方便的出入境政策，是衡量一个城市的国际化开放程度的指标。对于桂林这样一个旅游城市来说，这更显重要。

　　记者昨天获悉，从今年7月1日起，市出入境管理部门推出3项“新政”：台胞可在桂林补发、换发5年有效期《台胞证》；还有2项涉及市民异地办证，60周岁(含)以上老人可在居住地就近提交普通护照、赴台出入境证件申请，以及内地居民在居住地，可就近提交换、补发出入境证件申请。

　　桂林也可补发、换发5年期《台胞证》

　　昨天上午，在市公安局出入境管理处办证大厅，台胞吴远中从民警手中接过一本崭新的《台胞证》，“这让我免去了到外地奔波换证的麻烦。”

　　这也是第一本在桂林换发的5年期《台胞证》。

　　2010年5月，吴远中来到桂林，居住在净瓶山大桥渡头村，从事陶瓷生意。今年6月，吴先生开始发愁，因为他办理的《台胞证》(全称：《台湾居民来往大陆通行证》)马上快到期了，必须重新换发证件。

　　“我非常清楚，5年期《台胞证》在大陆，只能到北京、上海、福建、江苏、广东等省市公安机关出入境管理部门申请办理，待取证后才能返回，耗时耗力。当时我真不知道怎么办好，”吴远中说，“6月底，我通过上网得知，出入境管理部门推出了便民新政，从7月1日起，广西也可补发、换发《台胞证》这样我在桂林就能办《台胞证》了。”

　　7月中旬，吴远中携带准备好的换发证件材料，来到市出入境办证大厅申请办理业务，仅花了10分钟时间，就办妥了相关手续。

　　据市出入境管理处副处长黄德伟介绍，目前在桂林常住的台胞人数有1000多人，“新政”实施后，台胞只要符合《台胞证》有效期不足半年、签注页即将用完、遗失、被盗或者损毁等，均可申请补、换发。

　　“新政”也让市台商投资企业协会常务副会长高金财很激动，他说，这不仅方便了在桂林的台湾居民，也为增进桂台两岸经济文化交流、人员互通往来提供了便利。

　　内地居民异地办证将更方便

　　其实，“新政”的便民措施不仅让在桂林的台胞得到了方便，一些居住在桂林的非本市常住人口也受益不少。

　　60多岁的袁先生夫妇都是安徽人，虽已在桂林居住了半年多，但户口仍在外省。“我和老伴早就想出去走走，可以前得回老家办证，所以一直没有成行。”袁先生说，以前他从旅行社了解到，他们的这种情况只有两个选择，要么回户籍所在地办理证件，要么换成境内游。

　　7月1日，为贯彻执行公安部的《出境入境管理法》，市公安机关出入境管理部门同步启动了两项便民利民措施，惠及在桂林居住的两大群体：

　　一是年龄在60周岁(含)以上，且在非户籍地居住6个月(含)以上的内地居民，可凭本人户口簿、居民身份证以及居住地公安机关出具的居住6个月(含)以上的证明，在居住地就近提交普通护照、赴台出入境申请。

　　另一大人群是，在非户籍地居住6个月(含)以上，且需要换发、补发普通护照、大陆居民往来台湾通行证以及申请再次赴台同类签注的内地居民，凭本人户口簿、居民身份证以及居住地公安机关出具的居住6个月(含)以上的证明，可以在居住地就近提交换发、补发普通护照和往来台湾通行证申请。

　　正是这一便民措施，让袁先生夫妇顺利在桂林申办了大陆居民往来台湾通行证。

　　受惠的还有厦门的罗女士。

　　5年前，罗女士的儿子曾在厦门出入境管理部门办理过普通护照，但后来不小心遗失了，由于没有时间，也一直没有回老家补办。得知“新政”后，罗女士马上准备好材料，带着8岁的儿子来到市出入境管理处接待大厅，几分钟后，她就完成了所有的申请手续。

　　罗女士说，“要不是这项便民措施，我还要带儿子回厦门，且不说耽误多少事，光是来回机票就得花费好几千元。”

　　“出入境新政”让市民更方便

　　实际上，除了这些方便“外地人”的“新政”，近年来，市公安出入境部门也推出了不少方便桂林市民的措施。

　　拿业务量较大的港澳游再次签注来说。去年10月，市出入境管理处开始实行24小时自助受理，凡持有《港澳通行证》需要再次前往港澳地区旅游的，可于任意时间申办再次赴港澳旅游签注。自助申请全程仅2到3分钟，既免去了申请人为办证请假之苦，也节省了群众办证时间。与此同时，还首创了短信申请再次赴港澳旅游签注服务，已经持有有效港澳通行证的市民，在出入境管理处签署一份手机申请认证书后，便可通过手机短信申请港澳游再签注业务。

　　对“内地居民(大陆)赴港澳台地区奔丧、探望危重病人以及其他特别紧急情况申办往来港澳通行证再次签注的”等情形，凡申请材料齐全，符合办证条件的，当场受理，当天办结。

　　此外，对于居住在边远县(市)的公民护照办理时限，由原来的30日内办结，缩短至20日内办结；对于内地(大陆)居民持应邀赴台批件首次申请往来台湾通行证，办理时限由原来的15个工作日，缩短至10个工作日内办结；对于内地(大陆)居民办理往来港澳台通行证再次申请签注，由市公安出入境管理部门受理的，办结时限由原来的10个工作日，缩短至5个工作日。

　　“下一步，我们将推出更多的‘新政’，方便更多的市民。”市出入境管理处相关负责人说，除继续推广24小时自助受理，还将陆续启用24小时自助填表、自助查询等系列便民利民科技设备。其次，将拓宽互联网上业务服务范围，力争逐步开展网上咨询、网上申请、网上受理、网上预约等远程服务功能，让群众在家里，就可办理好出入境手续，让数据多“跑腿”，群众少奔波。(记者梁剑 通讯员邱兰 实习记者廖雪萍)