今年以来，防城港市深化行政审批制度改革，全力推行权力清单制度建设。截至今年10月底，市级45个部门共“晒”出行政审批权力清单592项，承接自治区调整下放和取消行政审批事项220项，市本级调整下放和取消行政审批事项299项。创新“串联改并联、零售改批发、前置改后审”“三改”模式，充分授权审批窗口，即时办结和当日办结审批事项占审批事项比例达到33%。

　　防城港市在深化行政审批制度改革、推行权力清单制度建设中，始终突出问题导向，注重实效，敢于突破常规，创新模式。 

　　公布权力清单，让公权在阳光下运行。一是精准厘权。今年4月，根据国务院、自治区取消和下放行政审批项目的要求，承接120项，取消下放100项。在此基础上，对市级45个部门的审批权力事项进行全面厘清，经过合法性审核确认行政审批权力事项为791项。二是瘦身削权。重点围绕投资项目审批、生产经营活动事项、资质资格许可和认定、改革工商登记制度等四个重点方面，对各部门行政审批权力事项全面清理，共取消下放199项，暂保留592项，其中，行政许可284项，非行政许可237项，行政许可初审48项，非行政许可初审23项。三是公开清单。10月中旬，我市完成市本级45个部门592项行政审批事项权力清单的编制工作，并在防城港日报、防城港市人民政府门户网站公示了“权力清单”和行政权力运行流程图，接受社会监督。 

　　创新“三改”模式，实现审批大幅提速。一是“串联改并联”。通过实施并联审批机制，将以往项目审批需多个部门、多个环节串联审批，整合为可研、规划报建和施工许可三大并联审批阶段，实现审批流程再造。我市今年下半年新开工的234个项目全部推行并联审批，由原来30多个串联审批环节，整合成了3个并联审批阶段，原先串联审批所需的平均450多天缩短为160天左右，提速率超过60%。二是“零售改批发”。我市推行部分审批事项区域整体审批，取代个案审批。事先对一特定范围内(如园区、城区)的某一类审批事项，如气象、地震等实行整体审批，减少了审批次数，提高了审批效率，切实减轻企业和个人负担，为审批部门和项目业主节省大量时间和精力。三是“前置改后审”。对原先需要提前完成并作为下一部门审批依据的前期工作，将部分前置条件改为后置审批，具备条件的取消前置条件改为日常监管。东兴试验区实施“先照后证”工商登记制度改革试点，涉及工商登记的前置审批事项大幅缩减，由原来的67项减少到7项，前置审批事项压缩率达到了89.6%。自今年9月实行“先照后证”的登记制度改革以来，全市新登记的企业629户，增长122.26%。 

　　强化“窗口”服务，让“一站式服务”惠及百姓和企业。一是实行“三集中”服务。将各部门审批职能集中归并，审批事项和审批人员集中进驻市政务服务中心，实行“一个窗口对外”，实现审批与监管相对分离。目前，市本级45个行政审批单位已全部进驻市政务服务中心。二是向窗口充分授权。新增窗口审批事项64项，占比从原来的23%提高到36%。成建制进驻市政务服务中心的审批部门4个，比开展充分授权工作前提高了3倍。即办件和当日办结件审批事项占全部审批事项比例达到33%。缩减审批环节，将全市所有审批事项审批流程全部控制在3个审批层级内。三是强化制度保障。进一步完善审批部门领导“坐班”制度。审批部门副职领导每周二、周四到市政务服务中心开展现场审批工作，审批单位主要领导每月到政务服务窗口“坐班”1次以上。不断完善一次性告知制度，设置了窗口办事指南、服务联系卡、评价器等；公开服务事项、办事程序、申报材料承诺时限、收费依据和收费标准，将服务事项一次性告知。进一步强化窗口首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制，规范AB岗位管理，及时处理群众投诉事项，在网络上对外公开审批结果，做到公开、透明，接受群众监督。 

　　截至今年10月底，市级45个部门行政审批权力清单592项，承接自治区调整下放和取消行政审批事项220项，调整下放和取消行政审批事项299项，经清理后592项仍在实施的行政审批事项全部公布，办理行政审批事项41109件，办理提速达90.4%。通过权力清单制度建设与实践，得到了社会各界广泛赞誉和认可，政务环境满意度大幅提升。据2014年防城港市投资环境监测调查报告显示，企业对我市政务环境满意度为81.18，位于较高满意区间，排名由上年的全区第11位上升到第4位，上升7个名次。

　　市委常委、常务副市长农融同志在11月25日防城港市推行权力清单制度建设新闻发布会上表示，下一步要巩固好已有成果，并不断推进深入，把权力清单制度建设拓展到已经启动的行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政检查和其他行政权力等九大类行政职权清单和责任清单制度工作，确保在明年4月前向社会公布全部权力清单和责任清单。

　　防城港市是我国唯一与东盟海陆相连的城市，既是中国—东盟自贸区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”、泛珠三角经济区、西南六省协作等多个区域合作交汇点，又拥有东兴国家重点开发开放试验区先行先试优惠政策，发展优势日益突显。防城港市将借助深化行政审批制度改革、推行权力清单制度建设，进一步晒出权力，释放改革红利，吸引国内外各界人士，共创防城港美好的明天，早日实现迈入沿海开放城市第一集团目标。