8月1日，国家发改委网站发布了《国家发展改革委关于印发珠江-西江经济带发展规划的通知》，将已获批的“珠江-西江经济带发展规划”(以下简称“规划”)印发给各相关部门。这一规划范围包括两广11市，面积16 .5万平方公里，人口5228万人。这一经济带将进一步推进粤桂特别试验区建设，促进城镇化、产业转移，加强对港澳台、东盟等地区的国际合作。受访专家指出，未来重点是两省区应该加强政策优势互补，打破行政边界隔阂。

　　经济带将实现内联外通

　　国家发改委印发的规划显示，珠江-西江经济带范围包括广东省的广州、佛山、肇庆、云浮4市和广西壮族自治区的南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左7市，区域面积16.5万平方公里，2013年末常住人口5228万人。这一经济带横贯广东、广西，上联云南、贵州，下通香港、澳门。规划目标上，未来要将珠江-西江经济带打造成为“西南中南开放发展战略支撑带”、“东西部合作发展示范区”、“流域生态文明建设试验区”、“海上丝绸之路桥头堡”。

　　南都记者注意到，规划在促进这一经济带发展中，十分强调广东、广西两省区之间的合作，创建合作共赢新高地。规划指出，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，形成沿江城镇体系。同时规划还指出，要推进粤桂特别试验区建设，在肇庆与梧州毗邻区域划出一定范围，共建粤桂合作特别试验区。“此前粤桂试验区内一直在推动产业转移，梧州、肇庆地区已经有一定进展，形成相 当 规模，广西的一些企业参与产 业 转移十分积极。”广东省政府参事陈鸿宇告诉南都记者。规划显示，这一试验区将按有关规定在城镇低效用地再开发、征地制度改革、用地审批、用地计划管理等方面探索开展先行先试。

　　从规划内容上看，珠江-西江经济带范围内将推进“内联外通”。规划鼓励粤桂毗邻的肇庆、云浮、梧州、贺州、玉林开展跨区域产业合作，探索共建产业园区新模式。鼓励西南中南省份、港澳与沿江地区合作共建产业园区。加快建设桂东承接产业转移示范区。

　　在对外合作方面，规划要求，粤桂两省区要推进经济带与港澳台合作，鼓励企业和产品以港澳为平台“走出去”，承接产业转移，同时，还应该加强与东盟国家的合作，积极参与中国-东盟自由贸易区升级版建设。

　　利用政策红利 加强政策互补

　　针对粤桂特别试验区土地利用方面的改革探索，广东省政府参事陈鸿宇告诉南都记者，目前，城镇低效用地是制约城乡一体化发展的重大问题，在特别试验区内，有很大面积的农业用地不适合从事农业，未来工作应该从再开发的“再”字上做文章，在土地使用用途方面，在保障农民权益的基础上有很大的探索空间。征地制度改革、用地审批、用地计划管理等方面也是土地改革重点突破的环节，两省区应该利用好珠三角、环北部湾地区的优势政策，获得土地改革红利。陈鸿宇分析，在当前耕地政策的大背景下，在用地指标等方面应该从试验区的实际出发，先行先试，进行一些试点。

　　陈鸿宇向南都记者分析指出，目前两省区应该利用好政策，在推进产业存量转移、增量合作方面努力，利用好肇庆、桂林、梧州等地的本地优势产业；在体制方面，应该努力打破两省区行政边界的隔阂，建立一个开放合作平台，实现共建、共赢。此外，陈鸿宇还指出，经济带范围内应该继续加强基础设施建设，包括交通、高铁、公路、码头等设施，同时交通设施应该以“园区”为枢纽。

　　有券商研究人士告诉南都记者，在经济带建设方面，未来粤东、广西或会上马大量的交通基础设施，在基建领域将是较大利好，远期上看，两省区的物流产业亦将有较大发展空间。财通证券一份研报显示，在经济带建设方面，广西在西江经济带总投资超6300亿元，利好于广西港口、基建、材等行业。

　　规划目标上，未来要加强与港澳台的合作，以及与东盟等地区的国际合作，陈鸿宇告诉南都记者，规划区紧接港澳，关键是要打通行政边界，利用好航道优势，促进广西、广东产品“走出去”，同时进一步发挥“前店后网”格局的优势，促进经济带承接港澳台现代服务业转移。

　　采写：南都记者 张俊杰