中华工商时报讯(记者 李运涛 张文德)日前，国内知名民企四川科创控股集团有限公司与广西壮族自治区崇左市政府正式签订合作框架协议，按计划，科创控股集团有限公司将投入百亿元人民币，在崇左市打造全方位世界红木城以及中草药、物流等项目。据悉，这只是国内知名民企近期强势进军崇左市的一个例子。从2003年建市至今，经过十年规划发展，崇左市已成为中国-东盟自贸区中的陆路东盟投资新高地，成为充满活力的深受投资商热爱的一片热土。

　　潜力无限的年轻城市

　　崇左市位于广西壮族自治区西南部，管辖扶绥、大新、天等、宁明、龙州5个县和凭祥市、江州区，土地面积1.73万平方公里，人口240万人。2003年8月6日挂牌成立之初，崇左工业产业在三产比重中占不到20%，工业短腿现象严重，规模以上工业总产值仅38亿多元。

　　尽管起步较晚，但崇左的发展潜力巨大。

　　地理区位上，崇左市面向东南亚，背靠大西南，沿边、近海，与越南接壤，是中越“两廊一圈”和南宁-新加坡经济走廊的重要节点城市，也是广西北部湾经济区“4＋2”城市之一，辖有国家一类口岸3个，二类口岸4个，边民互市点14个。

　　自然资源上，崇左市物产资源丰富，属于桂西资源富集区。农业方面，崇左素有“绿色宝库”之称，亚热带动植物资源和农业资源丰富而独特，甘蔗、剑麻、速丰林、松香、亚热带名优水果、八角、指天椒、苦丁茶生产在广西乃至全国可谓举足轻重，其中，全市年均甘蔗种植面积近400多万亩，年产糖量超过200万吨，占全国1/5，是“中国糖都”；矿产方面，锰矿资源储量达1.65亿吨，居全国首位；铝土矿储量达1.3亿吨；膨润土储藏量居世界第一。此外，崇左旅游资源丰富，骆越文化源远流长，边关文化神秘奇特，花山岩画、天琴歌舞等闻名天下，可谓是“千里秀丽边关，悠悠南国风情”。

　　政策优势上，崇左既享受国家西部大开发政策、优惠边贸政策、扶持少数民族地区政策、广西北部湾经济区开放开发特殊政策，又享有国家给予综合保税区等多重优惠政策。国务院颁发的关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见，明确了支持广西加快发展的重大政策措施，崇左也受益颇多。

　　快速发展的产业经济

　　2003年建市后，崇左市委、市政府提出了实施“工业强市”战略，构建以崇左为中心的城市工业经济圈和沿边境、南友高速公路布局的工业经济带的发展思路。园区作为推动生产要素集聚、促进特色优势产业发展、承接发达地区产业转移和促进对外开放的重要载体，成为崇左市经济发展规划中重抓的一项工作。

　　2004年3月，在当时还是一片荒山野岭的乱石堆上，崇左工业区的前身崇左城市工业区基础设施建设正式启动，开始搭建崇左产业发展平台。

　　崇左市长孙大光介绍，崇左市城市工业区初步规划面积15平方公里；2010年8月开始规划建设工业区新区，规划面积扩大到85平方公里。2011年，工业区获列入广西壮族自治区重点扶持园区。截至2012年底，工业区已累计完成基础设施建设投资6.1亿元，完成征地4800亩。

　　随着崇左商机的日益突显以及当地工业区基础设施建设的逐渐完善，一批来自国内外的企业纷纷入驻。

　　2012年10月10日，总投资约16亿元的中铝广西有色崇左稀土高新产业园项目在崇左工业区启动，首期工程产值将达50亿元。项目立足崇左丰富的稀土资源优势和区位优势，将打造中国南方稀土产业园。同一时期，崇左市与泰国两仪集团决定以建设崇左东亚糖业循环产业项目为契机，在崇左工业区规划基础上共同建设中泰(崇左)产业园，定位为中国最大的制糖食品加工基地和糖业循环经济示范基地，同时还规划发展资源循环产业，包括生态型锰业，以铝、稀土为主的有色金属循环产业，加快建设具有国际竞争优势的特色产业集群。

