南国早报讯(记者 孙妮 蒋晓梅)加大教育投入、保障教育用地、深入推进义务教育均衡发展……本次全区教育大会一共出台了11个文件,从幼儿园、小学、初中、高中到大学,可以说每一步教育阶梯都有提升的亮点。义务教育均衡、贫困生免费、民办教师有了住房公积金……在教育的每一个环节,大至一所学校小到一个学生,每一个群体都有贴心的惠民政策。
学前教育:基本解决“入园难”
关键数字:投入资金79亿元,新建幼儿园590所。
现状:“民办幼儿园我担心不规范,不想读,公办幼儿园又挤不进。”农女士计划春季学期将小孩送去幼儿园,她跑遍了附近的公办幼儿园,却都被婉拒。南宁市20多所公办幼儿园,历来是家长们争抢的重点。今年,南宁市教育系统幼儿园面向社会公开报名,本来该园只招40名孩子,但仅报名第一天,已经有300多人报名。在南宁一些公办幼儿园,甚至出现家长连夜排队的情况。
解决办法:加强农村幼儿园建设,乡镇和大村独立建园,小村设分园或幼儿看护点、巡回支教点,重点新建乡镇公办中心幼儿园459所,实现乡镇中心公办幼儿园全覆盖。根据民办学校属性不同落实相应的税费优惠政策。将民办学校教职工纳入社会保障范围,学校要按规定缴纳社会保险费及住房公积金,将优秀师资吸引至民办教育。
义务教育:破解“农村弱”、“城市挤”
关键数字:投入资金329亿元,新建学校390所
现状:广西有些县级高中,一个班的人数上百人;南宁市一些小学,一个班的人数也达到70多人。前两年,大化瑶族自治县等一些农村寄宿制学校,一张床要睡两三个学生。
解决办法:统筹实施农村中小学校舍维修改造工程,义务教育“超大班额”、“大通铺”消除项目,进城务工人员子弟学校建设项目等,新建、义务教育学校390所,改扩建一批学校,新建学生宿舍350万平方米名方米,建成1000所义务教育标准化学校。
同时,在农村地区探索城市优秀教师“留下”机制,城市优质师资轮流在农村地区支教,退休教师农村支教给予一定补贴,让农村的孩子享受到城市的教育水平。
高中教育:贫困生中职教育免学费
关键数字:新建30所普通高中,新增18所自治区示范性普通高中,重点建设100所师范特色中等职业学校
现状:全区教育发展大会上透露,我区目前30%的中职发展得还可以,30%的中职在走下坡路,30%的中职,学生越来越少。而普通高中,也出现两极分化,一方面学生纷纷涌向优质高中,有些城镇普通高中出现“超大班额”,另一方面一般普通高中却“吃不饱”,并且教育质量也不高。
解决办法:今后对于贫困学生,广西今后将实现中等职业教育学生免学费全覆盖,实施贫困家庭子女“9+3”免费教育计划,在接受免费的义务教育之后,再享受3年的免费中等职业教育,贫困子女中职升高职之后,仍然可以享受免费的高职学费补助。
从2014年起,自治区以奖补资金的形式,对每所新建的普通高中予以奖补。支持300所学校改扩建教学楼、学生宿舍、食堂等校舍。进一步扩大优质普通高中总量,鼓励优质学校突破区域限制,组建多样化的教育集团。鼓励名校办分校、高校办高中、社会办高中,引导高中学校联合办学、集团化办学。
高等教育:五所大学获20.6亿投入
关键数字:计划投入资金124亿元,重点建设60个优势特色学科和300个特色专业
现状:从学前教育到高等教育,处于金字塔尖的高校,其实是广西教育发展最大的短板。广西高校学科和专业建设方面,在世界或是国内叫得响的学科不多,大师级的人物有限,在一些教育发达省份,院士可以为本科生授课,而在广西所有高校中,院士的拥有量目前仍未实现零的突破,更难谈为本科生上课。
解决办法:我区将实施高等教育特色化上水平工程,2014至2017年,计划投入资金124亿元,实施高水平大学特色高校建设工程、本科教学工程、研究生教育质量提升及学位授权单位建设工程、高校科技创新能力工程,建设一批区域领先、特色鲜明的高等学校,重点建设60个特色学科和300个特色专业。据了解,我区将支持广西大学实施中西部高校综合实力提升工程,投入12.5亿元,推动西大初步实现“高水平区域特色研究性大学”的建设目标。其次,广西师范大学、广西医科大学、广西民族大学、广西中医药大学4所大学,也将获得总投入为8.1亿元的资金,提升办学水平。
广西教育现状
●广西义务教育均衡发展实现程度不到3%
目前,广西义务教育均衡发展水平有限,只有3个县通过国家均衡发展评估验收,实现程度不到3%,而全国的平均水平是10%。
●高中阶段入学率,广西在全国排第20位
高中阶段的毛入学率,在全国公布的26个省份中,广西排第20位,每年约有15万初中毕业生直接走入社会。
国家提出,到2020年要基本实现教育现代化,学前三年毛入学率达到70%,9年义务教育巩固率达到95%,高中毛入学率达到90%,高等教育毛入学率达到40%,新增劳动力平均受教育年限13.5年。广西目前的实际与全国目标差距较大,多项指标差十几个百分点。
●全区教师空编率超过34%
2012年,全区约有3.82万个教师编制没有使用,其中空编超过5000个的有南宁、玉林、钦州3个市,梧州超过4000个,百色、贵港超过3000个,全区空编率超过34%。
自治区政府主席陈武介绍,从落实教育用地看,只有南宁、柳州等少数几个市做得比较好,有的地方10年不建一所新学校,有的地方擅自改变教育项目用地性质搞其他项目。从师资队伍配备来看,有的地方有编不用,不及时补充教师,导致部分学校在岗教师不堪重负。
广西教育发展目标(2014--2017年)
●新建1000所以上学校
其中,新建乡镇公办中心幼儿园459所,支持新建城区公办幼儿园131所,新建城乡义务教育学校390所(新建农村学生宿舍350万平方米),新建普通高中30所。
●基本解决学前教育“入园难”,学前三年毛入园率达到70%
●九年义务教育巩固率达到94%
消除城镇学校“超大班额”和农村寄宿制学校“大通铺”问题,今后,不论是农村还是城市的孩子,一个班小学不超过45人,初中不超过50人。农村的孩子住校有“单人床”,还有专门卫生间、食堂、洗浴和饮水设施,还有运动场和实验室,实验仪器和图书藏书不比城市基本的配备差。
●基本普及高中阶段教育;高中阶段教育毛入学率达到88%
●高等教育特色化办学水平明显提升;高等教育毛入学率达到33%
●在民族地区率先建成现代职业教育体系
●从业人员继续教育达到1200万人次,新增劳动力平均受教育年限达到13.2年
●实现教师队伍整体水平明显提升
●教育重点领域和关键环节的改革取得突破性进展
筹措1000亿元以上(2014~2017年)
●1000亿元的筹措渠道
从2014至2017年,利用4年时间,自治区统筹推进实施教育振兴八大工程,预计通过多渠道筹措教育资金1000亿元以上,其中,中央投入329亿元,自治区本级投入303亿元,各市、县投入282亿元,预计拉动社会资金投入100亿元以上。
自治区党委、政府已经下发了“2014~2017年新建千所学校(幼儿园)规划项目表”,明确了各地要新建改建的大、中、小学校数。