南国早报(记者陶海华 蒋银花 文/图)南宁市在快速发展，但是目前仅有两个正规的建筑垃圾消纳场，且都处于超负荷运转的窘境。建筑垃圾消纳场的建设，能否随着城区的发展统一规划、合理布局？这考验城市设计者和管理者的智慧。

佛子岭路，大卡车将建筑垃圾运入一个正规消纳场。

　　城市扩张 场地减少

　　南宁市城市管理局网站公布有近几年的《南宁市建筑垃圾临时消纳场登记表》，南国早报记者发现，2011年5月，南宁市登记在册的建筑垃圾临时消纳点有11个，今年3月已降为7个。

　　7月22日，南宁市建筑垃圾密闭化运输工作综合协调办公室工作人员介绍，根据7月份的最新统计数据，登记在册的临时消纳点仅有两个，均分布在青秀区佛子岭路。另外，根据备案的数据，所有消纳场一年的消纳量是100万立方米左右。

　　据统计，2012年，南宁市中心城区在建的建筑工地达上千个，一年产生的建筑垃圾在1000万吨以上。而根据《南宁市城市总体规划(2010—2020年)纲要草案》，2020年南宁城市建设用地规模约300平方公里，也将产生大量的建筑垃圾。

　　两个场地 都已“超载”

　　采访中，无论是现有消纳场方面，还是城管部门，抑或是土方老板，均表示目前南宁的消纳场地问题已“火烧眉毛”。

　　2011年至今，南宁市佛子岭路区监察厅住宅小区西侧的建筑垃圾消纳场内，平均每天有200～1000辆大小货车进出。泥土、砖块……各色建筑垃圾在此汇聚。这是目前南宁市最大的建筑垃圾消纳场。

　　消纳场负责人林成熙称，该消纳场的消纳容量是60万立方米，但实际上已超负荷运转。最多只能再维持一年，这个消纳场就被填满了。届时，这块面积15万多平方米的场地，将开始启动既定的建设项目。

　　让不少土方运输老板担忧的是，建筑垃圾消纳集中地——佛子岭路最近开始施工，一旦封路，建筑垃圾往哪送，也是一个棘手问题。

　　业内人士分析，以目前南宁的建设情况，每个城区起码要配套两个建筑垃圾消纳场。消纳场地一日不落实，乱弃建筑垃圾的行为就难杜绝。

　　合理规划 考验智慧

　　一方面是消纳场严重不足，另一方面是建筑垃圾的大量产生，困局如何解决？

　　根据南宁市有关规定，建筑垃圾专用消纳场的建设，应当纳入市容和环境卫生事业发展规划，有关部门应该根据城市建设和管理需要，统一规划、合理布局。

　　据介绍，随着城市不断扩大，土地越来越稀缺，消纳场重新选址面临困境。剩下的非规划用地，大多属于林业用地或农业用地，这两类性质的土地不可能用作建筑垃圾消纳场。另外，如果选址偏远，运输成本将提高，“即便建成，也可能出现无人愿意到指定地点倾倒的局面”。

　　在综合协调办负责人苏杰看来，一个理想状态是，国土、规划等部门联合设置消纳场地，城管再辅以严厉的打击措施。不过，现状是，消纳场均由城管报点，之后再由国土、规划等部门审批，通过率很低，“2009年，环卫处专门派人去找点，但找的点都被否决了”。