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多个省份调整大学学费标准:拨款跟不上债务增长

A-A+2014年8月18日16:05羊城晚报评论

全国多个省份调整大学学费标准全国多个省份调整大学学费标准

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  数字报

  再过十多天,秋季新学期就要开学了。近期,国内先后有多个省份调整了普通高校的学费标准,普通专业本科学费大多从目前3000至4000元上涨到4000元以上。从2013年起,福建、广西、湖南、山东、天津、江苏、贵州、浙江等地陆续公布普通高校学费调整标准。广东省教育厅厅长罗伟其近日表示,广东以后可能会实行学费动态调整机制。

  作为教育大省的山东和江苏,2014年秋季学期大学学费都有较大调整,而西部的宁夏学费涨幅最大。

  三维制图/黄江霆

  山东

  4100

  3400

  文史类

  4600

  3600

  理工农类

  8000

  6000

  艺术专业

  (非艺术院校)

  宁夏

  4000

  2600

  文史类

  4400

  2800

  理工农类

  5300

  3000

  医学类

  8000

  6500

  艺术类

  江苏

  5200

  4600

  文史类

  5500

  4600

  理学类

  5800

  4600

  工学类

  6800

  4600

  医学类

  10000元

  8000

  6000

  4000

  2000

  调整后

  调整前

  涨多少?宁夏学费大涨六成

  7月11日,浙江省物价局召开高校学费标准调整听证会,提出普通高校学费调价方案,调整后的平均学费标准为6483元,平均提高15.22%,其中除浙江大学外的学校,工科和医学类专业的学费上涨幅度最高,达到46.46%。根据浙江省物价局的公告,浙江省调整后的公办普通高校学费标准,将从2015年秋季起执行,对今年的考生没有影响。

  在此次调整高校学费的省份中,宁夏和广西调整前的学费水平最低。调整之后,宁夏和广西上述专业的学费大多提高至4000元以上。根据宁夏普通本科的现行学费标准,文史类专业的学费为每生每年2600元,理工农类为2800元,医学类为3000元。调整之后,宁夏的文史类专业学费涨到4000元,理工农涨到4400元,医学类涨到5300元,宁夏此次学费调整的平均涨幅为62.2%。

  作为教育大省的江苏跟宁夏一样,今年学费调整的涉及面基本涵盖了所有公办院校。据悉,江苏省普通高校过去的各专业的学费统一为每学年4600元,今年文史、理学、工学、医学四个专业大类的学费将分别调整到每学年5200元、5500元、5800元和6800元。江苏学费调整后,成为全国为数不多的学费高于广东的省份。

  同为教育大省的山东省,2014年秋季起各高校的本科学费也上涨了不少。其中文史类每生每学年由3400元调整为4100元,理工农类由3600元调整为4600元,非艺术院校艺术专业由6000元调整为8000元。

  临近广东的湖南省,学费调整集中在本科院校,其中“211工程”学校的文、史、哲、理类的所有专业统一收费5300元/年,取消了专业学费差异;而非“211工程”类的一本院校,此前都按照“其他本科院校”的标准收费,今秋起,这些院校大多数专业的学费都涨了700元-2000元不等。其中,医药、公安类专业的学费涨幅最大,从原来的5500元/年涨到7500元/年。

  为何涨?拨款跟不上债务增长

  此次宣布学费调整省份的高校学费标准大多制定于2000年,至今已14年未作系统调整。

  1999年9月,国家教育部针对当年少数地方和高等学校发生的高收费、乱收费甚至“双轨”收费的现象,下发了《关于2000年高等学校招生收费工作若干意见的通知》,对上述现象明令予以禁止,并指出,高等学校的学费占其年生均日常运行费用的比例按25%掌握。2000年,各省财政厅、物价局、教育厅陆续联合下发通知,调整各省的普通高等院校收费标准。此后多年,“学费稳定在2000年水平”的要求,在教育部下发的通知文件里被反复重申。

  1999年高校扩招后,大部分高校都开始扩建新建校区,一系列的大拆大建大部分是通过贷款来完成。虽然各省都出台了一些偿还贷款的补偿办法,但各高校仍负担大量贷款。

  知情人士透露,少数高校甚至资不抵债,每年收上来几千万学费,账面上的钱全部被银行截留,学校发展困难。有的学校多年无收支结余,只能通过流动资金贷款来维持日常运转。高校承载着巨大的还债压力,不得不减少科研投入和降低教职工待遇,最直接的影响是导致人才流失严重,教学科研质量下降。

  部分高校行政机构庞杂,行政人员众多,行政开支大。一些学校建豪华校园、景观大道,铺张浪费,特别是科研经费浪费惊人。多位高校负责人称,我国高校的主要资金来源是财政拨款。高校扩招后,一些省区的拨款没有跟上,学校只能依赖贷款和学费。

  (据新华社、财新网)

  微数据

  大学学费上涨史

  改革开放以后,国内大学学费经历了从无到有,从大幅上涨到被迫稳定,再到近期开始调整几个阶段。

  1995年之前,国内读大学不需要交学费,大学生被录取后,只需要缴纳少量学杂费和书本费即可入校学习。

  1995年,高校实行并轨收费。广东当时的定价为本科生每年含住宿费3500元,专科生每学年2800元。当时,无论重点高校还是普通高校,也无论是热门专业还是冷门专业,收费都是同一标准。而这一收费标准对当时不少家庭而言都是高消费。

  1995年至2000年,国内高校收费进入了频繁调整期,而且涨价是主调。1998年,广东各高校的收费进行了一次调整,最大变动是,不同专业的收费开始出现差别。以本科为例,文、史、财经、理、工等专业每年仍为3500元(含住宿费),但艺术类一般专业的收费已升到4000元。

  2000年,全国高校大规模扩招之后,学费也随之大幅度调整。仍以广东为例,各专业收费均提高,如文史、财经、管理类本专科每学年3800元,理、工、农、林、外语类本专科专业4300元,医学本专科4800元。这次调整最大的特点是重点大学与普通学校的收费拉开了距离,中山大学等八所高校可上浮20%,这一标准保持至今已沿用14年,只是享受上浮20%的高校有所增加。(林世宁)

  2800元 专科      3500元 本科      4000元 本科艺术类      3800元(本专科)     4300元(本专科)    4800元 医学(本专科)    

  文史、财经、管理类      理、工、农、林、外语类                             

  1995年之前        1995年            1995—2000年      2000年至今                 

  无需缴纳学费      (含住宿费)                      (中大等高校可上浮20%)    

  制图/刘苗


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