广西日报讯(记者 谭卓雯 吴丽萍 莫艳萍/供稿)

　　关键词：新的战略支点

　　2013年7月8日-10日，李克强总理在广西考察调研时指出：“把北部湾经济区建设好、发展好，不只对西南地区，而且对中南地区，甚至对全国都具有战略意义，广西要成为西南、中南地区开放发展的新的战略支点。”李克强总理还殷殷寄语：“该到广西腾跃的时候了！”这充分表明党中央、国务院对广西发展的高度重视和亲切关怀，赋予广西“腾跃”发展新的重大历史机遇。自治区党委、政府迅速部署贯彻落实李克强总理的重要指示精神，成立了由自治区主席陈武担任组长的自治区战略支点研究工作组，全面启动有关工作。

　　点评：李克强总理此次在广西考察时的重要讲话，与中央在各个时期对广西发展提出的有关定位、要求既一脉相承，又与时俱进，具有很强的指导性，为广西加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会创造了新的重大发展机遇。广西社会科学院院长吕余生认为，新的战略支点，其内涵就是使广西成为引领、带动和支撑我国西南、中南地区对外开放的新高地和重要增长极，起到引领开放，撬动发展，提供交通物流枢纽、支撑服务平台和改革示范等作用。

　　关键词：三大国际旅游目的地

　　2013年7月3日，全区旅游发展大会在桂林召开，本届大会是在我国构建“一省(云南省)一岛(海南国际旅游岛)一市(桂林市)”的国家旅游综合改革试验区格局初步形成，桂林市旅游发展上升到国家战略层面的背景下召开的。自治区党委、政府指出，要集中力量，全力打造桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区三大国际旅游目的地，与高水准的国际旅游接轨，实现从“资源大省”向“旅游强省”的转变。

　　点评：三大国际旅游目的地的建设，对广西的旅游发展具有重要的意义。作为广西旅游的龙头，桂林必须以建设国际旅游胜地为新的契机，再次创业，努力打造桂林旅游升级版。北部湾国际旅游度假区与号称世界“旅游天堂”的夏威夷群岛处于相同的纬度，要努力打造成具有国际水平的亚热带滨海度假地和海上运动休闲胜地。巴马长寿养生国际旅游区涵盖东兰、巴马、凤山、大化、都安、天峨等县(自治县)，是著名的世界长寿之乡，要抓住机遇，高标准、高起点的建设精品项目，打响“长寿圣地、养生天堂”的世界级品牌。

　　关键词：非公经济

　　2013年12月17日，自治区党委、政府在南宁召开全区非公有制经济发展大会，要求各级党委政府要切实解决好民营企业融资难、用地难、用工难、办事难、税费重等瓶颈制约，培植非公有制经济跨越发展的“沃土”。为鼓励、支持、引导非公有制经济发展，打造非公有制经济发展的“升级版”，广西出台3大扶持政策，广西各厅局同时推出34个鼓励民间投资发展配套实施细则。

　　点评：非公有制经济是典型的“草根经济”，必须依靠阳光雨露才能成长为“参天大树”。近几年，广西不断为非公有制经济松绑，尤其2013年，不仅广西高层频频发声力挺，还于年底召开非公有制经济发展大会，出台系列促进非公有制经济发展的政策文件。这些政策，“干货”多、“真金白银”多、针对性强，基本涵盖了财政扶持、税收优惠、用地保障等各个方面，充分表明自治区党委、政府高度重视非公有制经济发展的鲜明态度和坚定决心。

　　关键词：“营改增”试点

　　从2013年8月1日起，广西在交通运输业、部分现代服务业等“1+7”个行业试点实行营业税改征增值税改革，改革涉及试点纳税人约2.55万户。营改增后，以前交营业税的项目比如提供的服务也将采取增值部分纳税的原则计税。据初步统计，实施税改后超过90%的试点纳税人税负不同程度下降。

　　点评：“营改增”后，尽管短期内财政收入的减收可能会给广西带来阵痛，但从长远来看，相对于发达的东部沿海地区，广西实施“营改增”改革更符合“弯道超车”的思路，更能充分获取改革红利。“营改增”对倒逼广西产业结构优化调整，形成出口退税宽化效应、增强企业国际竞争力等都具有重要意义。

　　关键词：美丽广西港澳行

　　2013年6月23日至27日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华首次率广西代表团访问港澳，携带着123个总投资近6500亿元合作项目，开展了一次规模空前的“2013美丽广西港澳行”大型招商推介活动。此次访问，广西代表团收获了累累硕果，仅6月25日举行的香港工商界投资广西介绍会，桂港双方共签订经贸合作项目24个，总投资162.95亿美元，港方投资145.55亿美元，创历来广西经贸活动签约新高。

