南国早报讯(记者 贾经纬)去年7月，民政部要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作，完善弃婴发现、救助机制，切实保护弃婴合法权益。3月5日，记者从自治区民政厅了解到，今年上半年，我区将在柳州试点设立“婴儿安全岛”，若社会效果较好，会在桂林、南宁继续设立推行。“婴儿安全岛”将发挥哪些作用，婴儿父母应怎样认识“婴儿安全岛”？就相关热点话题，南国早报记者进行了探访

　　柳州试水设“婴儿安全岛”

　　有关“婴儿安全岛”的话题，自2011年石家庄市社会福利院建成“婴儿安全岛”以来，就饱受争议。近期，两则关于“婴儿安全岛”的新闻再次将这个争议推向高潮：国内已有28个省区市试水建立“婴儿安全岛”；广州市设立的首个“婴儿安全岛”15天内接收的弃婴数量达79名。

　　按照民政部的要求，经调研选址，自治区民政厅和柳州、桂林、南宁基本达成建设“婴儿安全岛”的意向：首先在柳州市儿童福利院设“婴儿安全岛”，投入使用后若反响较好，再在桂林、南宁两市设立。

　　之所以首选柳州，主要是全区14市中，只有柳州设有单独的儿童福利院，该儿童福利院可以提供相应的人力、设施，且当地相关部门积极配合此项工作。

　　“‘婴儿安全岛’将设在福利机构的大门旁，里面会有床位、被褥、空调、红外报警器等设备。”民政部门人士介绍，有人进入“婴儿安全岛”后，红外报警器将在固定时长后报警器，值班人员马上赶来取走婴儿。除了靠红外报警，值班人员也将在合适的周期内(如每小时一次)巡查“婴儿安全岛”，确保弃婴及时得到救助。 

　　弃婴将享受孤儿保障待遇

　　婴儿被放进“婴儿安全岛”后，将获得怎样的救助？据悉，福利机构收到婴儿后，会尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院内安置。入住福利院的婴儿，将被按照每人每月不低于1000元的机构集中供养补助水平供养，目前，南宁等少数市已将此标准提至每人每月1200元。

　　以往，我区很多福利机构以“党”、“国”、“院”等作为无名孤儿的姓氏来取名，这样很容易被外人猜出是福利院孤儿，会给孩子们带来一定精神压力。记者了解到，目前，区内部分福利机构已开始用新的方式给孤儿命名。比如南宁市社会福利院，近几年接收的孤儿，统一以“夏”为姓，寓意“华夏子孙”。

　　在成长过程中，残疾孤儿将在福利机构接受康复训练，还会在普通学校跟班就读或在特教学校学习。年龄大点的孤儿，有的考进高校读书深造，有的在职业技术学校学到一门手艺，还有的留在福利机构里做力所能及的工作。

　　给困境弃婴家庭“减压”

　　刑法规定，弃婴行为应根据遗弃罪进行处罚。那么，“婴儿安全岛”的设置是变相纵容弃婴行为，还是对婴儿生命权的尊重和保护呢？民政部副部长窦玉沛曾表示，设立“婴儿安全岛”，正是基于生命至上、儿童权益优先的原则，与我国未成年人保护法的立法精神是一致的，与刑法打击弃婴犯罪也是并行不悖的。

　　自治区民政厅相关人士也称，我区设立“婴儿安全岛”的初衷是，帮助实在无力为婴儿求医问诊的父母，“兜底”照料婴儿。广西儿童福利院办公室主任韦明革认为，在较大城市设立“婴儿安全岛”有其必要性，“婴儿安全岛”可以改变婴儿被遗弃的后果，是人道主义的体现。

　　令民政部门有所担心的是，“婴儿安全岛”设立后会让部分父母产生误解，他们一时承担不了压力后就将骨肉放在“婴儿安全岛”内给政府养。业内人士认为，设立“婴儿安全岛”后应科学评估其起到的作用，比如设立后一年内弃婴数量增加，但长期看降低了的话，就算正常；要是长期看弃婴数量都比未设立前多很多，就可能对部分父母产生了误导。

　　从源头解决弃婴现象发生

　　记者了解到，实际上，我区乃至全国发生的弃婴行为中，绝大部分弃婴身体残疾或身患重病。区内一些从事儿童福利工作的人士分析认为，这些弃婴的父母无法负担昂贵的治疗康复费用，无法承受身残孩子将来的特殊教育费用，他们认为，将婴儿抛弃到儿童福利机构，可能会得到较好照顾，“比留在身边死去好”。

　　记者从有关渠道了解到，受弃婴自身病情等因素影响，实际上很难达到100%的弃婴都康复存活下来。民政部门人士认为，为人父母应以亲情为大，婴儿患病也可以向相关部门申请救助，何况孩子在任何地方长大都不如在自己父母身边长大好。民政部门建议，不到万般无奈的地步，父母不应将婴儿放到“婴儿安全岛”。

　　要从源头上实现越来越少的父母丢弃婴儿，则需要建立儿童大病医疗保障制度，完善家庭扶持政策、对残疾和大病儿童的家庭提供支持，建立残疾儿童免费康复和特殊教育制度等途径，健全儿童福利保障制度。

　　据了解，去年10月，区内广西儿童福利院等9个儿童福利院(社会福利院)成为自治区“残障儿童康复训练基地”，9个机构不仅服务于院内残障儿童，也向社会上更多残疾儿童开放。

　　[名词解释]

　　婴儿安全岛

　　这是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。通常情况下，婴儿安全岛设在儿童福利机构门口，岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。岛内接收婴儿后，延时报警装置会在5～10分钟后提醒福利院工作人员到岛内查看弃儿，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院内安置。