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广西:从田间到市场谋划落实新招破解糖业困局

A-A+2014年10月21日08:20新华网评论

  新华网电(记者 张周来)说起糖,人们也许对几年前每吨近8000元的“糖高宗”记忆犹新,实际上最近两年我国糖业进入了前所未见的“寒冬”期:自身成本居高不下、低价外糖长期打压,至今尚无明显缓解。在我国最大的食糖生产基地广西,各方正积极谋划和落实系列新举措寻求产业突围。

  内外交困,糖业陷入罕见危局

  广西糖料蔗种植面积、甘蔗产量、食糖产量多年来在国内稳居首位。广西糖业协会理事长农光告诉记者,由于全球食糖供求关系变化,近几年国产糖受到低价外糖长期打压。海关统计数据显示2013年我国食糖进口量达454.59万吨,几乎相当于当年全国需求量的三分之一,极大改变了国内供求格局。

  自2011年以来,国际国内糖价就一路下跌,眼下广西主产区现货价已经跌至每吨4300元左右。龙光透露,广西吨糖完全成本大致为5000-5300元,“这意味着每卖出1吨糖企业就要亏损700-1000元。”

  企业严重亏损还将带来蔗款难兑现、蔗农弃种蔗、金融风险等问题,业内预计,我国糖业在去年全行业亏损基础上,今年有可能继续出现四五十亿元巨亏。

  广西糖业发展局副局长张鲁宾等专家认为,从全国近4000万糖农、40万产业工人以及糖业安全等角度考虑,国产糖迫切需要解决高成本、低竞争力以及价格形成机制不合理等问题。

  新招应变:做强“第一车间”

  为应对糖业发展的严峻趋势,今年广西启动了原料蔗“第一车间”提升工程,从经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化等渠道着手,用3年-5年时间建设500万亩优质高产高糖糖料蔗基地。

  在龙州县上龙乡弄平屯,村民一家一户耕种的上千亩土地被整体流转给了一家外来企业种甘蔗。这家企业推行新品种种植、全程机械化、水肥一体化,甘蔗亩产可从不到5吨提高到7吨-8吨,农民收地租之外还有务工收入。

  在崇左市江州区、扶绥县等地,蔗农插入智能IC卡轻轻一刷,经过配比的水肥就通过管道渗入蔗苗根部。蔗农反映,这种节水灌溉方式省钱省力,平均亩产可达6.5吨以上,比非项目区至少增产2吨。

  自主选育的高产高糖新品种正在逐步取代已经退化的老品种;通过土地整理和流转,大量蔗区开始规模化经营;高效的机械化收割得以推广……点滴举措正在改变广西蔗区的传统生产方式。

  构建新的价格形成机制

  近几年,广西每年种植糖料蔗1600万亩,产糖近800万吨。广西糖业协会高级工程师钮公藩测算,如果广西500万亩基地建成、平均亩产达到8吨、含糖量达到14%以上,产糖量就可以达到550万吨,如此甘蔗生产进一步集中、有利于大幅降低成本。

  同时,广西也在探索新的食糖价格形成机制。今年9月,国内唯一的国家级食糖价格指数——中国食糖批发市场价格指数在广西柳州正式发布。广西壮族自治区副主席张晓钦表示,这一指数为政府部门利用市场信息更好地引导糖业发展,探索建立食糖市场调节机制提供了新思路、新办法。

  多年来,广西给企业固定划分蔗区、每年糖料蔗收购由政府定价,并且形成了糖-蔗价格联动机制,但“政府蔗”与“市场糖”的矛盾日益凸显。记者了解到,广西有关方面正在对此进行深入调研。

  一些业内人士认为,适当放开划分蔗区,面向市场大力发展订单农业,同时设定食糖调控目标价格,价高随行就市、价低补贴糖农,更多地发挥市场自我调节作用,有利于规模化经营和产业转型升级。


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