南国早报（记者 王春楠）“手机总是收到垃圾短信”、“换了个新手机号，却无法绑定银行卡”……12月25日，在第四届广西电信用户委员会全体会议上，作为联系政府、相关电信部门及普通电信用户的纽带和桥梁，与会的几十名人员提出不少意见和建议，督促运营商规范经营，自觉维护消费者权益。

　　数据

　　广西电话普及率达81.2部/百人

　　“截至今年11月底，全区电话用户数达3772.3万户，比上年末净增288.9万户。”自治区通信管理局副局长谭国栋介绍，广西的现有电话用户数中，固定电话用户552.7万户，比去年底减少46.6万户；移动电话用户3219.7万户，比去年底增加335.5万户，电话普及率达81.2部/百人。虽然广西电话普及率发展较快，但由于经济基础较为薄弱，起步较晚等因素影响，目前电话人均普及率在全国各省区排行倒数。

　　为配合移动电话数量的高速增长，电信企业也大力加强通信网络覆盖，减少移动信号盲区，不断提升通信网络质量。今年1~11月，全区新增3G基站5200多个。

　　希望

　　资费套餐应更简单透明

　　各家电信企业究竟有多少消费套餐？会上，不少电信业内人士都说不出个准确数。有业内人士私下透露，国内手机资费基本以套餐的形式推出，而且新的优惠也是通过新的套餐或改款套餐推出的，实际上造成套餐数量不断增加。

　　“目前，在12315受理的各类消费者投诉中，对电信服务业的申诉排在前列。”会上，自治区工商局消费者权益保护处处长陈继辉直言不讳，此类投诉内容主要为资费套餐不够透明简单、经营企业制定霸王条款等。

　　谭国栋表示，目前，相关部门已严格电信资费审批备案管理，对电信企业申请新资费套餐，坚持有增有减的原则，要求电信企业新增一个套餐就要下线一个旧套餐，同一本地网营业区内在售套餐数量不超过10种；对捆绑销售、结构复杂的套餐一律不予审批备案。各电信企业在实体营业厅、网上营业厅已设置资费专区，统一公布资费套餐种类，明示资费套餐计费原则、收费方式、资费标准等。

　　开炮

　　整治垃圾信息需多方联手

　　“半夜睡得好好的，来了一条垃圾短信，再也无法入眠。”“那种响一声的电话更可恶，不回拨吧，担心耽误事；回拨吧，十有八九又是诈骗电话……”会上，不少人向垃圾短信、诈骗电话“开炮”，要求相关电信企业继续大力整治。

　　对此，谭国栋透露，今年上半年，工信部组织各电信企业开展深入治理垃圾短信息专项行动。自开展专项行动以来，全行业共计拦截垃圾短信约1.97亿多条，受理用户举报6188件，查出违规业务端口225个。从工信部工作通报看，广西各基础企业被举报率、投诉件数等主要指标均处于全国同比较低水平。

　　“打击垃圾短信、诈骗电话光靠某一个部门或企业很难，需要多方并举，共同出力。”与会的一家电信企业负责人“叫冤”说，他们曾经一个月监控到132万次“闪断”(响一声)来电，但很难及时处理。“首先，我们不能随便封杀某个客户的电话，其次，只是‘响一声’，并不代表就一定是诈骗电话或者广告，无法一一核实。”她还表示，绝大多数垃圾短信都是“伪基站”发送，电信企业无权直接进行查处，只能向公安部门报案，配合公安部门进行核实查处。

　　问题

　　“绑定服务”只见绑不见松

　　随着手机越来越普及，不少人的日常生活也离不开手机了。除了可以随时和别人联络外，上手机银行、快捷支付等日常行为都已经和手机“绑定”在一起，万一手机丢失或者换号，很容易产生各类麻烦。

　　“我们接到多个客户反映，说新换了手机号码，想绑定到手机银行上，却发现号码已被别人绑定过，没法办理业务。”一家电信企业的一位部门总经理说，不少第三方平台，如银行、淘宝网等，要求客户在绑定手机号或取消绑定时，需出示被认可的身份证明才能办理。“如果前一个客户销号不用了，却未及时解除绑定，那么以后再用这个号码的客户就无法办理同样的业务——除非找到前一个人，还请他拿身份证一起去办。太难了！”

　　这位经理的话引起了共鸣。“现在手机银行的功能、权限越来越大，但支付环境更加开放和复杂，如果手机被盗、手机短信被窃取、手机中毒等，很有可能造成账户信息泄露，轻则造成个人信息被卖，严重者银行账户资金受到威胁。”不少业内人士表示，各种手机绑定服务在带来方便的同时，也暗藏隐患。要确保移动支付安全，除了要运营商继续对手机支付平台进行完善的同时，用户也应提高安全意识，并安装专业的手机安全软件，确保在访问支付页时的交易安全性。如果换号，需及时解除相关手机绑定，不仅方便了下一位使用同一号码的用户，也为自己免除了不少安全风险。