自治区政府办公厅3月31日印发《广西扩大有效投资三年攻坚行动方案(2021—2023年)》(以下简称《行动方案》),我区将集中财政资金投向新型城镇化建设、现代服务业、补齐社会民生领域短板等8个领域。

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  集中财政资金

  投向8个重点领域

  工业投资。

  重点推进广西汽车集团新能源汽车、中船广西海上风电产业基地南翼、华能西门子海上风机总装、深科技智能制造产业园三期、瑞声科技南宁产业园等一批重大工业项目建设,力争2021—2023年全区工业投资年均增长20%以上、累计超1万亿元。

  以交通能源为重点的基础设施投资。

  围绕西部陆海新通道建设,重点推进南宁经玉林经岑溪至深圳、合浦至湛江等铁路项目,武宣经来宾至忻城等高速公路项目,防城港赤沙作业区1号2号泊位等水运项目,南宁国际空港综合交通枢纽、南宁吴圩国际机场第二跑道、乐业通用机场等民航项目。

  争取“十四五”规划建设的高速公路在“十四五”时期前3年全部开工建设,力争2021—2023年全区综合交通建设累计完成投资超9000亿元。

  重点推进全区绿色智能电网、南宁抽水蓄能电站等一批“能源网”项目建设,力争2021—2023年全区能源建设累计完成投资超2200亿元。

  加强桂中、桂西北、左江旱片治理,保障城乡供水安全,力争2021—2023年全区水利建设累计完成投资超800亿元。

  持续推进基础设施补短板“五网”建设大会战,力争2021—2023年全区“五网”建设累计完成投资超1.3万亿元。

  ▲今年1月,南宁国际空港综合交通枢纽(GTC)工程施工现场。广西日报记者 何学俏 摄

  新型城镇化建设投资。

  大力提升城市公共设施供给水平和服务效率,提高城市对人口、产业集聚能力。实施城市更新行动,加快推进新一轮城镇老旧小区改造,提升城市品质。力争2021—2023年全区新型城镇化建设累计完成投资超2.6万亿元。

  新型基础设施投资。

  重点建设南宁国家级互联网骨干直联点、南宁至广州国际直达数据专用通道,推动建设中国移动集团和中国电信集团区域性国际通信业务出入口局项目等跨境通信项目,加快建设中国电信东盟国际信息园数据中心、五象云谷云计算中心等大数据中心,支持中国-东盟数字经济产业园等重点园区建设,力争2021—2023年全区新型基础设施建设累计完成投资超1500亿元。

  农业农村投资。

  全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,全面启动乡村建设行动,实施脱贫成果巩固、粮食安全保障、特色产业增效等10大工程,力争2021—2023年全区农业农村投资累计超1万亿元。

  ▲百色市田阳区五村镇巴某村吸引游客前来游玩。黄国顺 甘霖 摄

  现代服务业投资。

  推动现代服务业同先进制造业深度融合,加快建设(鲲鹏)数字经济创新产业园、中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区二期、中国(广西)人力资源服务产业园。

  重点升级发展健康养老、文化艺术、体育服务、教育培训等生活性服务业,推进南宁万有国际旅游度假区、扶绥恒大文化旅游康养城等一批重大文旅项目建设,力争2021—2023年全区现代服务业(房地产、交通运输、水利、环境和公共设施管理等领域除外)投资累计超6000亿元。

  着力扩大生态建设和环境保护投资。

  深入开展西江、漓江、九洲江、南流江、钦江等重点流域水环境综合治理,以及大气污染防治、固体废弃物综合利用和危险废物处置能力提升等污染防治重大工程,加强生活垃圾处理和分类基础设施建设等。力争2021—2023年全区生态建设和环境保护投资累计超1000亿元。

  着力扩大补齐社会民生领域短板投资。

  推进部区合建广西大学,推动南宁教育园区、桂林高校集聚区建设。

  实施公共卫生防控救治能力建设行动计划,加强中西医协同旗舰医院建设,谋划建设国家区域医疗中心、省级区域医疗中心、国家紧急医学救援基地,加快推进中国-东盟医疗保健中心、广西儿童医疗中心、广西中医药大学附属瑞康医院凤岭南医院、广西公共卫生应急中心、自治区人民医院邕武医院突发公共卫生事件紧急医疗救治业务综合楼等重大卫生项目建设。

  实施全民健身基础设施补短板工程,推进2023年全国学生(青年)运动会场馆设施建设。

  建立广西非基本公共服务政策支持、服务标准、服务机构和监管新模式,增加和优化养老托幼医疗等社会领域非基本公共服务供给。力争2021—2023年全区社会民生领域投资累计超2700亿元。

  使40%以上贴息贷款

  投放在工业行业

  《行动方案》明确,我区要全面落实“过紧日子”要求,调整预算支出方向,集中财政资金投向产业发展、基础设施、社会民生等有利于补齐发展短板的领域。

  大幅增加财政资金支持工业振兴,2021—2023年每年统筹财政资金和地方政府专项债券等400亿元,加强财金联动,支持1200万平方米高标准厂房和其他园区基础设施建设。2021—2023年每年统筹全区各级财政资金40亿元,深入实施“桂惠贷”政策,对涉及重大战略部署、重要产业发展、重大项目建设的企业分行业分层级优先支持,使40%以上的贴息贷款投放在工业行业。自治区财政每年统筹安排70亿元以上,支持乡村产业发展,建设水、电、路、气、通信、物流等基础设施以及教育、卫生等公共服务能力提升工程。

  同时,大力推广PPP模式,力争PPP项目新入库数量和入库规模每年增长30%以上。强化PPP工作绩效考核,每年对PPP工作绩效考评得分靠前的设区市、县(市、区)给予通报表扬,并实施相关奖励激励政策,原则上自治区财政给予每个获奖设区市本级奖励1000万元、每个获奖县(市、区)奖励400万元。

  1000万元以上政府投资项目

  要征求公众意见

  针对提升项目审批效率,《行动方案》提出,推进建立以信用为基础的新型监管机制,推行投资项目审批容缺后补和承诺制审批。实行重大项目随报随审,创新重大项目线上协调服务方式。对于投资规模小、建设内容单一、工程技术方案简单的项目,进一步简化项目审批流程和要求,能简尽简。

  严格政府投资项目管理,尽快出台我区相关实施细则,加强对政府投资行为的全过程管理。严格贯彻落实中央有关文件精神,严禁新建楼堂馆所,同时压缩对非生产性项目的财政投入,对部分自治区、市、县三级政府投资项目实施停缓建或压缩建设规模;对全区各级财政出资1000万元以上的政府投资项目,必须在本级政府网站上公示项目建设内容和规模,建设必要性和依据,资金来源,招投标,设计、监理和施工单位,项目竣工决算等情况,接受社会监督,在项目前期阶段应充分征求社会各界意见建议。

  未来可期!

  来源丨自治区人民政府网、南宁晚报