广西日报讯(记者 姚琳  通讯员 刘广 何永宁)劳动保障监察作为维护劳动关系和谐的重要手段，如何充分发挥好自身职能和作用，推动劳资双方利益更趋一致、关系更加和谐是劳动保障监察一直研究和探讨的一项重要课题。桂林市人社局提出“加快推进信息化建设，整合资源实现数据大集中，进一步提升管理服务的能力和水平”的工作思路，经过一年多的实践，完成了包含劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁和劳动用工备案三个系统合一的“三位一体”信息系统建设，搭建起一个与用人单位和劳动者有效沟通和互动的平台。

　　实现资源整合和数据共享

　　“三位一体”网络服务平台的“三位”是指维护劳动关系和谐的劳动监察、劳动人事争议调解仲裁和劳动关系三个方面的主要工作。一体，是指三个方面的工作统一化建设，涉及用工的社会保险和劳动就业有关信息管理。两网化，是指劳动监察信息网络化和网格化。它有效地解决了以往各工作系统相对独立，缺乏联动媒介，信息难以共享，形成“信息孤岛”的问题，同时建立了各工作系统数据统一性，优化科学决策和政策制定依据，提升行政资源利用率，提高行政办事效率，简化群众办事流程。

　　桂林市构建的这个基于同一基础数据库的“三位一体”劳动关系业务网络服务平台，实现了系统间的互联互通和数据共享，避免了数据的重复采集和录入，保持了数据的统一性。通过用人单位、个人基本信息、合同信息、案件信息的共享，实现了劳动监察、劳动人事争议仲裁、劳动关系的协调管理，为下一阶段实现与就业、社保、人力资源服务的信息共享和业务协同办理，建设统一的电子政务网络和网上“一站式”服务奠定基石。

　　实现预警监测和辅助决策

　　“三位一体”网络服务平台建设的另一个重要内容，是利用劳动监察“两网化”网络搭建了一个地理信息共享平台，实现了使用矢量图、卫星影像图、三维立体图等多种方式展现和管理用人单位信息。通过地理信息系统和劳动关系系统数据库的有机结合，为劳动监察预警监测提供辅助决策。

　　目前，桂林市劳动监察“两网化”实现全覆盖，全市建立网格239个，建立固定网络结点67个，基本网络节点延伸到各劳动保障服务中心；集中采购了110个U盾发放到各县(区)基层，在服务中心工作的劳动保障协查员可用U盾连接到系统专网，无需承担专网网络维护费，促进了劳动监察信息系统的普及应用。

　　据介绍，桂林市已完成用人单位信息采集2.86万户，录入执法案件2400多件。单位的用工信息和案件信息在网格电子地图上用红、黄、蓝、绿等不同颜色进行分类预警，方便执法人员及时跟踪、集中力量消除隐患，提升快速反应和应急处置能力，可对一定时期和一定区域内的案情监测和分析，有针对性地制定巡查计划，实现超前预警和主动监察。

　　开通网上电子政务

　　“三位一体”网络服务平台建设还有一个重要内容，是基于互联网搭建了一个劳动关系电子政务平台，它在行政机构、用人单位、劳动者之间搭建起一座互动沟通桥梁，在互联网上开展电子政务服务。为此，该市开辟了网上电子政务平台，用人单位和劳动者可通过网络，轻松便捷完成劳动监察的年度书面材料审查申报、劳动用工备案本地化管理、数据比对和预警监测、用人单位信息化自动化管理、网站空间提供公共信息服务等业务。

　　截至去年底，桂林市应用“三位一体”网络服务平台开展网上年审工作，全年审查用人单位数6568户，同比2013年增加了851户，效率提升了36%。对用人单位签订劳动合同情况进行实时预警-职工近40万人，实现劳动用工的动态管理。