当代生活报讯(记者卢盈 实习生廖欣)9月15日，记者从南宁市法制办了解到，新修订的《南宁市“门前三包”责任制管理办法》(以下简称《办法》)已经南宁市人民政府常务会议审议通过并予以公布，将于10月1日正式施行。

　　《办法》对1999年颁布施行的《南宁市市容卫生“门前三包”责任制管理办法》进行了全面修订，充实了“门前三包”的要求和标准等，并在处罚方面首次提出，责任人逾期不签订“门前三包”责任书，处2000元罚款。

　　物业出租  出租人须督促承租人履责

　　“门前三包”责任人的确定，是“门前三包”责任制能否得到有效落实的关键。

　　为明确责任，《办法》将临街地块的土地使用权人、临街建(构)筑物的所有人、 建筑施工场地的施工单位、集贸市场的开办者或者管理者、停车场的经营者、住宅小区和楼宇的物业服务企业等确定为“门前三包”责任人。此外，《办法》还规定，临街地块的土地使用权人或临街建(构)筑物的所有人将地块、建(构)筑物出租的，可以在租赁合同中约定承租人为“门前三包”责任人，且出租人应当督促承租人履行“门前三包”责任。

　　“通过扩大责任人范围，有利于进一步调动各方面的社会力量，共同营造整洁有序的生产、生活环境。”南宁市法制办有关负责人介绍，责任人应当按照规定履行“门前三包”责任；维护责任区内市容秩序；清扫责任区；劝阻、制止责任区内他人的违法行为，劝阻、制止无效的，及时向有关行政管理部门报告。

　　“三包”区域  临街门口及两侧 各30米内要负责

　　《办法》对“门前三包”责任区重新进行了科学划定，分别界定为：责任人使用的临街地块；责任人所有(使用)的建(构)筑物外立面；责任人临街门口及其两侧(每侧最长不超过30米)的建(构)筑物立面至人行道侧缘石之间的区域；无人行道的，从建(构)筑物立面向道路延伸2米的区域。

　　达标要求  市容、环境、绿化等 都有明确规范

　　《办法》施行后，“门前三包”要求责任人达到怎样的标准呢？

　　当天，记者走访了北湖路、唐山路等路段的临街铺面，一家小型超市的工作人员告诉记者，目前，他们店内负责的“门前三包”内容，主要包括每日清扫、保洁和维护管理，管护树木花草，保持绿地干净整洁，对损坏绿化设施和占用、污染绿地的行为及时制止，并向城管部门举报等内容。“还有及时制止和举报乱搭乱盖、乱堆杂物、乱摆摊点、乱贴乱画、乱立广告牌、乱停车辆等影响市容环境秩序的行为。”

　　此外，《办法》还在市容秩序、环境卫生、绿化亮化等三个方面对“门前三包”的内容进行了明确规范。

　　新规施行  逾期不签“责任书” 罚款2000元

　　《办法》除了对责任人拒绝签订责任书、不履行或履行“门前三包”责任未达到要求和标准，以及被悬挂警示牌，经责令改正逾期不改等行为设定了相应行政处罚外，还作了一些创新性规定。

　　《办法》提出，拒绝签订“门前三包”责任书，经责令限期签订，逾期仍不签订的，处2000元罚款；不履行“门前三包”责任或者履行责任未达到要求和标准的，处50元以上200元以下罚款；被悬挂黄色警示牌，经责令改正，逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款；被悬挂红色警示牌，经责令改正，逾期不改正的，处1000元以上2000元以下罚款；故意遮挡或者擅自摘除警示牌的，处1000元罚款。出租人没有按照本办法第八条第二款规定督促承租人履行“门前三包”责任，承租人被悬挂警示牌并被处以罚款处罚的，对出租人按给予承租人罚款数额的50%予以罚款。

　　弥补空白  “门前三包”责任制 适用范围扩大

　　《办法》将“门前三包”责任制的适用范围从原来的“本市市区及近郊区内”扩展为“本市城市建成区及县人民政府所在地镇的建成区”；同时还明确了县人民政府所在地镇以外、其他乡镇街道两侧“门前三包”责任制管理可以参照执行，弥补了市辖县“门前三包”责任制管理上的法律依据空白。