明秀小区内有身份信息标注的回收箱(红色)和没有更多身份信息的回收箱紧挨在一起 本报记者 宋延康 摄  明秀小区内有身份信息标注的回收箱(红色)和没有更多身份信息的回收箱紧挨在一起 本报记者 宋延康 摄
南宁市聚焦社会工作服务中心投放的爱心大熊猫南宁市聚焦社会工作服务中心投放的爱心大熊猫

  ■南宁晚报讯(记者 韦薇)小区、街边的旧衣物回收箱(以下简称“回收箱”),收到的衣服都去哪里了?究竟是公益行为还是商业行为?近日,翡翠园小区物业发出通知,要求相关负责人将回收箱撤离小区。无独有偶,一些社区也对回收箱进行了整治。

  这个号称环保与慈善相结合的事物,刚出现在市民眼前时,收获了不少赞赏,但人们对其回收的衣服去向并不清楚,本报也曾就此进行过报道。眼下,小区内和街道边的回收箱越来越多,给社区管理和居民生活带来不小的影响。为何“正规军”不能遍地开花,让公益事业的价值得以体现?这些回收箱涉及哪些利益?连日来,记者走访调查,了解其中原委。

  事件:回收箱长期不清理被物业要求撤离

  4月18日,南宁市青秀区翡翠园小区一期物业在绿色回收箱上贴出“关于清理翡翠园一期小区旧衣回收箱的通知”。通知中表示,根据上级主管部门要求,即日起,对翡翠园一期小区管辖区域内的所有回收箱进行清理。请捐衣箱所属的公司自通知之日起7个工作日内自行收回小区内回收箱,逾期未收回的回收箱,物业将统一代为清理。4月23日,记者拨打回收箱上的电话得知,小区里的回收箱都属于南宁市绿城垃圾分类志愿者协会所有。

  南宁市绿城垃圾分类志愿者协会负责人陈先生告诉记者,接到翡翠园小区一期的回收箱被要求撤离的通知后,他们一直在跟物业的项目经理协商,希望能保留回收箱。他们在南宁市各大小区和街边投放回收箱,目前没接到类似的要求。当记者问起南宁市绿城垃圾分类志愿者协会在南宁市一共投放多少个回收箱时,陈先生说他也不清楚。

  翡翠园小区一期物业南宁轨道地产物业服务有限责任公司工作人员刘女士表示,去年10月1日他们入驻小区一期,当时回收箱已经在小区里摆放,由业主委员会管理。他们发现,回收箱没有定期清理,箱身上经常积灰尘,或者被当成垃圾箱使用。为了方便管理,提高小区档次,项目部要求整治小区环境,其中包括清理回收箱。物业征得业主委员会同意,下发了清理通知,回收箱若打算再进场,也要经过项目经理审核通过。

  业主何先生表示,他无法分辨回收箱是否是真的公益行为,但是出于美好的愿景,市民用不上的衣服可捐给最需要的人,况且目前也没有专门的机构回收二手衣服,这样的箱子对居民来说还是挺方便的。现在物业规范、整顿回收箱,本身是一件好事,但是也要考虑实际情况,今后如果大家把衣服直接丢进垃圾桶,既不环保也给垃圾回收带来很大的麻烦。

  5月3日晚上,记者回访时发现,翡翠园小区一期的回收箱并没有按照通知规定撤离。

  苦恼:部分回收箱像“从天而降”

  目前,南宁市各大小区、街道边的回收箱五颜六色,有青色、蓝色、绿色等,有的回收箱随意摆放在路边人行道上。比如明秀路北五里,一个蓝色回收箱因占用人行道影响路人通行,近日被小区物业和社区移走。

  那么,这些回收箱是如何进入社区的呢?记者走访了部分居委会和物业,工作人员表示,有的回收箱就像是“从天而降”,他们不清楚这些回收箱的来源,管理起来难度大,因此非常头疼。

  西乡塘区北湖街道明秀社区居委会负责民政民生的工作人员王先生介绍,辖区各回收箱一般是所属组织或者企业与小区物业联系,由其衡量小区是否有位置放置再决定是否设置。

  明秀小区物业工作人员小梁表示,去年,南宁市绿城垃圾分类志愿者协会的工作人员带着行政审批等文件找到他们要求放置回收箱。考虑到小区居民多,出于方便居民清理旧衣服考虑,物业同意回收箱进入小区。

  这一年来,兴宁区朝阳街道办秀和社区的路边突然出现不少没有标明“身份”的回收箱,其设置没有经过社区居委会和小区物业同意。据了解,城管部门表示不允许回收箱摆放路边。秀和社区居委会书记桂柳林告诉记者,只有“爱心小屋”的负责人带着区民政厅的相关文件来到社区,让居委会帮忙找个位置放置。

  “一些公司把回收箱乱摆放在大街上,影响交通,也影响市容市貌,这些回收箱肯定要清理。有些小区不大,一下子就塞进两三个回收箱,不利于管理。”北湖街道办工作人员韦先生说,不少居民对此有意见。他还注意到,有人什么东西都往回收箱里扔,将其当成垃圾桶。

  南宁市民政局福利科小庞说,目前南宁市民政局还没有收到上一级部门关于整顿回收箱的消息。

  揭秘:大多数回收箱是商业行为

  据业内知情人士透露,目前广西具有募捐资格的回收箱运营单位只有两家,一家是大红色箱和熊猫募捐箱隶属的广西残疾人福利基金会,由南宁市聚焦社会工作服务中心(以下简称“聚焦社会”)运营;另一家是玫红色“爱心小屋”募捐箱隶属的广西社会和谐稳定发展基金会,由广西心香公益社工服务中心(以下简称“心香公益”)运营。“心香公益”、广西社会和谐稳定发展基金会实施的旧物循环利用公益行动服务项目已报自治区民政厅备案。

  在民政部慈善事业促进和社会工作司主办的“慈善中国”上,记者查询到“心香公益”的统一社会信用代码、登记管理机关为自治区民政厅等信息,证实“心香公益”具有募捐资质。

  知情人士说,南宁市绿城垃圾分类志愿者协会、广西南宁衣心衣意环保科技有限公司等投放回收箱其实都是商业行为。另外,有的回收箱上只有联系电话,没有公布所属单位,是打着公益的旗号进入社区、街道。比如,南宁市绿城垃圾分类志愿者协会的前身,其实是广西日行一善爱心基金会,曾与广西拥军优属基金会签订“日行一善”旧衣物回收利用公益项目合作协议书。记者查询到,2018年9月6日,广西拥军优属基金会在《广西法制日报》发布声明称,该基金会与广西日行一善爱心基金会签订《“日行一善”旧衣物回收利用公益项目合作协议书》,因广西日行一善爱心基金会长期不履行协议,所认捐善款也分文不捐,2017年11月10日发函依法终止该协议书,其若继续在广西以此公募,一切责任由其负责,与该基金会无关。

  南宁市行政审批局网站显示,南宁市绿城垃圾分类志愿者协会行政许可生效期为2018年9月18日,业务范围为开展垃圾分类和社会公益志愿服务、垃圾分类宣传、绿色交换和垃圾分类收集服务、志愿者培训和表彰、对外交流合作。

  “心香公益”负责人提供的各类旧物回收箱统计对比表显示,目前南宁市旧物回收箱有15439个,运营单位有30家,不合法、无备案数量的回收箱有1.3万个,真正具有公募资格且备案过的回收箱仅有2439个,备案所占比例仅有15.8%。