　　点评：作为自治区党委、政府进一步扩大对外开放合作的重要组成部分，此次活动的规模之大、规格之高、效果之好、反响之强烈前所未有。广西代表团以真挚的情谊、务实的态度、全新的姿态、长远的视野赢得了港澳各界广泛关注和赞誉，掀起一股强大的“广西旋风”，也在港澳商界竖起了“金字招牌”，为今后的合作拓展出一片更为广阔的新天地。

　　关键词：沿边金改

　　2013年11月21日，经国务院批复同意，中国人民银行等11个部委办联合印发了《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，大力推动滇桂两省区沿边金融综合改革试验区建设，促进沿边金融、跨境金融、地方金融改革创新先行先试，促进人民币周边区域化，全面提升两省区对外开放和贸易投资便利化水平。

　　点评：这是十八届三中全会后首份金改方案，也是继上海自由贸易试验区之后，中国批复的第二个区域性综合改革试验区方案。金改试验区落户广西，将促进广西与东盟各国多方面合作，不断强化对周边地区国际影响力，促进广西跨境贸易加速发展以及企业与个人投资便利化，进一步优化广西投资环境，吸引更多境外资金流入广西。

　　关键词：高铁开通

　　2013年12月28日和30日，衡柳、柳南、南钦、钦防、钦北5条高速铁路和玉铁、黎钦两条普速铁路相继开通运营，南广铁路黎梧段建成并开行普速货物列车。至此，广西开通时速200公里及以上高等级线路1137公里，占全国高铁总里程的10%左右，跃居全国前列。广西成为全国首个开通高铁、开行动车的民族自治区，形成北通、南达、东进、西联的路网格局。

　　点评：“铁路一通，一通百通”，在推动广西的区位优势、资源优势、开放优势转变为经济优势中，现代化铁路发挥着越来越重要的作用。加快构建畅通发达的铁路网络，将促进广西与周边省份、东盟国家的开放合作，把区内城市间、城乡间、区域间更便捷联系在一起，带动物流、资金流、人流和信息流加快流动。

　　关键词：新型工业化

　　2013年8月22至23日，全区工业发展大会在柳州召开，就全面推进新型工业发展，打造广西经济升级进行战略部署。自治区出台《关于加快新型工业化实现跨越发展的决定》，要求全面推进1000项投资亿元以上的重大工程项目，重点打造100个工业园区，主营业务收入超亿元工业企业达到3000家，累计新增工业就业岗位超过100万个，力争全部工业总产值突破3万亿元人民币，工业增加值占全区GDP比重达到46%的“1131工程”，力争工业总产值实现“3年突破3万亿元、5年跨越5万亿元、8年超过10万亿元”的总体目标。

　　点评：当前广西工业的发展与全国平均水平还存在不小的差距，与发达地区差距更大，会议吹响了加快新型工业化跨越发展的号角。奋力推进我区新型工业化跨越发展，必须从广西的区情和工业化中期经济发展的阶段特征出发，实施全产业链、滚动发展和开放引进“双轮并进”、创新驱动、服务业提升等“四项战略”，加快产业结构转型升级；打好东盟和粤港澳“两张牌”，提升工业开放合作水平；坚持走绿色、循环、低碳发展的新型工业化之路。

　　关键词：果蔬专列

　　2013年12月11日，全国首个“南菜北运”全程冷链果蔬绿色专列——广西百色至北京果蔬绿色专列正式开通运营。百色—北京果蔬专列享受“鲜活农产品绿色运输通道”和“南菜北运”项目扶持等政策，并按照“五定”方式进行运行，即：定点(装车站和卸车站固定)、定线(运行线固定)、定车次(班列车次固定)、定时间(货物发到时间固定)、定价(全程运输价格固定)，实现点对点精准快运。

　　点评：“百色-北京果蔬绿色专列”的顺利开行，开创了国内农产品产地-专列-销地全程冷链运送的先河，是我国鲜活农产品长距离运输的一次创新实践，对促进我国南方与北方农产品流通，缓解北方秋冬菜买难、南方蔬菜卖难等问题具有重要意义。此外，对构建百色农产品现代物流体系，提升百色及广西在农业生产、流通中整体优势，打造“南菜北运”广西品牌、促进农民增收等也具有积极意义。

　　关键词：北部湾同城化

　　2013年7月1日，北部湾经济区通信同城化建设率先启动，经济区内4个城市间取消固定电话及移动电话通话的漫游费和长途费。8月9日，北部湾经济区人力资源社会保障同城化金融社会保障卡“一卡通”启动，改变了原来广西区内各市人社部门无法信息互联互通、不能办理异地业务的局面。12月31日，北部湾经济区银行服务收费同城化启动，北部湾经济区内4市的单位或个人在部分银行办理同行存取款等业务开始免收异地费用。

　　点评：广西北部湾经济区迈入“同城时代”，将加快推动南宁、北海、防城港、钦州4市在产业、人才、资金、科技、基础设施建设等方面的合作，实现优势互补，以及资源共享利用，拓展城市发展空间，在我国西部沿海逐步形成开放程度高、竞争力强、带动和辐射作用大的新城市群。