南宁云—南宁新闻网讯(记者 唐秋艳 通讯员 何正君)10月30日,记者从南宁市市场监管局获悉,今年以来,南宁市市场监管局以推进商事制度改革为抓手,先后推行了注册资本实缴改认缴登记制、“先照后证”、简化住所登记条件、电子营业执照、年检改年报、“三证合一”、“六证合一”等一系列改革规定动作外,并结合南宁市实际,大胆探索、积极创新,开展多项改革试点工作,大力营造宽松和谐的市场准入环境,极大激发了企业发展活力。截至10月17日,南宁市共有市场主体68.77 万户,同比增长24.83 %。其中,新登记市场主体11.19 万户,同比增长19.42 %;新设立企业 3.89 万户,同比增长 18.60 %;存量和新增量均排全区首位,始终保持领跑全区的快速增长态势。

  “多证合一”改革纵深推进

  从2014年在全区率先试点“三证合一”、2016年实施“六证合一”,到2017年启动具有南宁特色的“三十九证合一”,南宁市“多证合一、一照一码”登记改革稳步推进。2018年,在国家市场监管总局将涉企证照统一整合的基础上,南宁市坚持“规定动作”与“自选动作”相结合,调整实行新“三十九证合一”,进一步深化改革,通过“一窗受理、一表申请、一站审批、一照核发”,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。目前,共发放“多证合一”营业执照26.5万余份。

  由点到面推进“证照分离”改革工作

  2017年,南宁市市场监管局作为南宁市“证照分离”改革试点牵头单位,持续指导南宁高新区、经开区、东盟区三个国家级开发区参照上海市浦东新区经验开展“证照分离”改革试点,着力解决市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题。2018年11月,牵头草拟《南宁市全面推行“证照分离”改革实施方案》,在全市全面推行“证照分离”改革,取得显著成效。

  市场退出机制日益完善

  2016年,南宁市在全区率先试点企业简易注销;2017年,在全区率先试点个体工商户简易注销;2018年,在全区率先对冒用他人身份证骗取登记的违法失信企业建立强制退出机制,联合出台了《南宁市撤销冒用他人身份信息骗取企业登记程序规定》。通过三个“率先”,为市场主体畅通了退出渠道,实现从“准入”到“退出”全程便利化。

  全面提升企业登记全程电子化改革

  2018年以来,南宁市将全面提升企业登记全程电子化改革作为深化商事制度改革的重要抓手,以及优化营商环境、压缩企业开办时间的重要途径。2018年底,企业登记系统平台重新升级后,南宁市各类企业申请办理登记注册业务时,均可通过“广西企业登记全程电子化网上服务平台”进行线上申请,无需再到登记部门的窗口提交纸质材料,而且材料提交和信息填写方式更加智能便利,最大程度上满足了企业方便快捷的办事需求,提高了市场主体登记注册效率,实现了“零见面”即可办理。目前,全市通过全程电子化登记的市场主体累计达23163户,办理量居全区第一。

  优化登记注册流程压缩企业开办时间

  2019年初,根据自治区、南宁市优化营商环境企业开办指标百日攻坚的工作部署,南宁市市场监管局和市审批局作为企业开办牵头部门,会同公安、税务等部门对标任务,进一步自我加压,压缩企业开办环节、企业开办时间、企业开办材料,在全区率先推行企业开办“一网通”,推行“一号通”快速办理套餐服务。目前,基本实现了“一个窗口、一张网络、0.5个工作日、零套材料”的目标。

  试点住所承诺制改革简化住所登记手续

  为进一步深化企业开办改革,南宁经开区做为广西开展市场主体住所承诺制改革试点地区,出台了《南宁经济技术开发区市场主体住所(经营场所)申报承诺制度改革试点工作方案的通知》及《南宁经济技术开发区市场主体住所(经营场所)登记申报承诺制规定》,于2019年6月11日起,在全区率先试点实行市场主体住所申报承诺制改革。申请人只需提交一张《南宁经济技术开发区市场主体住所(经营场所)登记申报承诺书》,就房屋的产权权属、使用功能及法定用途等做出承诺,并对申报信息的真实性、合法性、有效性负责,即可免予提交相关场地证明材料。南宁经开区实施住所申报承诺制后,将企业开办时间由原来的0.5个工作日完成,提速至最快1小时内即可办好营业执照、刻章和申领发票,进一步压缩了企业开办时间。目前,已有3942户市场主体享受到住所承诺制改革的便利。