南国早报讯(记者 陈维)近段时间，南宁一些城中村居民向南国早报反映，因不符合“入地、捆扎、贴墙、入管”的要求，他们的网线被有关部门剪断，造成工作和生活上诸多不便。

　　记者了解到，南宁城中村架空管线如“蜘蛛网”般乱象丛生，不但有碍美观，更是严重安全隐患，整治势在必行。实际上，从今年4月底开始，南宁市以及各城区、开发区已经开展了架空管线专项整治工作，但相关部门试图快刀斩乱麻的背后，却遭遇了居民离不开网络通信、通话的民生现实

　　网线被剪 生活不便

　　网友“匆匆”在麻村租房子住。他说，今年以来，出租房的网线已经被有关部门剪断过几次了。每次剪断后，他只能找通信运营公司将线路重新接通。“最近一次被剪是在5月31日，直到今天也没有恢复。”7月9日，“匆匆”告诉南国早报记者。因为他平时工作都依靠网络进行，所以断网对他造成严重影响。

　　同样一个多月前，租住在友爱村的谢女士家的网线也被剪断了，至今没恢复。“我多次打电话找运营商，他们都说还在协调当中。”据了解，友爱村有不少居民在近期都有被剪网线遭遇。

　　同样因网线被剪，恢复又没时间表，此前一直租住在长堽村的王先生现已打算另寻住处。他说“没网络根本没法生活”。

　　限期整改 逾期强剪

　　网线为何被剪？7月4日，长堽村委会贴出通告，称为营造和维护整洁干净、文明有序的城中村环境，按照大多数村民的意愿和要求，防止各种事故发生，村委会拟对村内现有的通信、广电、网络等架空缆线乱搭乱拉现象进行限期整改。

　　通告称，限各通信运营商在7月18日前完成拆除清理工作，逾期未整改，村委会将对其所属线缆进行整理和强行拆除。此外，关于网箱的清理工作，限期在7月6日前完成，否则也将强制拆除。

　　事实上，南宁目前正在开展架空管线专项整治行动。今年4月24日，南宁市城市管理局印发了《关于开展服务第45届世锦赛架空管线专项整治工作的通知》，要求各城区、开发区对于架空管线按照“入地、捆扎、贴墙、入管”的原则，进行全面整治和改造。

　　通知要求，5月底前由各管线单位完成架空管线自行清理工作，逾期不处理的均按无主、违章管线处理，由城区政府、开发区管委会于6月底前进行清理。此外，要确保在今年7月30日前完成架空管线专项整治工作。

　　初衷虽好 执行不易

　　毋庸置疑，城中村“蜘蛛网”影响美观，同时也存在安全隐患，没有人会对整治说不。

　　可是也有问题。“整治初衷很好，但‘蜘蛛网’困局不是在短时间内就能解决好的。”有村干部坦承，在具体执行过程中，一味强调效率和结果，结果有些做法变了味，甚至引来怨言。

　　“村委的网线也被剪断一个多月了，固定电话线路也被剪断，对工作造成很大影响。”7月9日，在麻村村委会，多名工作人员均对突然的剪线行为表示不解。“现在网上办公搞不了，传真也无法接收，需要有人“跑腿”。工作人员称，他们支持对“蜘蛛网”的整治工作，但这得循序渐进。

　　为完成限期整治“任务”，友爱村还专门成立了“剪线组”。村干部称，在剪线后，虽有部门承诺说在48小时内为居民恢复网络，但实际上做不到，有些用户一个多月后仍没法恢复。

　　“这是好事办成了坏事。”有村干部直言。麻村村委会有关人员说，现在他们村对“蜘蛛网”的整治工作很混乱，只知道有人剪线有人拉线，而且不少还是按照原来的线路重拉，然后再被剪，形成恶性循环。

　　对于剪线后重新布线的要求，友爱村委主任称，因资金不足且无统一具体规划，他们不要求运营商非得走地下，但要求不能横跨和飞跃。

　　还没有其他办法？有。在长堽村，村委已与一家科技公司合作，由该公司负责将主要线路布控下地，然后再安装到户，此前的网线线路将被全部强制清理拆除。但此举也被指不合法，且有村民认为，该科技公司这样形成了垄断，通信运营公司不买账。

　　擅剪网线 旁生波澜

　　村民质疑，有关部门擅剪网线和强制拆除网箱的行为是否合法？果不其然，7月9日，一纸律师函就送到了长堽村。律师函称，广西欣和律师事务所接受中国电信股份有限公司南宁分公司的委托，就村委会整改长堽村电信线路或进行强制拆除的问题，南宁电信公司认为此举不妥。

　　函称，首先，电信线路的整改应当具有合法程序。据《电信条例》规定，如果要开展通信、网络线路的大范围整改和再建设，应当具备市政规划、建设设计等条件，村委会强制要求电信公司租用广西视虎科技有限公司建设的管道来进行线路整改，迄今为止，村委会未能出具相关规划、立项、审批及设计文件。在此情形下，程序不合法。

　　其次，电信线路受法律保护，任何人不得随意破坏。《电信条例》规定，任何单位或个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施。遇有特殊情况必须改动或迁移的，应征得电信设施产权人同意……

　　另外，如果村委会自行或纵容第三方破坏南宁电信公司的电信线路和电信设施，电信公司将保留追究村委会法律责任的权利，由此产生的法律后果由村委会自行承担。同时律师函还写道，望村委会谨慎对待，勿触犯法律，以免引起不良的法律和社会后果。

　　“蜘蛛网”结 亟待解开

　　对“蜘蛛网”专项整治本是好事，不料却引来是非争论。多位参与此项工作的村干部认为，首先是整治期限“过于紧迫”，而且缺乏科学规划。

　　再次，村委缺乏资金，人手不够且不专业。按照文件要求，“入地、捆扎、贴墙、入管”是基本的处理原则，但村委却无响应资金，而且城中村巷子多地形复杂，入地处理困难重重。村干部期待的是，对于城中村“蜘蛛网”的整治，政府协调部门应充分发挥作用，在剪线后能及时为居民恢复网络，而不是一味强调赶时间要结果，这样才不至于会把好事办成坏事。