唐华穗 邬 裕

　　航运量仅次于长江的西江，流经平南县城及4个乡镇，全长44公里，常年可通航3000吨级船舶。依托岸线资源的优势，“十二五”期间，平南县委、县政府紧紧围绕“港产城一体化”发展的战略构想，以西江为主轴，以港口为龙头，以产业为支撑，以城镇化为依托，走出一条港口、产业、城镇一体化的道路。

　　平南县委书记黄元明说，随着珠江-西江经济带上升为国家战略和自治区实施“双核驱动”战略，平南的区位优势更加凸显，“我们要抓住新的历史机遇，继续实施工业强县战略，推动港口物流基地建设，打造保健、碳酸钙两大百亿元产业和三个新城，奋力建设区域性现代物流枢纽江滨城市。” 

　　以港口为龙头

　　立体交通网络初显

　　水流平缓的武林港，是一个得天独厚的优良深水港，也是西江航运干线的重要物流中转枢纽港。早在2007年平南用市场化运作方式建成两个泊位，2013年启用进港二级公路，增强了港口货物运送能力。

　　2008年2月，武林港一期试运行，效益不菲，引来了周边的玉林、柳州、来宾等半径在150公里区域的大量货源。至今，平南在港口建设上共“砸了”近1.5亿元，目前拥有各类港口泊位107个、各类港口企业91家。今年6月，又有4亿多元投进了二期开发建设，建成后武林港“肚量”大增：3个2000吨级多用途泊位、2个3000吨散货泊位、码头年吞吐量260万吨。

　　11月9日，武林港二期建设现场一片繁忙：郁江岸边，一个120米高的钢平台上，8台冲孔机吊着4吨、6吨不等的梅花状大锤，向江中钢铁筒中的淤泥狠狠地砸下去，淤泥拼命地往外挤；“啪、嗞、嗞”，一边的加工区，几名电焊工正在凝神焊接钢筋笼；初具规模的引桥上，数名工人或量度尺寸或安装模板；各种工程机械车在高速运转，戴着火红色、橙黄色安全帽的工人穿梭其中……

　　光有港口还不行，陆路交通要跟得上。为使货物有效对接，平南加大陆路交通建设力度。平南镇罗合村松山屯的岸边，6个戴着黄色安全帽的工人在30多米高吊车的辅助下，把直径2米、长50多米的钢筋笼放到13#墩桩基内。工地负责人黄汉源介绍，已完成160根桩基施工，“西江二桥是梧州至柳州高速公路连接点，明年12月就可通车，以后跑运输可方便了。”大货车师傅李先生说。

　　“这曾是座边缘化城市，无铁路、无高速公路、无高等级公路。”平南县委书记黄元明说，近年来平南大手笔开展交通建设，南广高铁结束了不通铁路的历史，使平南直接迈入高铁时代；贵(港)梧(州)高速、柳(州)梧(州)高速平南段和西江二桥正在加快建设；柳(州)肇(庆)高铁、荔(浦)玉(林)高速、岑(溪)港(南)、蒙(山)金(田)二级公路正在开展前期工作。“昔日交通边缘的县城，如今‘水公铁’立体交通网络逐步形成，我们还将继续把港口、交通建设作为跨越发展的战略支点，将平南打造成西江经济带综合交通大通道。”

　　以产业为支撑

　　力促“港产城一体化”

　　港口的快速建设，为平南产业发展提供了广阔空间。武林港地理位置优越，它位居西江黄金水道的中下游，前接粤港澳、南连北部湾、背靠大西南，从这里运送货物成本非常划算，到粤港澳运费每吨只需30多元，比起火车、货车都要便宜好几倍，经济效益非常显著。

　　时光回溯至上世纪90年代，在泥泞中建起的港口，曾为平南县城描绘了一幅美丽画卷，因后续建设资金跟不上而沦为烂尾港，平南的城市发展也因此放慢了脚步。随后，一个历史性的时刻见证了这座港与城的转折：2006年8月，平南县委、县政府理顺产权与管理权的关系，把港口建设作为招商引资项目，盘活了武林港，也为平南县城的再次崛起激发了活力。

