当代生活报讯(记者 李平 通讯员 谭勇超 陈尚满)公安部近日集中推出涉及公安机关户政、边检、出入境、消防、监所、道路交通管理等共十六项便民利民措施，并于7月25日起正式施行。在这十六项便民利民措施中，涉及边检及出入境管理的共有9项。它们对百姓的生活有何影响？大家从中又能得到哪些实惠？28日，自治区公安厅对相关措施进行了解读。

　　出入境 推行网上预约办证服务

　　[措施] 申请人可以通过公安出入境网上办事平台，填写身份信息及需要办理的证件类型，并在约定时间内到出入境接待场所指定受理窗口办理相关证件，减少现场排队等候时间。

　　[解读] 向广西公安机关出入境管理部门申请办理出入境证件的申请人可通过公安部出入境管理局政务网站“公安出入境网上办事平台”(http:∥219.136.255.192/)链接到“广西公安厅出入境管理局电子政务平台”，也可直接登录“广西公安厅出入境管理局电子政务平台”(http:∥www.gxcrj.com )进行网上预填写申请表信息、预约申请办理时间段、办理地点，以及查询出入境证件办理进度等。

　　设出入境证件办理“绿色通道”

　　[措施] 在非工作时间，因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由需要立即出国出境的，可以通过公安机关出入境证件办理“绿色通道”紧急申办相关证件。

　　[解读] 广西公安厅出入境管理局在“广西公安厅出入境管理局电子政务平台”“政务公开”栏中公布了全区各市、县公安机关出入境窗口紧急情况24小时“绿色通道”服务电话，安排人员为因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等紧急情况、需要立即出国(境)的群众提供及时、快速、便捷的出入境证件办理服务，帮助群众解决燃眉之急。遇有以上紧急情况需申办出入境证件的申请人，可通过拨打广西公安厅出入境管理局公布的“绿色通道”服务电话，联系相关公安机关出入境管理部门开通绿色通道，给予急事急办服务。

　　进一步缩短出入境证件办理时限

　　[措施] 办理普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等3类出入境证件的时限统一为：一般情况下，普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的申请不超过10个工作日签发；持往来港澳通行证、往来台湾通行证申请往来港澳、台湾签注不超过7个工作日签发。

　　[解读] 出国出境需求与日俱增，为方便人民群众办证出行，公安部要求全国公安机关出入境管理部门积极挖掘潜力，统一各类证件办理时限，进一步缩减办证时间。目前，广西各地均按公安部进一步缩短出入境证件办理时限的规定执行，确保办理证件在10个工作日内、办理签注在7个工作日内办结。

　　简化出入境证件申请表格

　　[措施] 普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等3类出入境证件申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》，申请材料齐全的，可一次填表同时申办上述3类证件。

　　[解读] 公安部已自2014年4月1日起，将这3类出入境证件申请表进行简化并合为一表，删除了部分栏目，方便群众填写。申请人如同时办理多种出入境证件，可直接在相应栏目内选择，仅需填写一张表格，有效解决了申请人多次填表、分不同受理窗口排队等问题。目前广西各地均己实施“三表合一”的做法。

　　边检 鲜活产品优先验放

　　[措施] 在陆地口岸边检站为载运水产品、蔬菜、水果等鲜活产品出入境的车辆开设绿色通道，优先检查验放，缩短候检时间。

　　[解读] 近年来，随着经济社会快速发展，口岸载运水产品、蔬菜、水果等鲜活产品出入境的车辆占据了较大比重。由于此类车辆对通关时限要求较高，服务对象普遍希望减少通关等待时间，因此，我区友谊关、东兴、水口关、龙邦等陆地口岸边检站将设置绿色通道，接受此类车辆通关预约，实行优先检查验放制度，同时，积极联络口岸海关、检验检疫等联检单位及越南口岸检查机关，争取共同实施鲜活产品优先验放，进一步缩短车辆候检时间。

　　开设跨境学童边检专用通道

　　[措施] 每天上下学高峰期，缅甸、老挝等邻国入境求学学童或我国暂住境外居民学童可以通过边检专用通道便捷出入境。

　　[解读] 该项措施考虑到走读学童年龄较小、自我保护能力差，每天出入境又正值通关高峰期，为方便走读学童快速安全通关，边检站在每天上下学时段，主要为缅甸、老挝等邻国入境求学学童或我国暂住境外居民学童每天入出境开设边检专用通道，保障跨境学童便捷、安全出入境。目前，广西毗邻越南各口岸尚未有跨境学童通关的任务，今后如果有类似情况，边检站将在保证出入境手续合法、安全的基础上开通专用通道，给予跨境学童通关便利。

　　启用海港口岸《边检办证告知单》

　　[措施] 申请人在海港口岸边检站首次申办有关证件时，如果申请资料不全，由边检站执勤人员填写《边检办证告知单》，明确告知所缺资料名称等信息或不予签发证件的原因。

　　[解读] 为严密办证告知手续，方便服务对象及时了解申报证件所缺资料或不予签发证件的原因，防城、北海、钦州、钦州保税港区等海港边检站将启用《边检办证告知单》，规定申请人在海港口岸边检站首次申办有关证件时，如果申请资料不齐全，由边检站执勤人员填写《边检办证告知单》，明确告知其所缺资料名称等信息或不予签发证件的原因，进一步规范边检证件签发工作。

　　一年内可重复使用证件照片信息

　　[措施] 16周岁(含)以上、办理过普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证，并按要求提交过电子制证照片的申请人，在1年内再次申办出入境证件时，无需重复提交电子制证照片。

　　[解读] 此措施施行之前，如需分别申请普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证均需提交电子制证照片，申请人需多次照相，不仅耗时耗力，而且增加了群众支出。考虑到16周岁以上的申请人1年内面相变化不大，为进一步便利群众办证，公安部决定16周岁以上的申请人1年内再次办理出入境证件时可以调用此前提交的电子制证照片。此项措施广西各地也已实施。

　　扩大边检自助查验通道使用范围

　　[措施] 以下五类人员可以通过边检自助查验通道出入境：(1)持已采集指纹信息的电子普通护照入境的中国公民；(2)持已采集指纹信息的电子往来港澳通行证和有效赴香港或澳门签注的内地居民；(3)持台湾居民来往大陆通行证和1年以上(含)多次签注或居留签注的台湾居民；(4)持外国护照和中国永久居留证的外国人；(5)在定期国际航班上服务的中国籍机组人员和可免签入境及已办妥1年以上(含)乘务、任职签证或居留证件的外国籍机组人员。

　　[解读] 此次新增5类自助通关人员中，由于电子普通护照和电子往来港澳通行证中的芯片已存储持证人照片、指纹等生物信息，持证人无需事先向边检机关备案，即可使用自助通道办理边检手续。上述第(3)、(4)类人员在具备自助通关条件的口岸边检机关申请资料备案后，方可在全国所有具备自助通关条件的口岸选择自助查验通道办理出境、入境边检手续。目前，广西区内口岸尚未建设旅客自助查验通道，下一步广西边防总队将向上级申请在南宁、东兴等旅客流量大的口岸建设旅客自助查验通道。