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广西旅游局局长:广西旅游驶上东盟的快车道

A-A+2013年8月30日17:07中国日报网评论

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  中国网8月28日讯 自中国与东盟签订建立自由贸易区协议以来,特别是中国—东盟博览会永久落户南宁以后,广西的发展进入了快车道,旅游业也不例外。

  “过去一说到广西旅游,大家的第一印象就是桂林山水。广西旅游最大的优势是山清水秀生态美,作为中国旅游的一张名片,以桂林为代表的广西自然风光直到今天在国内外都依然很有影响力。不过现在到广西来,除了桂林山水之外,我们还有了更多更丰富的选择。”

  在阳光明亮的旅游局会议室里,谈到广西旅游业的发展,陈建军的话匣子一下子就打开了。作为广西壮族自治区旅游局的局长,陈建军自2008年走马上任以来,亲身经历了广西旅游业发展最快的时期,对广西旅游业的发展有着自己独到的认识。“广西是个旅游大省,旅游资源十分丰富,近年来旅游业成为广西的支柱性产业之一,这与中国—东盟自由贸易区的建设有着密切的关系。”

本届中国—东盟博览会前夕,广西壮族自治区旅游局局长陈建军接受《中国报道》专访。本届中国—东盟博览会前夕,广西壮族自治区旅游局局长陈建军接受《中国报道》专访。

  陈建军说,自中国与东盟签订建立自由贸易区协议以来,特别是中国—东盟博览会永久落户南宁以后,广西的发展进入了快车道,旅游业也不例外。“旅游可以带来客流,有了客流量就会有资金流、信息流、物质流。早在十年前,我们与东盟十国旅游管理部门和行业协会就开始酝酿和探讨旅游合作,十年辛苦耕耘,现在终于结出了丰硕成果。”

  数据是最有说服力的。据统计,现在广西每年的入境游客超过了300万,其中将近一半来自东盟国家,东盟游客在广西停留时间、增长速度都名列第一。依托于中国—东盟自贸区的建立,南宁开通了到东盟主要国家主要城市的航线,为旅游合作和发展奠定了很好的基础。尤其重要的是,这种增长是双向的,从广西到东盟的游客以每年15%的速度增长,而东盟国家到广西的游客则以每年20%的速度增长,印尼、越南、马来西亚三国游客的增长幅度甚至达到年均递增30%,形势喜人。

  这样的高速度对广西的旅游业来说是机会,更是挑战。如何让广西的旅游业实现跨越性发展,成为摆在陈建军面前的一大难题。

  在7月召开的广西旅游发展大会上,自治区党委、政府明确提出“发展旅游业不能急功近利”,推出了不少极具时代特点和意义的探索性措施:一是实行差别化考核,对以旅游业为主的县,在经济增长指标上不搞一刀切。二是在党政领导班子绩效考核上,不简单地以GDP增速论英雄,而是侧重考核旅游业发展相关指标。三是在对创建旅游名县、名镇、名村予以奖励的同时,建立动态排行榜,有进有出。“要发展,首先就要苦练内功。”

  在陈建军看来,广西旅游业除了要苦练内功,还应该充分利用好中国—东盟自由贸易区这个平台。“我们跟东盟各国的旅游合作越来越紧密,效果十分明显。广西与越南接壤,我们的旅游合作尤其密切,经常共同开发旅游线路,共同举办旅游节庆活动,共同培养旅游人才,现在探索建立中越国际旅游合作区已经纳入两国政府的协商议题,这在中国还是第一个。广西还和香港一起,联合越南共同开发欧美市场,提出‘一程多站、两国四方’的合作模式,影响很大。最近国家批准广西四个市、六个一级口岸恢复办理异地办证,加上桂林和南宁开发了更多的东盟航线,中国游客前往东盟各国更便利了,我们与东盟旅游的合作前景越来越广阔。”

  在旅游产品方面,广西也提出了具有针对性的升级方案。在此次广西旅游发展大会上,明确提出要建设三个国际旅游目的地:第一个是以桂林为代表的自然风光观光型的旅游目的地,第二个是以北部湾为代表的滨海休闲度假型旅游目的地,第三个则是以巴马为代表的广西长寿养生国际旅游目的地。“今后我们发展很重要的一个方向,就是要从观光型为主的旅游产品,转型到以观光、休闲、度假结合到一起的复合型产品,包括我们的边境游、民族民俗文化旅游等内容。在国际合作上,我们先是推出了中越跨国自驾车游,胡志明足迹之旅。现在又开辟了从广西北海到越南、防城港到越南的海上游轮航线,我们称之为海上胡志明小道,吸引了不少游客。”

  对于旅游业发展的风险,陈建军同样有着清醒的认识。“旅游业是朝阳产业,同时也是一个比较脆弱的产业。国与国之间的交往有时难免会有些磕磕碰碰,这都会对旅游业产生影响。但从另外一个角度来说,旅游能够加强各国人民之间的沟通和友好往来,通过旅游的合作来促进两国人民之间进一步了解,是非常有效的民间外交手段,对国家的外交大局有正面的加分作用。从这个角度来说,旅游又承担了维护边境稳定和国家安全的作用。

  所以越是在双边关系紧张的时候,我们越要加强旅游方面的国际合作,这对双方来讲都是互惠共赢的,对缓和紧张局势可以起到独特的作用。”

  无论风吹雨打还是风和日丽,陈建军都淡定从容,在实行广西旅游跨越式发展的道路上从不动摇。面对成绩,他看到更多的是背后改进的空间。“在多次场合我都讲到,在中国和东盟的合作方面,旅游业虽然成绩突出,但跟其他方面相比仍然落后了。中国和东盟国家的经济往来已经趋于零关税了,但是旅游合作还不能实现互免签证,通关的便利化还有这样那样的问题,这样的情况还不能令人满意。”

  陈建军介绍说,东盟十国正在仿照欧洲申根协议的模式推进旅游区域一体化,获得一个国家的旅游签证之后游览其他东盟国家就予以免签待遇,估计五年之内就能够实现。“中国完全可以通过跟东盟国家实现落地签或者免签措施,或者过境48小时或者72小时免签的措施,来促进旅游的发展。我们已经有了一些初步方案,下一步准备跟公安部等国家部委沟通,希望在中越国际旅游合作区域内率先实行互相免签的措施。这些措施落实之后,我们的旅游业会有大发展。中国和东盟的旅游市场都很大,互补性也很强,特别值得期待。”

  (记者 谭星宇《中国报道》供稿)

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