　　11月8日，笔者在武林港看到，一辆辆货车进出港口，装货卸货；港口码头上，集装箱、粮食、石灰等井然有序，机械化装卸设备将货物吊来吊去，好一片繁忙景象。

　　武林港的崛起，很快就吸引了一大批实力雄厚的企业登陆平南抢滩布局。最有先见之明的要数临江而建的华润水泥(平南)有限公司，2005－2007年，华润(平南)3条生产线相继投产之后，前来投资建厂的企业便纷至沓来。正如平南县县长区杰所说“一个点的提升只是改变了局部，而数个点的提升，则在推动全局优化上迸发出强大的能量”。

　　随后，投资970万元的桂生船舶制造厂来了，投资800多万元的富顺页岩砖厂来了，投资5.1亿元的华洋纳米碳酸钙项目来了，总投资1.2亿元的恒祥钙业来了，广西永源万吨保健酒及珍稀动物养殖项目也来了，今年11月投资10.5亿元的香港方叶纸业有限公司顺利落户……

　　这些新型产业，如今已成为拉动平南经济快速发展的“新引擎”，今年前三季度，全县规模以上工业总产值和增加值分别增长14.2%和7.3%，全社会固定投资增长16.7%，外贸进出口4108万美元，增长22.9%。

　　产业使城市有了发展的支撑，城市的辐射又将带动经济的发展。对此，平南大胆提出“港产城一体化”发展的战略构想：“首先，通过规划，将港口、城市和工业布局融为一体，产业城里除了工业企业，还有商业、住宅，有医院、学校、银行等公共设施，园区白天是生产区，晚上则是城市。其次，连通城市和园区、港口的道路，加快推进港、工、城一体化进程。第三，注重布局，比如公共汽车要开到园区、港口，港口里面要有学校和医院等。”区杰说。

　　产业日益壮大的同时，平南的城市规模也在悄然“生长”。“十一五”以来，随着基础设施日臻完善，当地的城镇化水平也在不断提高，城区面积扩大到22平方公里，城镇化率达42.92%。以南北江滨路和迎宾大道为主轴，布局高楼大厦，20层以上的高楼从零到现在的20多栋，大安天利和商业广场成为广西乡镇“六个第一”的地标性建设项目、宾馆酒楼商铺林立……一座江滨花园城市已初具规模。特别是今年春节期间，投资13亿元的龚州生态园免费对外开放，提升了城市档次，营造了居民良好的生活环境，如今它已成为群众娱乐休闲的乐园和引以为豪的生态名片。

　　从港口建设到产业发展，再到“港产城”一体发展，平南成功登越了一个又一个台阶。如今舟楫云集吞吐万千，产业汇聚新城崛起。风生水起的内河大港、热火朝天的产业园区、日新月异的江滨城市，就像一个个激情澎湃的音符，激发出平南经济社会发展的新活力。

　　黄元明信心百倍地说：“平南正在实施‘两个百亿产业’战略，准备用3年的时间，把临江产业园打造成年产值达百亿元以上的产业城，将碳酸钙产业打造成年产值达百亿元以上的新兴产业。”

　　以园区为平台

　　强力助推“工业强县”

　　区杰说，工业园区是区域经济发展的有效载体，其发展的速度、扩张的规模决定着一个地方经济的总体实力，并对当地经济发展起到不可替代的重要推动作用。“我们看准了这一点，加大园区基础设施建设力度，要以园区为平台实现‘工业强县’的目标。”

　　36米宽气势不凡的入园大道，将笔者带入“三横两纵”的平南临江工业园，火热的建设热浪扑面而来：一栋栋标准厂房项目加紧封顶装修；海华木业的厂区车辆装卸、机器隆隆、工人忙碌；园区污水处理厂正在进行平流沉淀池池体和机修间变压器报装等工作……

　　平南工业园规划用地面积达31.3平方公里，分为临江产业园和丹竹建材产业园，布局生物科技、电子信息、五金机械、建材等产业，规划到2015年入园企业达到100家，工业总产值达100亿元，税收超4亿元，就业人口达1万人。

　　昔日穷乡僻壤的不毛之地，如今园内厂房林立，机器轰鸣。入园的32家企业总投资达56多亿元，已竣工投产8家，24家企业正在加快建设，累计建成标准厂房54万平方米。今年1-10月，园区实现工业总产值61.76亿元，增长10.86%；规上工业增加值19.17亿元，增长8.85%；税收3.41亿元，增长8.59%。

