当代生活报讯(记者周珂 见习记者黄静 实习生余依霖 黎林洋)上周，南宁市物价局一个新方案，在邕城市民中引发热议。说好试行两年的道路停车收费标准突然“变脸”，不开听证会即酝酿提价……本报即时开通读者热线，第一时间倾听市民心声，并整理总结出13个市民最为关心的问题(详见本报9月19日2版、3版相关报道)，向相关部门进行咨询。昨日，南宁市物价局就其中6个问题给予了解答。
1问：说好试行两年，为何刚半年就涨价？
疑问：今年3月，南宁市试行道路停车差别化收费政策，原计划试行两年。然而，时隔半年，物价部门便再次酝酿道路停车收费涨价，而且一涨就近乎一倍(以一类区域1小时停车收费标准为例：现行6元；新方案1为10元；新方案2为12元)，这让众多市民感觉难以接受，纷纷质疑相关部门制定政策朝令夕改不妥当。
解答：这次拟对差别化停车收费标准进行再调整，是适应社会发展的需要，同时也是原有政策的延续，目的是要通过调整道路停车计费标准和计费时间，用经济手段抑制繁华路段停车需求，减少其他路段的停车需求，引导市民采用环保节能健康的出行方式，改善中心区域交通状况。全市6月起开展的“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，目标是通过两年左右时间的持续整治，在2013年底使城市面貌显著改善；到2014年底城市管理长效机制建立健全，城市更加整洁畅通有序，面貌焕然一新，呈现“美丽南宁”新形象。物价部门作为道路停车收费管理的职能部门，必须围绕全市的新目标，根据形势发展变化和道路停车的供需情况，按照市委市政府的统一部署，及时进行政策的调整、完善。当前全市人民对交通畅通的期望和要求不断提高，尽快调整出台新的道路差别化停车收费标准就尤为迫切。
2问：两套方案涨幅都这么高，是如何测算出来的？
疑问：路边停车收费上调的两套方案中，收费增幅之大令人惊讶。方案2中，一类区域全体最高收费达到242元/天，在国内已经是紧跟上海，把北京、广州、深圳都“甩”在身后。广西社会科学院数量经济研究所副所长姚华也认为，收费价格在参考周边省市的同时，应该充分结合本地居民的实际收入情况。那么高昂的停车收费定价是按照什么标准测算来的呢？
解答：主要是依据原国家计委《机动车停放服务收费管理办法》(计价格〔2000〕933号)、《广西定价目录》(桂价综〔2011〕144号)等文件，参考北京、天津、上海、广州、杭州、南京、郑州、成都、乌鲁木齐和香港等城市的差别化停车收费政策和实施经验，并结合南宁市经济社会的实际情况，制定和修改南宁市城市道路差别化停车收费政策。
3问：如此重大收费政策，究竟该由谁说了算？
疑问：城市道路停车收费属于重大民生，与市民的生活息息相关，只是邀请几十个代表小范围地进行讨论，这些代表能代表所有南宁市民吗？物价部门是否应该召开听证会？
解答：根据相关规定，一般来说，价格听证会在三种情况下召开：一是法律法规规定听证的；二是列入定价听证目录的；三是定价机关认为需要听证的。听证会是定价机关听取社会各界意见的一种形式。在没有法定必须召开停车收费听证的情况下，物价部门参照听证会的一些做法，采取召开专题征求意见会的方式，让市民广泛知晓并参与到政策制定工作中，一些好的建设性意见得到了采纳。
4问：差别化收费试行半年，交通拥堵有否改观？
疑问：今年3月1日起，南宁城市道路停车差别化收费政策出台，其最终目的是为了有效缓解交通拥堵。如今，新政实施已半年有余，是否收到了预期效果？据交警介绍，试行半年以来，最大的好处是减少了部分市民驾车出行的次数，但对整个城市交通状况而言，并没有大的改观，更不用说缓解交通拥堵了。
解答：调整道路停车收费标准，提高停车费用，减少路面停车需求，是治理交通拥堵问题的措施之一，但绝不是唯一的措施。正在全市开展的“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”和“交通畅通工程”涵盖了交通基础设施建设、发展公共交通、加强交通行为的管理等各个方面。应当相信，通过多策并举，综合治理，缓解城市交通拥堵问题是可以做到的。动态地看，汽车进入家庭远未结束，道路及停车供需矛盾仍将突出，因此，解决交通拥堵问题是一个长期的过程，需要大家共同努力和支持。
5问：调高停车收费标准，道路交通就不再拥堵？
疑问：按照物价部门的解释，缓解城市交通拥堵，提高城市道路停车收费是其中一大“高招”，那么，这一招真的能有效治堵吗？
解答：目前南宁市6城区常住人口超过343万，城市拥有车辆40万辆左右，且每天新入户车辆仍有400-500辆。相对于没有机动车的人群，拥有小轿车的市民和家庭仍属少数。所以，物价部门制定政策的出发点，更多的是考虑无车人群的需求，适当兼顾有车一族的利益。和其他城市相比，较高的停车收费标准可以引导和改变市民的出行方式，达到改善中心区域交通状况的目的，最终受益的是全体市民。
6问：道路停车难，周边停车位都用足了吗？
疑问：南宁市停车位原本就很紧张，如今计划提高道路停车收费标准，有市民担忧“道路停车费大幅上涨，周边大型停车场难保不会坐地起价，跟着提高停车收费。这样一来，似乎有违相关部门的初衷”。
解答：制定差别化停车收费政策的目的之一，便是鼓励大家选择路外停车，比如使用大型停车场等。当道路停车收费标准上调，会有更多人选择到停车场停放汽车。因此，当这种供求关系发生改变的时候，停车场的收费标准有可能随之发生改变。因此，下一步，物价部门将开展停车场收费管理的调查研究，制定更符合实际的管理办法。
温馨提醒：市民对新方案不满意 可通过文字或电子邮件提意见和建议
记者了解到，市民对路边停车收费新方案如果不满意，仍然可以向南宁市物价局提出意见和建议。
南宁市物价局在2013年9月25日前，向社会公开征求对《南宁市城市道路机动车停放服务差别化收费标准调整方案》的意见和建议。本次征求意见只接受纸质或电子邮件。
1.邮寄地址：南宁市嘉宾路1号南宁市物价局 邮编：530028
2.电子邮箱：47380986@qq.com
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