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百色市市长周异决:经济要重点抓好四个优先

A-A+2014年3月5日16:36百色市政府评论

  记者:作为全国人大代表、百色新任市长,您认为革命老区百色经济发展最大的优势在哪里?今后一段时期百色市的重点发展方向是什么?让百色老区与全国全广西同步全面建成小康社会。

  周异决:我认为,百色经济发展最大的优势有三个方面:

  一是政策优势。百色是集老(革命老区)、少(少数民族地区)、边(边境地区)、山(大石山区)、穷(贫穷地区)、移(水库移民地区)“六位一体”的贫困地区,在发展上有享受国家各种优惠政策叠加的优势。

  二是百色自身的自然条件和资源禀赋优势。首先是良好的自然生态环境。百色是珠江上游重要生态安全屏障之一,是广西的重点林区和生态保护建设重点地区,森林覆盖率达66.7%,森林面积居广西第一。全市12个县(区)中有2个被列为国家层面重点生态功能区,4个列为广西重点生态功能区。全市无公害、绿色食品、有机食品基地面积198万亩,占耕地总面积29.4%。国家4A级景区达9个。“山清水秀生态美”是百色的名片。其次是百色矿产资源丰富。是广西资源富集区,也是我国十大有色金属矿区之一。已探明铝土矿储量7.8亿吨,远景储量10亿吨以上,约占全国的四分之一。煤、石油、天然气、锑、铜、黄金、水晶等十多种矿藏名列广西前茅,是我国“西电东送”的重要基地,是广西产煤主要基地之一。第三具有发展的区位优势。百色位于祖国西南,地处广西、云南、贵州三省交界,具有背靠祖国大西南,面向东南亚的地理优势。由铁路、公路、航空、水运、口岸“五位一体”构建的立体交通网络初步形成,是祖国西南重要交通枢纽。

  三是百色人民群众和领导干部具有加快发展、赶超发展的强烈愿望。“百色起义”精神是百色人干事创业的看家本领,近些年来,百色经济社会发展取得了巨大的进步,都源于百色人这种加快发展、赶超发展的共同愿望。

  百色有很多发展的优势资源,但由于地处边疆,上世纪以来先后经历了抗法援越、对越自卫反击战等多场战争,发展的步伐很沉重,迈不开。上世纪90年代中越关系正常化后,我们才得以将精力重点放在发展上。特别是2002年撤地设市以来,百色经济社会发展进入了快车道。但我们面临的困难和问题仍然较多,要实现与全国全区同步全面建成小康社会,未来8年,百色GDP年均增速要达到14.5%,城镇居民人均可支配收入年均增速要达到10%,农民人均纯收入年均增速要达到13.3%,三个主要指标增速比全国、全广西平均水平都要高,这个任务非常艰巨。

  确保百色与全国全区同步全面建成小康社会,我们的重点发展方向是抓好“四个优先”。

  一是坚持扶贫开发优先。百色是全国十四个集中连片特困地区之一,全市12个县(区)中有9个是国家扶贫开发重点县,有2个是自治区扶贫开发重点县(区),贫困人口还有150万左右,每5个人当中就有2个是贫困人口。这部分人不脱贫,百色就不可能全面建成小康社会。今后一段时间,我们将把扶贫开发工作当成政府工作重中之重,把统筹城乡改革、推进滇桂黔石漠化片区区域发展、边境地区开放开发等工作与扶贫攻坚结合起来,大力实施新十年扶贫开发,加快贫困地区脱贫步伐。

  二是坚持产业发展优先。主要是发挥好我们的资源优势,坚持“工业立市”,加快广西百色生态型铝产业示范基地建设。大力培育和发展新产业,重点发展非冶金铝产业,推进工业陶瓷以及铝基、锰基等新产品、新材料开发领域进一步拓展;加快发展节能环保型金属产业和林竹产业、中医药产业以及生物科技产业等。要提升和改造现有的传统产业,全面推进产业转型升级,力争用3到5年的时间使全市工业总产值突破2000亿元,实现工业“双倍增”目标。

  三是坚持交通发展优先。百色发展滞后很大程度上受交通基础设施落后制约,“要致富先修路”。未来几年,我们要抓好在建和规划建设的高速公路共7条约510公里,实现全市11个县通达高速公路;推进在建和规划建设的铁路共6条700公里。争取百色机场开通更多航线。实现右江1000吨级航运能力可直达广州、香港。同时,推进一批国道、省道公路建设,完善公路网络。实施好“千村公路通畅工程”,尽快实现村村通水泥(沥青)路、屯屯通公路目标。以交通发展拉动经济总量壮大、产业发展。

  四是坚持城镇化优先。目前,百色市的城镇化率仅为37.5%,与全国相比,差距很大。但这也是后发展的优势,在当前国家实施城镇化战略的背景下,我们城镇化发展空间很大。未来几年,我们要抓好国家的政策机遇,加快中心城市建设,提升辐射带动能力。实施好村镇规划集中行动,推进一批名镇名村建设,提升新农村建设水平。要结合百色实际,统筹推进城乡改革试点,重点是推进户籍制度改革,引导农村居民到城镇落户,推进农业转移人口市民化。重点推动城镇新区与产业园区融合发展,促使人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中,带动城市功能完善、生产要素集聚和农村劳动力加快转移,促进城镇化、工业化和农业现代化协调发展。 

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