南国早报讯(记者 苑长军 陈维 莫义君 见习记者 徐薇婷 蒋娟娟 文/图)乡村民办幼儿园师资力量相对于公办的较为薄弱,尤其在校车方面投入少之又少,其中大部分使用“黑校车”接送学生,稍有不慎就会引发交通事故,甚至是致人死亡事故。目前,乡村幼儿园想一步到位全部用上标准化校车不切实际,但必须在“校车”接送管理制度以及落实方面下足功夫,做到接送无缝衔接,避免类似事故发生。

幼儿园老师带领学生上校车。幼儿园老师带领学生上校车。

  投入大 校车一步到位不现实

  9月18日至20日,记者走访南宁市良庆区大沙田、宾阳县甘棠镇、横县莲塘镇等地的几所乡村幼儿园,发现多数幼儿园在使用“黑校车”。为何这么多的乡村民办幼儿园选择用“黑校车”——面包车接送学生呢?南宁一家乡镇幼儿园园长给记者算了一笔账。他们幼儿园购买一辆正规校车用于接送学生,并包干租用两辆面包车接送学生。

  该园长称,使用正规校车和包干租赁两辆面包车以及司机,每月各运送50名学生,分别亏损3150元/月和5650元/月。接送学生是一项有偿增值服务,也是争夺生源的重要措施,这方面亏点钱没什么,只要生源多了,合理收取的其他方面费用可以赚钱。虽然正规校车平时的费用较低,但购买的门槛实在太高,前期投入太大,一辆就要约16万元,还不能超载。民办幼儿园启动资金不多,根本买不起正规校车,如果购买面包车,因达不到校车要求的安全条件无法办理校车手续,也是“黑校车”。但租用面包车接送学生的门槛就很低,幼儿园操心少,所以受到乡村民办幼儿园的青睐,但存在安全隐患。当然,也有幼儿园购买面包车作为“校车”,但综合费用肯定比校车要低得多。

两种“校车”接送学生成本。两种“校车”接送学生成本。

  多家乡村幼儿园负责人均指出,如今在农村,很多孩子都是留守儿童,而照顾孩子的老人往往无力接送孩子,校车则成了联系孩子与幼儿园的唯一纽带。一方面是留守儿童亟需接送,另一方是师资力量薄弱的民办幼儿园,无力购买高价的标准化的校车,只能用面包车等“黑校车”代替,但这种做法违反相关规定,还埋下安全隐患。

  横县莲塘镇中心小学莫校长坦陈,莲塘镇没有一辆符合安全要求的正规校车,毕竟民办幼儿园资金有限,购买十几万元,甚至几十万元的校车,不太现实。

  有数据显示,在去年,宾阳全县有学前幼儿2.67万人,而需要乘坐校车的学生基本集中在农村民办幼儿园,人数约为1万人。截至今年8月26日,该县拥有已上牌的标准化校车仅有10辆,显然远远满足不了幼儿的接送需求,其余接送幼儿的车辆则是未取得校车标牌的面包车。宾阳县教育局工作人员表示,在现在的社会条件下,想一步到位全部用上标准化校车不切实际,对于如何解决好这个问题,把幼儿的接送的安全风险降到最低,值得各方深思。

  有方案 接送管理制度需配套

  乡村幼儿园目前全部购买正规校车接送学生,幼儿园、管理方均承认不现实,但都认为须进一步提升校车的安全度。宾阳县去年1月出台的《宾阳县校车服务实施方案》已经明确:从本实施方案下发起3年内,用于接送学生的专用校车不能满足需求的,可以使用取得校车标牌的其他载客汽车接送学生。此外,《自治区关于校车安全管理工作的实施意见》规定,广西校车使用过渡期为3年。

  目前,全区乡村幼儿园的首要任务是制定、落实校车接送管理制度,以及多部门进行协同监督监管。根据《校车安全管理条例》相关规定,配备校车的学校等应当建立健全校车安全管理制度,定期对校车驾驶人进行安全教育,组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识,保障学生乘坐校车安全。

  一位教育局工作人员称,乡村幼儿园制定健全的校车安全管理制度后,在接送学生工作时应做好9项工作。跟车老师在乘车前必须做好点名、登记工作,确认核实乘车名单及人数无误后,方可上车;如有幼儿因特殊原因更改上、落点或改乘其它线路车辆,家长须提前通知幼儿园,跟车老师必须在当日记录中做特别说明;确认幼儿上车坐稳及人员到齐后,跟车老师做出示意后,司机才能启动车辆前行;跟车过程中,跟车老师必须对照乘车名单,确认每个站点上、落车的幼儿,并在每个相应的名字后打勾确认;在跟车结束前,跟车老师必须对整个车厢进行检查,确认没有一个幼儿被遗留在车上;在家长送来孩子或接走孩子,跟车老师做好记录,或让家长签字确认;跟车结束后,跟车老师必须检查乘车记录,并在乘车表上签名确认后,再将台账交给园领导备案;督促、监督校车司机安全驾驶,杜绝司机酒驾、疲劳驾驶;校车司机在学生下车后,应检查车辆,以防学生遗落在车上。

  看执行 责任心与监管缺一不可

  其实,记者在采访中了解到,很多幼儿园关于如何安全接送学生,都有成文或是不成文的规定。既然如此,为何把孩子遗忘在校车内的状况还是屡有发生?有教师认为,说到底还是老师和司机的责任心问题。

  以横县的校车事故位例,假如随车老师点名了,假如司机在拔下车钥匙后巡查车辆,假如班主任发现人没来后及时与家长沟通……只要有其中一个环节做到了,或许就不会发生这样的事故。不幸的是,孩子已经不在。

  学生的安全接送,与老师和司机的责任心紧密相关。正如家长所说,这“容不得半点马虎”。然而现实问题是,部分教师总是存在侥幸心理,认为“遗忘孩子”的事情不可能发生在自己身上,在疏忽大意与责任心缺失的情况下,悲剧便发生。

  幼儿园只是制定出接送制度还远远不够,关键得看如何执行。否则,孩子的安全接送只是一纸空谈。家长建议,幼儿园或许可以与随车老师签下安全责任状,或者将老师的工资与其能否按相关规定执行接送孩子挂钩,同时在校车上安装监控,不定时抽检。教育部门也应该不定期抽查幼儿园接送学生的台账,督促、监管幼儿园做好接送学生的工作。