■南宁晚报讯(记者 赵金玲 廖欣 实习生 雷靖文)展望2019年,南宁的工作有何安排?昨日,南宁市召开市委十二届七次全会第一次全体会议,一幅“南宁2019”城市发展新蓝图正徐徐展开,勾勒新一年欣欣向荣的美好生活前景。

  今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。南宁将按照“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的总目标总要求,持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,全面落实强首府战略,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,持续打好三大攻坚战,扎实推进生态宜居城市建设,推动民生事业全面进步,全面推进党的建设,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,在建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程中谱写首府高质量发展新篇章,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

  加快新旧动能转换

  推动产业高质量发展

  ●加快建设南宁智能制造城,推进数字南宁建设

  深入实施“工业强市”战略,持续做好产业发展、园区建设、企业培育三篇文章。

  以更大力度发展电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业,以富士康、南南铝、瑞声科技、歌尔股份、申龙汽车等龙头企业为依托,推动产业链向上下游延伸,加快产业迈向中高端。

  加快建设南宁智能制造城,依托南宁·中关村创新示范基地、南宁·中关村科技园、国家级广西先进铝加工创新中心等平台,推动创新资源向产业聚集。

  加快推进数字南宁建设,促进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。扶持一批“瞪羚”企业和“独角兽”企业,推动中小企业向专精特新尖方向发展。

  ●推进大明山景区、昆仑关景区、百里秀美邕江等创建国家5A级旅游景区

  深入实施“引金入邕”战略,大力发展科技金融、绿色金融和普惠金融,加快打造面向东盟金融开放门户集聚区。

  加快推进渤海银行南宁分行等开业运营,争取中银香港东南亚业务营运中心尽快建成。推动更多企业实现IPO上市或新三板挂牌,进一步挖掘和培育后备企业资源。

  做好全国流通领域现代供应链体系建设试点工作,推进中新南宁国际物流园建设。运营好中国(南宁)跨境电子商务综合试验区,推动电子商务产业发展上新水平。

  推进大明山景区、昆仑关景区、百里秀美邕江等创建国家5A级旅游景区。

  ●加快完成255万亩粮食生产功能区

  加快完成255万亩粮食生产功能区和139万亩糖料蔗保护区划定,做大做强茉莉花、香蕉、火龙果、晚熟柑橘等优势产业。

  开展“美丽南宁·幸福乡村”建设活动,深入实施农村人居环境整治三年行动,重点抓好农村生活垃圾和污水处理、厕所革命、村容村貌提升。

  ●加快出台促进民营经济发展若干政策措施

  实施强优民营企业培育计划,建立市县重点扶持企业清单,有针对性做好服务帮扶。加快出台促进民营经济发展若干政策措施。

  支持民营企业参与竞争性领域国有优质企业、优质资产、优质资源的改制重组。

  加快政府性引导基金投资运作,健全政府性融资担保体系,完善贷款风险补偿机制,有效缓解民营企业融资难、融资贵问题。

  ●加快政府性引导基金投资运作

  继续整改违法担保和不规范的政府购买服务、政府投资基金、PPP行为,坚决遏制隐性债务增量。

  持续开展交易场所清理整顿和互联网金融风险专项整治工作,保持打击非法集资高压态势,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

  紧盯重点难点问题

  坚决打赢打好脱贫攻坚战

  ●确保贫困县顺利脱贫摘帽

  今年是决胜脱贫攻坚关键的一年。按照国家、自治区最新标准,对标“九有一低于”等摘帽标准,找准上林、马山、隆安3个国定贫困县产业、教育、医疗、社保、安全饮水等存在的短板和薄弱环节,制定完善攻坚方案,从人力、财力、土地、政策等方面给予更特殊、更精准、更有力的帮扶,确保贫困县顺利脱贫摘帽。

  ●确保年底每个贫困村村级集体经济收入4万元以上

  继续实施产业发展“以奖代补”政策,持续抓好县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业体系建设,因地制宜发展特色产业,切实提高贫困户的产业覆盖率,力争对有劳动能力、有发展意愿的贫困户实现全覆盖。

  实施旅游项目带动发展战略,挖掘乡村特色旅游资源,推动产业融合发展,辐射和带动贫困人口增收。

  持续推进农村电子商务物流体系与营销渠道建设,复制推广中信国安电商扶贫模式,着力解决贫困地区农产品销售难题。

  大力发展壮大村级集体经济,在持续稳定增收上想更多办法、出更多实招,确保今年底每个贫困村村级集体经济收入4万元以上。

  ●解决好易地扶贫搬迁户的就业、就学等问题

  在确保如期完成易地扶贫搬迁任务的基础上,紧盯易地扶贫搬迁安置点的后续管理和可持续发展,强化基层组织建设和社会治理,切实解决好易地扶贫搬迁户的就业、就学、就医、社保等生存与发展问题,确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

