燃料和通过单方面的“限煤”、“去煤”等措施来治理雾霾,不切实际。雾霾的解决之道是推动煤炭清洁高效利用,这应该成为当前阶段我国更为现实和必要的战略选择。
到底该如何治理雾霾?该如何平衡能源需求、环境治理、民生保障三者的关系?哪个治理思路最有效?事实是,提出以上这些“治理之道”的嘉宾都会出席本场论坛,他们之间观点碰撞和论据交锋一定会精彩纷呈,值得期待。(来源:中国企业家俱乐部)