桂林晚报讯(记者 庄盈)今年4月8日传来一条喜讯：2015年5月29日至31日，桂林市将承办由中国国家旅游局、广西壮族自治区人民政府共同主办的2015中国-东盟博览会旅游展，这也是中国-东盟博览会在广西首府南宁之外举办的第一个专题展。它意味着，桂林正式乘上了中国-东盟博览会的“东风”。

　　组委会希望，借旅游展推动中国与东盟旅游合作向更大规模、更深层次、更高水平迈进，促进中国与东盟合作由“黄金十年”迈向“钻石十年”。

　　中国-东盟博览会撬动广西经济腾飞

　　中国-东盟博览会是由中国和东盟10国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办，广西壮族自治区人民政府承办的国家级、国际性经贸交流盛会，如今已是中国境内唯一由多国政府共办且长期在一地举办的展会。它搭建了中国与东盟友好合作的重要平台，服务中国-东盟自由贸易区建设，推动了包括旅游在内的各领域务实合作。

　　同时，也为广西带来巨大发展机遇。

　　2013年中国-东盟博览会举办十周年之际，自治区副主席张晓钦在接受外媒采访时指出，中国-东盟博览会对举办地广西的经济产生了深远影响。首先，博览会进一步发挥了广西的区位优势，过去广西是交通的末梢，而现在是国际大通道；其次，博览会搭建一个合作平台，“更多客商、企业家了解认识广西，有越来越多的企业愿意到广西来投资，带动了广西与东盟领域全方位交流”。

　　北部湾经济区发展就是一个例子。

　　过去，广西以桂林、柳州为代表的桂北地区发展比较好，沿海地区则相对滞后。2008年，北部湾经济区规划上升为国家发展战略，进一步带动了广西沿海发展和交流。经过这些年努力，北部湾经济区以不到1∕5国土面积、不到1∕4人口，创造了全广西1∕3 GDP、4∕5财政收入、一半以上进出口，成为了广西发展的龙头。紧接着，国家又批准了东兴开发开放试验区、凭祥综合保税区，与越南加快推进边境经济合作和跨境经济合作，也带动了边境地区经济发展，沿边边境贸易占到全区贸易1∕3，对东盟贸易占到全广西贸易近一半。

　　博览会也进一步成就了南宁。

　　与2004年相比，今天的南宁已焕然一新。之前一片荒地的琅东新区，已变成南宁城市景观、城市规划建设最好的地方，并正蜕变成国内外巨商进驻的商圈。

　　除了城市面貌的变化，“南宁渠道”的形成更让南宁在东盟国家颇负盛名。所谓“南宁渠道”，是指自2004年首届博览会在南宁举办以来，中国与东盟各国之间达成了《南宁共识》、《南宁联合宣言》、《南宁倡议》等多项共识，形成了多个合作机制，开辟了多层次多领域的交流渠道。中国与东盟越来越多的政府部门、合作组织愿意把会议放在南宁召开，共享南宁优质的对话平台，不断取得中国-东盟宽领域合作的成果。

　　目前，已有柬埔寨、越南、泰国、老挝、缅甸5个东盟国家在南宁设立了总领事馆，南宁“中国-东盟国际商务区”已基本建成。“打造国际性区域城市”的梦想，对于南宁而言也不再遥远。

　　打造中国与东盟合作升级版

　　合作了十余年，中国与东盟双方均期望寻求更深层次、更大规模、更高水平的合作，中国-东盟博览会也亟须打造升级版。

　　2013年10月3日，国家主席习近平在出访印度尼西亚时发表重要演讲，阐述如何进一步促进双边关系、中国与东盟关系发展的构想，以及中国和平发展的理念时，提出中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国-东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

　　这也为中国-东盟博览会打造升级版进一步指明了方向。为贯彻落实“海上丝绸之路”的战略构想，中国-东盟博览会组委会也决定，在办好主展的同时，将选择双方互补性强、合作前景好的领域举办系列专业展。

　　其中，旅游便是中国与东盟重点合作的领域之一。

　　近年来，在中国-东盟自由贸易区建设的推动下，中国与东盟旅游业发展迅速，中国与东盟各国已互为重要的旅游客源地。鉴于中国-东盟旅游合作前景广阔，2014年第11届中国-东盟博览会举办期间，中方组委会议定，从2015年起每年在广西举办中国-东盟博览会旅游专题展，由中国国家旅游局和广西壮族自治区人民政府共同主办，邀请东盟10国旅游主管部门参展参会并轮流出任主宾国。不久，国家商务部也正式批复，同意在中国-东盟博览会框架下举办旅游展。