  ●建立脱贫成效巩固提升监测机制

  对贫困户、退出户在扶贫产业奖补、雨露计划补助、教育资助及兜底保障方面实行差异化补助等政策保持不变,确保稳定脱贫。

  建立脱贫成效巩固提升监测机制,对脱贫户实施跟踪和动态监测,及时了解其生产生活情况,减少和防止贫困人口返贫。

  加快制定完善和组织实施相关兜底扶持措施办法,加大对全市“老、病、残”等特殊贫困人口的精准帮扶力度。

  推动生态宜居城市建设

  提升首府综合承载能力

  ●大力推动五象新区高质量发展

  围绕中国-东盟信息港、广西建设面向东盟的金融开放门户等国家战略,以中国-东盟信息港南宁核心基地、总部基地金融街、新兴产业园、中新南宁国际物流园以及中国(南宁)跨境电子商务综合试验区为主要载体,依托区位优势引导优势产业做大做强,推动新兴产业园、现代工业园整合升级为自治区级开发区,推动以城聚产、以产兴城、产城联动。

  ●确保地铁3号线今年6月底建成运营

  加快武鸣、空港、六景等区域规划建设,进一步拉开城市框架,优化城市功能和空间布局。持续深化邕江综合整治和开发利用。

  加快南宁第二高速环路建设;完善城市路网体系,推进地铁2号线东延线和3号、4号、5号线建设,确保3号线今年6月底建成运营。

  推进凤岭北路、高改快等道路建设,开展街区制试点。扎实推进“老南宁·三街两巷”二期等项目建设,留住城市文化脉络和记忆,加快创建国家历史文化名城。

  ●全面推行“一码通城”

  结合深化创新“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”,大力开展“城市精细化管理年”活动,量化细化城市管理标准,推动城市管理服务手段和模式的转变,加快实现城市管理像绣花一样精细。

  提升城市管理智慧化水平,加强相关数字化平台功能整合,持续拓展“爱南宁APP”等平台功能,全面推行“一码通城”。

  ●全面落实河长制、湖长制

  持续推进城市黑臭水体整治,加快推进垃圾分类处理,实施土壤(重金属)污染风险管控和修复治理工程。

  全面落实河长制、湖长制,集中整治江河湖库“四乱”等突出问题,切实管好江河湖库。

  深入推进山水林田湖草生态保护与修复试点,抓好大明山等自然保护区建设,推进石漠化、水土流失、受损山体等综合治理,构筑生态安全格局。

  推动民生事业全面进步

  增强人民群众获得感幸福感安全感

  ●推进“邕城创业行”等品牌建设

  重点拓展高校毕业生、农村劳动者、退役军人、贫困劳动力等群体就业渠道。以创业带动就业,加大创业扶持力度,推进“邕城创业行”等品牌建设。

  ●力争实现每个乡镇都有标准化卫生院

  优先发展教育事业,加快学前教育普惠发展,在已经实现所有县(区)通过义务教育均衡发展国家认定的基础上,进一步巩固提升相关工作。

  持续推进高中阶段教育普及攻坚工作,全面启动中职学校布局调整和专业结构优化。加快推进南宁教育园区建设。

  继续办好“中国杯”足球赛、环广西自行车赛(南宁站)等赛事。持续推进企事业单位和学校体育设施向社会开放。

  加快推进公共文化服务标准化、均等化建设,打造一批文艺精品,抓好文化产业优化升级,推动对外文化交流。

  新建、改扩建一批社区卫生服务中心,力争实现每个乡镇都有标准化卫生院、每个行政村都有标准化卫生室。推进“互联网+医疗健康”,实现数字化门诊覆盖所有县区,构建更有效率的医疗服务体系。

  ●建立健全信用联合奖惩机制

  推进民主法制建设,不断完善社会主义民主政治制度,持续加强法治南宁建设,巩固团结和谐大好局面。

  完善信用体系建设,加大信用信息归集和共享力度,建立健全信用联合奖惩机制。深入开展扫黑除恶专项斗争,形成打击黑恶势力犯罪的压倒性态势。

  全面推进党的建设

  为首府高质量发展提供坚强保证

  ●突出抓好党的政治建设

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

  ●把年轻干部选派到基层一线去砺炼成长

  完善“四个一线”干部培养选拔机制,围绕中心大局,继续把优秀干部特别是年轻干部选派到基层一线、艰苦岗位去砺炼成长。

  ●提升基层党组织的组织力

  坚持和完善党委(党组)抓基层党建工作责任制,全面深化基层党组织“星级化”管理和党员积分管理,扎实推进村党组织党务公开,持续整顿软弱涣散村党组织,实施村党组织带头人整体优化提升行动和村级后备干部培养工程。

  ●对存在的腐败问题,发现一起查处一起

  持之以恒落实中央八项规定精神,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。

  持续深化纪检监察体制改革,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”监督工作格局,深化政治巡察,高质量推进巡察全覆盖,充分发挥派驻机构职能作用。

  紧盯重大工程、重点领域和关键岗位,对存在的腐败问题,发现一起坚决查处一起。