桂林生活网(桂林日报记者桂晨)一条公路的提升改造能带来多大量级的改变?

  去年11月,历时4年、投资近50亿元的桂阳公路改扩建全面完工,这条58.1公里的旅游黄金大通道获得重生,正按照“不仅要提升道路品质,更要成为生态景观大道、旅游黄金通道、产业富民大道”的定位,正引领沿线区域能级和影响力不断提升,全速开启经济高质量发展的新征程:发展更高层次的文化旅游产业,实施思路更创新的乡村振兴,助力桂林打造国际旅游胜地建设。道路的提升改造如何能释放出如此高质量的“引力波”?桂阳公路将会给沿线区域产业格局带来怎样的变化?一批创新型、高质量的项目“落子”桂阳公路沿线带来的集聚效应,又将给城市建设发展带来怎样的启示?近日,记者对此进行了深入采访。

位于桂阳公路旁的万达文化旅游城正在加紧建设。记者桂晨 摄位于桂阳公路旁的万达文化旅游城正在加紧建设。记者桂晨 摄

  项目增持忙布局,资本锚定“坐标”桂阳公路

  4月10日早上7点半,桂阳公路车辆川流不息,繁忙却有序。位于北芬大村旁的侗情水庄早已游人如织,“入口处戏台上的芦笙表演平均每天要吹响200多次。”据景区相关人员介绍,去年“三月三”景区开始试营业,现在平均每天人流量达到五六千人。

  桂阳公路建成后,沿线不少像侗情水庄一样的旅游项目因此受益,并进一步带动了沿线村庄环境治理、保护开发,北芬大村就是其中一个迎来大发展机遇的村子。

  2016年,321国道桂阳公路象山段改扩建工程全线贯通,为象山区南片区产业发展拉开了一条充满生机的黄金轴线。象山区趁势提出:以民俗旅游和生态农业开发为切入点,以北芬大村建设生态旅游名村为核心,将桂阳公路现有旅游产业连点成片,打造一、二、三产相融的桂林公路休闲观光示范区。

  在规划中,北芬大村还计划建设环村的观光示范路、特色农业观光示范区,实现新村—古村—生态农庄—民族风情园的有效联接,形成北芬大村的旅游圈业态。

  侗情水庄作为北芬大村引进的一个旅游项目,如今客流量日益增大,如何能够把客人留得更久,成为北芬大村以及象山区有关部门进一步思考的重点。“目前正在推动桂禾生态农庄建设,进一步流转土地,规划连片发展。”二塘乡乡长蔡尧介绍说。此外,规划建设的桂林青莲国际旅游农业综合体已完成1180亩土地征收。

  桂阳公路沿线如今集聚了不少资本布局,出现了万福广场、溢达纺织集团“十如”园区、愚自乐园天人谷洞窟温泉项目、万达文化旅游城等涉及现代商业、生态旅游、工业文化、艺术休闲、文化旅游综合体以及少数民族文化体验等风格类型迥异的投资建设项目。

  走近紧邻桂阳公路的万达文化旅游城展示中心,大片的土地正在平整,基础施工紧锣密鼓。2020年,桂林园博园东南侧这200公顷的土地上就会出现集室外主题乐园、度假酒店群等于一体的世界级文化旅游项目。大埠乡宣委屈华文告诉记者,雁山区万达文化旅游城建成后可直接创造2万个就业岗位,预计年接待游客达2000万人次,年收入达50亿元,年纳税超过4亿元。

  万达文化旅游城如此大体量的项目建设将明显带动周边发展,而周边乡镇村庄也开始了差异化发展的谋篇布局。位于项目内的小水村村民将因万达项目从大山后安置到桂阳公路旁。据了解,在雁山区政府的引导下,新小水村等8个项目内的村庄,将通过发展有机农业、生态养殖、农业观光体验、休闲娱乐等项目,打造“八仙过海”休闲旅游带,让村庄进一步迸发生机活力。

  除此之外,还有不少融合发展的项目相继落户桂阳公路沿线。2013年溢达纺织集团就开始推动位于象山区二塘乡集纺织工业、生态旅游、科研等于一体的“十如”园区建设,“在设计上,我们希望它不仅是绿色工业园区,更想让它成为一座旅游黄金通道上的标志性建筑。”有关负责人如是说。

  2015年开业的万福广场在去年11月被认定为3A景区,万福广场企划部经理袁一萍介绍,2016年桂阳公路完工后,广场客流量明显提高。“在新的历史和地理坐标下,万福广场将迎来前所未有的发展机遇。”

  “桂阳公路的建设是桂林国际旅游胜地建设的重要组成部分,其改造升级势必为桂林打造旅游产业集群和产业集聚,实现‘规模效益’。”广西师范大学历史文化与旅游学院副教授陆军认为,目前,类似万达文化旅游综合体之类的大量旅游项目陆续在桂阳景观大道一带落户,桂阳公路旅游黄金大通道也成为了桂林现代特色旅游产业带。

