南国早报(记者徐庆成 阮萃 文/图)南宁市佛子岭路与凤凰岭路交叉口旁，有一个叫“在水一方”的经济适用住房小区。本该是让城市中低收入者安居乐业的“良心房”，却由于楼层回填土塌陷、小区供水管频频爆管等问题，部分楼房成了业主日夜担忧的“悬心楼”(本报曾多次报道)。南宁市城乡建设委员会透露，目前已经责令开发商——南宁明基建设开发有限公司，9月份必须整改完该小区存在的上述问题。

小区供水管频频爆管、地下室长期渗水。图为工人正在铺设新管。

多处墙体与地面分离，整栋楼仿佛悬浮于地面之上。图为一处墙体的裂缝很明显。

　　频繁停水业主戏称“停水一方”

　　7月16日、17日，南国早报记者到“在水一方”小区采访时，一名业主说：“自从搬进来后，小区三天两头停水，这个小区不应该叫‘在水一方’，而应该改叫‘停水一方’。”业主胡女士也说，因为小区频频停水，不少业主买回了大桶或者大缸储水，小区里经常会出现业主拿着桶、壶等各种器具，在楼下装水的景观。42栋的一名业主告诉记者，由于水管漏水，业主的水电公摊费每月有二三十元，“开发商使用的水管劣质到什么程度？外墙的水管经过太阳暴晒后没多久就爆裂，很多业主自己掏钱更换了外墙水管”。

　　据了解，由于回填土塌陷，小区41栋楼墙体与地面已经分离。16日上午，记者在小区内寻找41栋的路上，发现沿途已经有工人正在道路边挖坑施工。施工场地堆放有新水管，工人正在一些土坑铺设水管，有的工人用铲子回填土。在现场施工的工人告诉记者，7月初他们就开始施工，大约有28栋楼的水管需要更换。原先施工方铺设的水管只有一根，而且是管径为0.11米的水管，按照整改方案的要求，现在要铺设两根管径为0.16米的水管。一名工人开玩笑说，以前的水管只能用几年，现在新的水管至少保证能用70年。

　　在楼层回填土塌陷方面，记者看到，情况比较严重的41栋楼的楼底已经被挖开，有的工人正在填土。尽管如此，记者看到，该楼因下沉后墙面出现的裂缝，大约有2厘米的宽度。

　　多部门联合调查质量问题

　　“自从上个月媒体曝光‘在水一方’楼层回填土塌陷后，业主QQ群里都炸了。”家住该小区二期36栋的居民刘先生说，“大家都质疑小区建设存在偷工减料，导致工程出现质量问题。”

　　“那么多住户经常停水，说明‘在水一方’相关楼房的供水管道材质存在问题。”7月17日，南宁市城乡建设委员会副主任尹承生告诉记者，接到举报后，上个月建设部门组成专门的调查组，到“在水一方”小区进行调查。同时，建设部门联合房产、安监等部门，召开专家论证会，确认“在水一方”小区部分楼房主要有以下问题：一是小区供水管道铺设使用的管材有问题；二是小区排水系统不畅，遇大雨时，降雨常常倒灌进入地下室或是车库等；三是地面回填土夯实不够导致下陷；四是部分楼层小区电梯基坑出现渗水等。

　　尹承生表示，楼层分层夯实是良心活，回填土当时夯实不到位才导致现在的塌陷。通过现场勘查，发现41栋、42栋经适房的地面和楼层接触部分出现明显下沉，最严重的地方下沉约有0.2米深的裂缝。由于回填土塌陷，导致地下排水管网变形、断裂，一些地方下水道的污水因此溢出地面，污水横流破坏环境的同时影响居民居住和出行。

　　在开发商向南宁市城乡建设委员会提交的“在水一方”工程质量整改的汇报材料中，记者注意到，该材料称涉及地面塌陷或供水管脱节问题的，包括该小区的41栋、36栋、21栋等7栋楼房。

　　开发商称“不知施工方使用哪种供水管”

　　谈起小区的种种问题，小区物业管理公司的一名负责人也称“很麻烦”。

　　他说，物业公司从去年11月进驻后，有业主反映，小区一个星期内水管爆裂三四次。据他观察，虽然说得有些夸张，但小区内的供水管至少每星期爆管一次。特别是每逢周五，由于用水的人多，再加上水管质量的问题，很容易出现水管爆裂。回填土塌陷导致房屋与管道脱节，污水就从地下反冒出来。因为爆管漏水，并渗到地下停车场。为了抽水，小区至少有20多台水泵和加压泵24小时工作，“自从小区内的多个问题被曝光后，相关部门已经介入，物业公司和业委会也达成一致，督促开发商整改，主要着手解决供水管、排污管、雨水管、地下室渗水、回填土塌陷等问题”。

　　对于业主的质疑，开发商南宁明基建设开发有限公司表示，“在水一方”小区二期工程由于面积大、楼号多，给水管布线造成了难度。这里地形原来是一片山坡，在施工的时候采用回填土的方式铺设地面，泥土层面比较松软。外加小区周边排水系统并不完善，在雨季容易积水，导致本来松软的土层出现下沉。一旦出现下沉，水管接口位置很容易出现脱离，造成漏水。不过，41栋楼确实存在回填土夯实不到位问题，目前该公司正进行整改。

　　为何建房时未能发现这一问题？该公司工程部有关人员称，对工程质量采取的是抽检检测方式，“可能是当时疏漏了”。

　　尹承生告诉记者，当时该小区二期建设时是分包工程，“在开专家论证会时，开发商还提出不知道施工方使用的是哪种供水管。但不管怎么样，开发商难辞其咎。我们已要求开发商全部更换小区内有问题的供水管，并保证质量”。

　　加强监管

　　才能建成民心工程

　　尹承生表示，经过检测，回填土塌陷，没有影响楼房的结构安全。在采取补救措施的同时，已邀请小区业主、开发商、物业等3家共同委托有资质的单位观测地基的动向，并酌情采取相应措施，“针对‘在水一方’存在的问题，建委已经要求开发商在3个月内解决，如改造达不到预期效果，将限制其承接新业务，直至改造后居民能正常使用”。

　　然而，对于相关住户，这并不足以打消他们的顾虑。业主韦先生说：“即便是维修了，还是觉得住在这样的房子里没有安全感。” 一些居民认为，保障房被认为是中低收入住房困难家庭的“托底房”。可近年来，区内外不少城市的保障房问题不时冒出，原本好端端的“民心工程”，变成了“闹心工程”。

　　有业内人士指出，保障房问题屡现，开发商逃脱不了干系。由于保障房建设的利润空间有限，一些不良开发商为追求利润往往使用劣质建材或是偷工减料，“对低收入家庭而言，买一套面积不大的保障房仍然会耗尽他们多年、甚至是大半生的积蓄。因此，政府投资建设的保障房项目工程，相关部门应真正从民心工程的高度出发，提高建设和监管的责任心，严防偷工减料，并对保障房质量给予更多关注，积极建立和完善一套行之有效的监管制度，而不仅是等出现工程质量问题了，做事后‘诸葛亮’。”