　　此外，位于扶绥县渠黎镇的中国-东盟青年产业园，总规划面积34.8平方公里，是共青团中央支持建设的产业园，亦是全国第一个得到东盟各国政府部门认可的青年产业园。目前，该园已签订合同落户园区的生产性项目39个，投资总额105亿元，涉及冶金、化工、医药、食品、建材、机电等领域；已投产项目15个，成功“孵化”出了一系列优势资源项目。

　　仅2012年的统计数字，崇左市就签订国内招商引资合同项目307个，合同投资总额330.74亿元，全年共累计完成招商引资项目到位资金307.03亿元，同比增长10.57%；全口径实际利用外资1.52亿美元，同比增长26.8%，引进了一批辐射带动力强的大项目，进一步增强了发展后劲。

　　2012年，崇左全市完成地区生产总值530.75亿元，比上年增长11.8%，连续9年实现两位数增长；工业总产值完成476.49亿元，同比增长12.4%，工业对GDP增长贡献率达50.3%；外贸进出口总额达到71.3亿美元，连续3年增长幅度保持在60%左右，增幅保持广西最高的水平；三次产业结构调整优化为27：41：32。

　　截至今年上半年，崇左各项经济数据仍继续保持上升趋势，规模以上企业在不断增多，全市资产超亿元以上工业企业达67家，超10亿元工业企业发展到15家。

　　目前，崇左市在产业发展上已形成糖业、矿业、红木产业、生态旅游产业等四大支柱产业，产业结构进一步优化，一批关联度高、支撑力强的产业项目实现投产或开工，产业竞争力进一步增强。其中，2012年糖业循环产业产值228.33亿元、锰业产值达80.82亿元，红木产业方面则规划建设1000亩红木产业加工基地，产业从单一的成品销售，逐步向原木进口、加工销售、文化旅游延伸拓展。2012年崇左工业区全年工业总产值达108亿元，成为崇左市首个超百亿元产值的园区。与此同时，中国-东盟南宁空港扶绥经济区、中国-东盟青年产业园、广西凭祥综合保税区、中越凭祥-同登跨境经济合作区等八个重点产业园区以及各县域工业园区基础设施和项目建设稳步推进，国家和自治区认证园区达到7个。

　　对接东盟的战略布局

　　今年1月份，广西壮族自治区党委书记彭清华到崇左考察时强调：“崇左要打好东盟牌，实施好陆路东盟发展战略，利用好开放合作机制和平台，深化与东盟国家的互联互通，做好做足沿边开放的文章，使崇左真正成为面向东盟开放合作的新高地，成为广西提升沿边开放水平的桥头堡。”实施好陆路东盟发展战略已不仅仅是崇左的设想，而是上升为自治区党委、政府赋予崇左新的战略任务。

　　今年9月，国家总理在南宁召开的第十届中国-东盟博览会发表主旨演讲中就特别提出，要打造中国-东盟自由贸易区升级版，推动投资领域的实质性开放，力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元，今后8年新增双向投资1500亿美元。这一表态，让处于中国东盟对接桥头堡地位的崇左得到更多机遇。

　　“崇左的优势在区位、最根本的出路在开放。目前中国和东盟的开放合作进入了一个新的阶段，东盟是我国第三大贸易伙伴，而且一直保持在第三的位置。在这样一个大的环境下，陆路大通道对我们的进出口贸易和边贸，都会有很大的推动作用。崇左要深入实施更加积极主动的开放带动战略。”崇左市委书记黄克说。

　　事实上，崇左目前在建的中国(凭祥)边境自由贸易示范区，就是打造中国-东盟自贸区升级版的一个重要平台。按计划，崇左将集中力量把中国(凭祥)边境自由贸易示范区作为建设“新高地”、“桥头堡”的重点升级版工程来建设，努力把示范区建设成为促进边境贸易自由化与便利化的示范区、引领中国与东盟投资和产业合作的开放区、扩大中国与东盟服务贸易开放的先行区、沿边开放开发体制机制的创新区。

　　黄克介绍说，开放合作，既要“加力”，也要“借力”。崇左将充分利用区位优势、丰富资源和优惠政策，精心策划一批开放合作的项目，以资源换产业，敢于让大利招大商，积极引进大企业、大集团，特别是世界500强、跨国公司、央企和民企100强。凡国家法律、法规没有禁止的投资领域，都允许非公有制经济进入，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。支持非公有制企业在竞争性领域中逐步发挥主力军作用，进一步拓宽非公有制经济发展的空间，全力打造全民创业、发展非公有制经济的绿色通道。