  发展理念再更新,历史人文得到进一步挖掘

  “地脉与文脉的特色一定程度上决定了旅游地吸引力的大小。地域特征越典型,地脉文脉越独特,旅游地形象就会越鲜明,竞争力也会越强。”在走访中,这已经成为了沿线乡镇的共识。

  作为明末清初桂梧古道上第3个驿站的北芬大村,将进一步保护和挖掘村落古民居的价值。“老村里有上百座土木结构的青砖瓦房,近70栋保存完好,区里面计划将其打造成为桂林近郊高端的民宿群,正在与一些有投资意向的企业洽谈。”蔡尧说道。

去年7月,前去陶家村委赏荷的游人如织。伴随着桂阳公路全面竣工,陶家村人对发展乡村旅游更加充满信心。(大埠乡供图)  去年7月,前去陶家村委赏荷的游人如织。伴随着桂阳公路全面竣工,陶家村人对发展乡村旅游更加充满信心。(大埠乡供图)

  “当前,桂林的旅游业和文化产业正在全力提速,很大程度上要依赖历史文化的推动。这不仅因为历史文化是旅游业和文化产业的重要资源,更因为历史文化能带给人们独特的体验与感受,满足人们高层次生活的需求。”2017年,广西师范大学历史文化与旅游学院教授、桂林历史文化研究院院长唐凌围绕如何加强桂林古道的保护与利用问题撰文时提到,随着社会经济的转型,古镇古村保护列入国家“十三五”发展规划,上升为全局性的文化软实力竞争战略,寻找文化之根,探索文化之源,具有独特而重要的意义。

  “现在公路沿线的村子纷纷开拓思路,行动了起来。”阳朔县葡萄镇的宣委王霜菊说,葡萄镇不少村子进一步开放思路,更新发展理念,让人文历史资源的挖掘与村庄的经济发展相互促进。

  眼下,阳朔县葡萄镇老寨村的村民为将村里的千年老树保护得更好,正着手将树根下清朝乾隆年间和咸丰年间的坟墓迁移。走进老寨村,村里一些新建楼房墙面正在统一粉刷,村里原有的水渠正在修复,并准备保护传统的泥砖房。这些黄色的泥砖房大多数村民已经废弃不住,但大家并不想把它们拆掉,计划将部分老房子进行修复。“白沙那边这种房子,不少外国人住进去呢!”村民黄锡乔虽然已有68岁,但他和不少村民都认识到了这些曾经被遗弃的老房子在当下焕发出的新价值。

  “村里的年轻人大都外出务工了,现在有不少人也想回乡创业。”村主任李木辉对这样的变化很是振奋,他说,桂阳公路改扩建之后,村民们更是感觉到了机不可失的紧迫感。

已实现通车的桂阳公路改扩建工程。记者何平江 摄已实现通车的桂阳公路改扩建工程。记者何平江 摄

  李木辉现在开始尝试种植一种新品种的葡萄,试种成功,就成片发展,立足生态宜居乡村的定位,带动村子发展采摘、农家乐等产业。“桂阳公路建设有了绿道,不少徒步的、骑行的游客都从老寨村经过,这给村里带来巨大的发展潜力,大家也对此充满了信心。”

  王霜菊说,葡萄片区的喀斯特地貌作为桂林喀斯特的典型代表之一,成功入选世界自然遗产名录,为了进一步保护这一自然馈赠,沿线不少村庄并没有大拆大建,而是有取有舍,让村容村貌与美丽的自然风光相得益彰。

  记者还从雁山区委宣传部获悉,沿着桂林至阳朔黄金旅游带长约15公里的雁山区段也在进一步整合资源,规划布局了各具特色的十大旅游文化休闲园区。同时,雁山区还加大招商引资力度,今年引入深圳益田集团进一步整合雁山园、园博园等旅游资源,把雁山镇打造成为雁山民国风情小镇。

  振兴乡村引发头脑风暴,同城化发展步伐正加快

  清明节气过后的雁山镇陶家村委陶家村的100多亩荷田已经冒出嫩芽,西头村还有300多亩田地正在推动中。走进西头村,工人正在修建更为正式的舞台,修缮荷田间的观景长廊,以迎接即将来临的赏荷季。

  陶家村的荷花节近两年名声鹊起,2017年前往陶家赏荷休闲的市民游客不下十万。其中有一天挤进陶家的游客超过万人。

伴随着桂阳公路改扩建工程的全面竣工,象山区二塘乡北芬大村迎来了前所未有的发展机遇。记者桂晨 摄  伴随着桂阳公路改扩建工程的全面竣工,象山区二塘乡北芬大村迎来了前所未有的发展机遇。记者桂晨 摄

  陶家村委主任黄桥秀在桂阳公路改扩建工程施工之初,就开始了种荷花的尝试,从最初试验性地种植到如今500亩,陶家村委的赏荷经济发展顺风顺水、蔚为壮观。除了观光休闲外,种荷花的副产品莲藕、莲子也是供不应求。“以前新鲜莲子都是销到广东的,这两年在桂林都供不应求。”据了解,陶家村委种荷花的这些土地原来大多是荒着的,村庄日益空心化,如何借助区位优势让乡村重新绽放生机和活力?基于对自身和交通区位等各方面条件判断,黄桥秀决定尝试种荷花发展农业生态休闲旅游。伴随着改扩建完成后的桂阳公路日益便捷舒适的出行,位于公路中段的陶家500亩“荷美陶家”这一现代特色农业核心示范区生机勃发,在2017年该村实现农业旅游收入100多万元,全村69户贫困户中有近50户从中获益,部分贫困户年家庭收入超过3万元。