　　在国家旅游局人事司副市长余昌国看来，2015中国-东盟博览会旅游展的意义非凡。据他介绍，旅游展将以“海上丝绸之路旅游合作与发展”为主题，依托中国-东盟博览会共办机制，借助中国-东盟博览会与东盟各国政府部门和相关行业协会形成的联系渠道，开展国际区域旅游合作，打造中国与东盟旅游合作交流的国际性知名展会，搭建具有区域特色、面向全球开放的旅游合作平台。“可以说，旅游展的举办，通过旅游合作进一步强化了中国与东盟经贸投资对接，将能够更好地服务中国-东盟自贸区升级版和21世纪‘海上丝绸之路’建设，促进民心相通”。

　　据他介绍，目前，国家旅游局已将旅游展列入“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”旅游宣传推广三年活动建议方案。

　　而自治区旅游发展委员会主任陈建军也表示，自治区将积极投入人力、财力、物力，与国家旅游局共同办好旅游展，大力促进国际区域旅游合作，积极打造面向东盟的区域性国际旅游集散地和目的地。

　　桂林搭上中国-东盟博览会“大船”

　　中国-东盟博览会给广西带来的显著变化让广西人骄傲。然而，有忧患意识的桂林人却开始担忧和着急。中国-东盟博览会在短短十多年间，就让广西沿海城市和南宁的经济发展一步步地赶超桂林，甚至进一步拉开了与桂林的差距。

　　举办中国-东盟博览会旅游展的消息让桂林看到了希望。

　　作为中国-东盟自由贸易区的门户城市之一，桂林一直是广西旅游的龙头，已成为中国旅游标志性城市和中国旅游的“风向标”。不仅如此，桂林历史文化积淀深厚，以漓江为代表的自然风光享有“山水甲天下”之美誉，是世界旅游组织向全球首推的中国最佳旅游目的地城市之一。从1973年国务院确定桂林市为我国首批对外开放的旅游城市以来，已有160多位外国元首或政府首脑到访，年接待海外游客人数多年居全国各城市前10位。

　　除了丰富的旅游资源，桂林也具备举办国际性旅游展会的优势条件。

　　近年来，《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》经国务院同意、国家发展改革委批复，奥地利等51国外国人72小时过境免签政策正式实施，东盟10国旅游团6天入境免签政策启动，政策红利不断释放。

　　同时，桂林交通便利。一纵一横的湘桂高铁和贵广高铁在桂林交会，桂林航空也非常便捷，交通区位优势进一步显现。

　　特别值得一提的是，桂林近年来共承办了中国桂林国际旅游博览会、博鳌亚洲旅游论坛、世界旅游趋势与展望国际论坛等多个国内外大型知名旅游展会和论坛，拥有一支专业会展人才队伍，积累了丰富的办展办会经验。桂林自身试验示范效应、政策优势、区位优势、环境优势、名城优势和办展办会优势都为桂林成功举办旅游展提供强有力的支撑。

　　也正因为如此，桂林下定决心，一定要拿到旅游展的承办权。

　　在多方奔走下，桂林最终得到了自治区有关部门的支持。2014年2月13日，广西旅发委、广西博览局、桂林市政府三方联合报请自治区政府同意在桂林举办旅游展。

　　在自治区党委常委、副主席蓝天立和自治区副主席张晓钦的积极筹措下，2014年7月30日，第11届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会中方组委会议定，计划从2015年起每年在桂林举办中国-东盟博览会旅游展，由国家旅游局出任主办方，并邀请东盟10国旅游主管部门共同主办。

　　2014年8月底，第五届中国桂林国际旅游博览会举办期间，广西首次邀请东盟各国旅游主管部门官员以观察员身份出席，并举办了中国-东盟旅游合作交流会，建立与东盟10国旅游沟通渠道，为旅游展举办做好准备。

　　为进一步推进旅游展各项筹备工作，当年10月中旬，桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦和时任桂林市市长唐琮沅，在第八届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛上，向国家旅游局副局长杜江专题汇报旅游展工作。杜江当场表示支持，并提出要广西方尽快完善国家层面的审批手续。

　　此后，广西博览局致函商务部，申请支持在桂林举办旅游展。商务部第二天便复函同意国家旅游局自2015年起每年在中国-东盟博览会框架下主办旅游展。自治区随后决定将桂林定为旅游展永久举办地。

　　经过几个月筹备，今年4月7日，2015中国-东盟博览会旅游展新闻发布会在北京召开，宣布将于今年5月29日至31日在桂林举办旅游展。至此，桂林正式搭上中国-东盟博览会这艘“大船”。

　　桂林对承办旅游展也充满信心。在新闻发布会上，桂林市委常委、宣传部部长、副市长陈丽华代表桂林市委市政府对外宣布：“桂林作为旅游展举办地，将在中国国家旅游局、广西壮族自治区人民政府等组委会成员单位的指导支持下，高效、优质、热情地做好各项组织筹备和服务工作，竭尽全力把展会办得更有特色，更有成效，为加强中国-东盟旅游合作，服务21世纪‘海上丝绸之路’建设作出新的贡献！”