当代生活报讯(记者 卢盈 见习记者 袁夏岚)9月24日，记者从南宁市法制办获悉，《南宁市城市公共汽车客运管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)开始面向社会公开征求修改意见。《办法》提出，城市公共汽车驾驶员、乘务员，应当不得拒载、强行拉客、中途逐客，若违反规定，由南宁市道路运输管理机构责令改正，并可对城市公共汽车客运企业处以200元以上1000元以下罚款。

　　对于此项规定，不少市民认为公交车拒载难以取证，这项规定到最后会不会成为“一纸空文”？

　　配套 增设公交设施

　　《办法》：文化、教育、卫生、体育、娱乐、商业、旅游等大型活动场所、2万人以上的居住小区、城市道路及立交桥，建设单位应当按照规划要求和国家有关标准，配套建设相应城市公共汽车客运交通设施及安全设施，并与主体工程同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

　　记者调查：南宁市在公交客运交通设施供应不足，公交枢纽、港湾式停靠站缺乏，现有的公交专用道不成网络，不成系统，部分公交场站的选址也不尽合理，影响了公交车的服务水平和行业的良性发展。目前，南宁市不少大型小区的附近都设有公交车站，方便居民出行，比如位于北湖路的城市春天小区，位于白沙大道的普罗旺斯小区等。

　　市民意见：“新建小区的公共汽车客运交通设施一定要做好。”南宁市民陈先生最近在五象新区买了套房子，他觉得南宁市老城区的公交线路较密，希望新建小区及时开通一些公交线路。

　　拒载 企业要被罚款

　　《办法》：城市公共汽车驾驶员、乘务员，应当遵守下列规定：不得拒载、强行拉客、中途逐客；车辆在营运中发生故障或者意外不能正常行驶时，应当及时向乘客说明原因，安排乘客免费转乘后续同方向线路车辆，后续车辆驾驶员、乘务员不得拒载；不得拒绝持规定免费证件的乘客乘车等。

　　违反规定，由南宁市道路运输管理机构责令改正，并可对城市公共汽车客运企业处以200元以上1000元以下罚款。

　　记者调查：记者24日就“是否被公交车拒载过”这一问题随即采访了10多位路人。半数以上都被拒载过，其中的4位老人都有被拒载的经历。据南宁市交通局数据显示，今年5月份，公共汽车投诉量比4月份增长了143.14%，投诉量变化最大的是到站不停车，这一投诉4月份为2件，5月份为26件。

　　市民意见：今年75岁的何先生告诉记者，老年人可凭老年证免费乘车，所以有时会遭到拒载。有了这个规定，以后我们老人坐车就不用担心要看司机‘脸色’了。”

　　“能举报拒载是好事，但是在取证上有难度。”南宁市民梁先生说，作为乘客，取证却很难，我举报司机拒载，司机说没有拒载，我拿不出证据，那不是白搭吗！他期待有关部门能有更加详尽的规定，让乘客能轻便取证，保证权益。

　　带宠物 将被拒绝上车

　　《办法》： 乘客应当遵守下列规定：不携带枪支、管制刀具或易燃、易爆、有毒等危险物品以及宠物乘车；足额购票、投币、刷卡或者主动出示乘车票证，不使用过期、伪造或者他人专用的乘车票证；法律法规规定的乘客应当遵守的其他规定等。若违反规定，经劝阻拒不改正的，驾驶员、乘务员可以拒绝为其提供营运服务。

　　记者调查：记者在网上发起了一项问卷调查，参与调查的38位市民中，超60%受访者不赞成带宠物上公交车，32%的受访者认为要视宠物的危害性而定。据了解，近几年全国各地都有多起宠物在公交车上咬伤乘客，以及宠物占座引起车内乘客不满的事件，禁止宠物上公交车(地铁)的呼声越来越高。

　　市民意见：“狗是不能带的，但是温顺的小猫也不行？有些人带活鸡活鸭，给不给上？”市民吴女士提出了疑问。

　　“早上很多人在公交车上吃早餐，有肉味有面包屑，有时甚至还闻到老友粉的味道，你说人挤人的时候，洒了、烫了多不好，可以像禁止宠物一样禁止公交车上吃东西嘛。”市民陈女士提出了自己的建议。

　　票价 定了不能随意改

　　《办法》：城市公共汽车客运企业应当执行法律法规规章和城市公共汽车客运线路经营权合同中有关运营服务、运营安全等方面的规定、措施，按照确定的线路、站点、车辆数量和类型、票价、运营时间及班次间隔组织营运，不得擅自变更。

　　记者调查：2009年3月1日开始，南宁市将城区内公共汽车票价从1.2元调整为1元，南宁的公交车一族告别上车找“2毛钱”的尴尬。目前，南宁市大部分公交车的票价依旧是每人每次1元，部分空调车的票价调整为每人每次2元，部分纯电动公交车的票价则为每人每次1.5元。

　　市民意见：“公交车的票价一定要低，不能随便涨价。”南宁市民刘女士说，只有没有交通工具的市民才会选择乘坐公交车出行，这就意味着这部分人的收入不是很高。

　　南宁市民王先生说，政府提倡低碳出行，鼓励市民搭乘公交车，就应该在降低公交车票价上做点“文章”。“票价低了，才能吸引大家都去坐公交车吗！当然，公交企业也是有运营成本的，不能把成本压到公交企业的头上，政府应该适当进行补贴”。