  今年,黄桥秀想进一步完善村里的停车场、休闲凉亭以及五星级农家乐等基础设施建设。

  桂阳公路沿线有不少村庄都在像陶家村一样放开手脚,落实他们的“振兴梦”。

  “由于阳朔已成为旅游集散中心,成为桂林必游的目的地,通过桂阳公路改扩建辐射带动,可以加快桂林—象山—雁山—阳朔同城化发展步伐,真正打造桂林旅游航母,以旅游产业带的方式推动和促进桂林旅游产业转型升级,同时带动沿线乡村的振兴发展。”陆军分析说,由于多年来以景区景点发展模式的限制,桂林旅游规模效益没有得到有效发挥,而桂阳景观大道的建设,打破了传统旅游以景区景点建设的局限,使得以桂阳公路为纽带的桂林至阳朔超大型城市—乡村全域旅游板块逐步形成,这也是桂林探索全域旅游新发展新实践的重要模式,这对桂林未来旅游产业、旅游城市、城乡一体化发展将具有重大战略意义。

  修路引发沿线普惠式提升,百姓获得感日益增强

  在雁山安居小区,80岁的蒋定格老人和老伴如今还在经营着28年的餐饮店,他们对眼前的道路新貌和新生活都交口称赞。

  蒋定格是雁山镇竹园村委蒋家坝村村民,因为道路改扩建,2015年,他建于1988年和2007年的两栋房子被拆,他们在外租房,饭店停业13个月。后来搬到了距离老房子3公里外的新住处。“越修越宽,当然好啊!”从事餐饮的一家人两栋房子被拆,生意没有以前好了,但这并不妨碍他们对桂阳公路的点赞。

  1988年开始,蒋定格一家就搬到桂阳公路旁。“当时这条路也正在修,从石渣路修成了柏油路。”蒋定格和老伴印象中桂阳公路共有3次大修,分别在1988年、1998年和这一次。“上个世纪八九十年代,路边大多是树林,没有什么人,1994年前后才陆续有人在路边修建房子。1998年桂阳公路变成了水泥路。”蒋定格说。这条路加宽变美,老两口由衷感叹城市发展的日新月异。“以前就是两个车道,车多路窄,不像现在,车道分明干净,天天还有洒水车,绿化又漂亮!”蒋定格和老伴异口同声地说。

  之前由于店面紧挨路边,园博园的游客、自驾游的过路车以及回头客常到访,他的生意红火到常常安排不完用餐的客人,因此这次拆迁中,很多拆迁户都观望蒋定格和他的光明饭店能否“舍小家”。据了解,桂阳公路改扩建项目,雁山区需征收土地870亩,房屋430户,面积12万平方米,沿街“住改非”现象普遍且为群众的主要经济来源,拆迁安置政策的刚性与群众的诉求矛盾十分突出。对此,雁山坚持安置先行,依法依规多元化安置补偿,并进一步整合产业发展,最终赢得了群众的理解和支持。

  “我们的眼光要长远一点。”蒋定格说,他们都相信这条旅游黄金大通道将会给沿线区域发展带来持久的影响,自然也会给沿线的店铺经营带来各种商机。

  蒋定格的切身感受,也是有关行业人士、研究者们所认同的。

  沿桂林市桂阳公路旁建设的漓江西岸桂阳公路旅游休闲慢行绿道项目,也正在引领一种新业态的成长——— 绿道经济。据了解,漓江西岸桂阳公路绿道经过大埠、杨堤、葡萄、白沙等乡镇20多个乡村。绿道的兴起,也让沿线村庄认识到要挖掘“绿道经济”的红利。

  “桂阳公路沿线的风光、人文也非常有特点,骑行游势必会让乡镇的旅游形态有所发展。”市旅发委的相关负责人接受媒体采访时表示,桂阳旅游黄金大通道的通车完工以及沿途绿道将给乡镇带来新的发展途径,旅游休闲绿道最大化地串联并带动周边景区景点、民俗村户、乡村旅游新业态的发展,带动郊区农民增收。

  “桂阳旅游黄金大通道的建设,是桂林探索打破行政管辖局限,探索全新旅游管理机制和旅游产业规模化、集群化发展的有益尝试,其所产生的示范、引领意义是不可估量的,它直接带动新型城镇化、乡村振兴的贡献也是明显的,从目前桂阳景观大道两侧土地价格呈现倍级增长可见一斑。”陆军认为,桂阳公路改扩建不仅仅是桂林完善基础设施建设需要,更是桂林国际旅游胜地创新旅游发展模式、打造旅游产业集群、建设特色全域旅游、引领桂林未来旅游新发展的重大战略,并将产生一系列溢出效应,最终惠及民生。