　　“工业强县”是平南创建工业园之初的目标，如何实现这个目标？平南县一手打造“金环境”，一手抛出“橄榄枝”：“企业要进园，项目要落地，关键是工业园的基础设施要硬起来，巢筑好了，才有资格去吆喝。”黄元明一语破的。

　　近年来，工业园区基础设施累计投入3.29亿元，用于道路建设、排水排污、电力设备、供水管道等。随着各项配套不断完善，园区进入了大开发、大建设、大发展的黄金时期，推出总投资约9.3亿元、占地500亩、建筑面积60万平方米的标准厂房对外招商，涵盖电子信息、五金机械、纺织、服装等各个领域。

　　广西海华集团有限公司董事长谭钦文对园区良好的“软环境”点了赞：“选择在平南扩大生产规模，不单看中了其优惠政策，更青睐的是政府对项目建设的鼎力支持。” 2011年底，当项目建设进入关键时期，公司建设资金却出现了短缺。县领导了解情况后，想办法协调关系，为他办理无抵押贷款1000万元，解了燃眉之急。

　　在“重商、亲商、安商、扶商”的理念下，平南县委、政府帮助企业解决用地、用工、融资等难题，使得入园企业安居乐业，项目建设热火朝天；另一方面，加大招商引资力度，“走出去”大声吆喝，诚邀有实力客商实地考察，去年以来不时有项目签约的捷报传来……平南工业园，正蕴藏着巨大的潜力和生机。

　　以水运为驱动

　　打造区域物流中心

　　随着本地货源的增加和辐射半径的不断扩大，港口企业受益良多。11月10日上午，一艘开往海南的2000吨级货船缓缓停靠在武林港码头，从丹竹镇开采的石灰产品被装卸到船上，销往广东等地。老板卢达军说：“之所以选择水运，是因为方便快捷，不但省下不少运费，还免去找车麻烦，这就是武林港的优势。”2013年，武林港集装箱吞吐量3.6万箱，同比增长66%。

　　近年来，平南县以港口建设为依托，加快港口物流基地的规划工作。平南交运局局长林伟介绍，武林港物流基地位于西江之边，按照规划，以服务华南、西南和东盟三大区域性市场为目标，发展商贸、金融、会展等临港服务业、仓储运输业和第三方物流，打造环保型物流、贸易加工产业基地。

　　平南县港口物流基地涉及武林镇和大安镇，规划用地面积145公顷，其中武林镇占约81公顷。武林镇人大主席黎海鹏对笔者说：“项目征地正在推进当中，已完成征地100多亩。”谈到这个基地的优势，林伟画出了一个“重磅蛋糕”：它的建成，将形成水陆联动的立体交通网络，使武林港成为重要交通枢纽和商品流通的集散地。

　　最有发言权的是企业。广西武林港务商业贸易有限公司副总经理曾秀权说，随着临江工业园的建成和不断发展，当地建材等行业的升级改造，加上玉林市的大宗农产品也前来“凑热闹”，武林港的重要性不断提升，“物流基地的建设前景无限。在可预见的未来，港口的集装箱吞吐量将以每年30%以上的速度递增，港口物流经济，将成为推动平南经济发展的重要一极。”

　　区杰说，随着南广等高铁、贵梧等高速公路的建成，平南将形成“一江二铁三高速”的交通大格局，由昔日的交通边缘转变为综合型交通枢纽中心。武林港二期项目建成后，新兴物流基地将在这里初步形成，“前港后厂、前港后园”的物流格局即将定形。

　　当前，平南县依托交通区位优势，大力发展现代物流产业，培育现代物流企业，加快生产物流、商业物流、第三方物流业发展，正在建设的除了武林港现代物流园基地之外，还有高铁新区、思界新区等物流基地。“今年初，我们提出设立‘平南口岸’的议案。按照议案，将规划建设海关、边检、检疫场所，配置工作设备设施，如能所愿，将为打造区域物流中心提供强大后劲。”区杰说。

　　平南成为东南亚、粤港澳产品物流配送中心，大西南资源物流配送中心和西江经济区域物流配送中心的时间，已为期不远。