兴宁区民警在街头对犬只进行检查 本报记者 宋延康 摄兴宁区民警在街头对犬只进行检查 本报记者 宋延康 摄
一个人同时遛三只狗一个人同时遛三只狗
大街上总能见到一些狗狗自己奔跑乱走大街上总能见到一些狗狗自己奔跑乱走

  ■南宁晚报讯(记者 潘国武)每季度,南宁警方都要在全市范围内开展不少于一次的养犬专项整治行动。然而,无证养犬、携犬进入禁止区域、遛犬不拴绳、犬只伤人扰民等情况依然很突出。不少犬主认为,养犬是他们的权利和自由,凭什么被他人管。对此,有社会学专家认为,应该加大处罚不文明养犬的行为,同时将不文明养犬的主人列入失信名单。

  不良行为 

  狗狗咬伤人迅速逃离现场

  雷女士居住在秀厢大道的澳华花园小区。她说,去年11月,有业主的小孩在小区里散步时,被一只没有拴绳的犬只咬伤。犬只伤人之后,迅速逃离现场。没有人知道犬只从哪里来。

  兴宁公安分局腰塘派出所接到报警后,派民警到小区调取监控,展开排查。最终,“养犬圈子”里有一名犬主人,给民警黄岚提供了一条有效线索:咬伤小孩的是一只斗牛犬,犬主人叫罗某(化姓),居住在澳华花园小区。罗某有晨练的习惯,从来不拴犬绳。

  民警立马来到罗某家里,看到了那只咬伤小孩的斗牛犬。从小孩被咬伤到寻找到犬主人,民警前后花了一个多月时间。

  由于小孩的伤势比较严重,在防疫站注射狂犬疫苗前后花费3000多元。在证据面前,罗某承认错误,并愿意承担这笔注射狂犬疫苗的费用。

  从那以后,罗某外出遛犬,不敢任由犬只四处乱跑。

  业主养狗臭气熏天被投诉

  对于澳华花园小区里发生犬只伤人事件,小区物业负责人王先生说:“我们一看见犬主人遛犬不拴绳等不文明行为时,会上前劝导和提醒,但犬主人指责我们多管闲事,就算当面改了,过后依然我行我素。”

  采访中,南宁多个小区物业表示,对于没有办理养犬证等不文明行为,他们劝导和提醒无果后,直接上报辖区派出所,由民警适时到小区检查处理。

  “我们上门劝说,有些业主就是不配合。”黄岚介绍,秀厢大道某小区有业主饲养一只八哥犬,八哥犬生了一窝犬崽,犬崽经常乱叫,家里经常散发一股浓浓的尿屎臭味,邻居意见很大。黄岚和同事多次找上门,但都吃“闭门羹”。

  随后,黄岚通过业主的小孩拿到联系电话。业主是一名运输司机,经常是凌晨1时才回家。家里的犬只被他圈养在小卫生间里,好多天没有打扫卫生。卫生间门一打开,刺鼻臭味便迎面扑来……

  由于业主没有给犬只办理养犬证,民警现场处罚时,责令业主在一个星期内整改,即办好养犬登记证并做好管理工作,防止犬叫声影响周边人生活。整改期限到期后,黄岚回访时被告知,业主已经把犬只送人。

  有效管理 业主物业配合把养犬管理做好

  南宁市犬只留检所所长邓智春介绍,他们除了日常检查,还会定期对涉犬投诉较多的小区或区域情况进行统计分析。从目前掌握的信息来看,五象大道恒大绿洲一期小区和明秀东路238号地委大院等小区,在养犬管理方面做得比较好。

  恒大绿洲一期小区有43栋2800多户住户。小区物业将“不敞养宠物”列入“居民公约”,平时除了配合城区相关部门开展“文明养犬”活动,也通过业主微信群、社区文化等途径进行宣传。就连业主在小区里遛犬的地方,也经常有专人进行巡查。

  “物业盯得紧,一看见业主新带回犬只,就会盘查。”小区业主介绍,如果发现犬主人没有办理养犬证等情况,物业工作人员会上门动员劝说。有些业主刚开始闹情绪,物业工作人员就通过行动来感化,让业主真切感受到文明养犬的好处。慢慢地,大家都加入到“文明养犬”队伍中来。

  地委大院等小区,根据小区情况因地制宜作出相关管理规定,业主和物业之间相互配合。如今,这些小区业主的意识里已经形成文明养犬的好习惯。

  专项行动 民警一年集中整治不少于60次

  目前,南宁市登记在册的犬只约有3万只。 不文明养犬的行为,一直受到治安管理部门的重点整治。

  邓智春介绍,让犬主人登记办理养犬证,目的就是规范养犬活动,在重点管理区养犬实行登记和强制免疫制度,是保障公民健康和人身安全的有效措施。另外,一旦犬只丢失或被他人捡到,警方通过狗狗体内的电子芯片,就能迅速联系到狗狗的主人。

  邓智春说,他们平时也会通过社区、小区物业等部门,对小区养犬情况进行摸底排查。各级公安机关除了开展日常的执法检查,每季度还组织不少于一次的专项整治行动。节假日或重大活动前夕,警方也会派出警力对养犬情况进行执法检查。也就是说,南宁警方每年在全市范围内开展不少于60次的养犬管理集中整治。

  检查中,对于遛犬不拴绳、未办养犬登记证、携犬进入禁止区和公共场所等的违法行为,警方会予以相应处罚;对于经责令整改,逾期拒不改正的,警方将给予罚款、没收犬只等处罚。

  ■相关建议

  业委会组织制定公约

  规定遛狗时间和地点

  南宁晚报讯(记者 潘国武)南宁养犬管理条例规定,重点管理区内的单位、个人,应当自养犬之日起5日内告知物业服务企业;未实施物业管理的,告知养犬地村(居)民委员会。走访中,多个小区物业表示,犬主人基本上不会主动告知养犬的情况。物业工作人员巡查发现有人养犬之后,会上门劝说办证等。犬主不听从劝说,不配合办证之后,物业就向辖区派出所反映。

  “养犬是我的权利和自由,凭什么上报?”多名犬主人受访时表示,他们的犬只很听话,不攻击人,出来遛犬时没必要拴绳。

  王先生认为,这是心存侥幸。罗某的犬只伤人,被罚款还要赔医药费,这就是一个佐证。

  “业主委员会可以组织制定公约,约定允许遛犬的区域和时间,并在显著位置公告。”广西金桂北斗律师事务所莫远锋律师认为,根据《南宁养犬管理条例》的规定,没有依法办理登记和免疫的犬只,物业可以拒绝其进入本区域。

  对此,社会学专家谢金甫教授认为,狗伤人之后,应该由狗主人承担全部责任;狗狗随地大小便不处理等不文明的养狗行为,一旦证据确凿,执法部门应该将狗主人列入诚信黑名单,在辖区内不再同意其饲养狗狗等。