桂林日报讯(记者 蒋伟华 通讯员 周荣华 文/图)自2013年清洁乡村活动启动以来，桂林乡村的面貌得到了很大改善，为了保持乡村的清洁，不少乡村都有了自己的保洁队伍。然而，随着时间的推移，一些乡村在保洁过程中也出现了各种问题。比如保洁员待遇较低，保洁员年龄较大难以达到保洁的最好效果，村民的保洁集资费难以筹集等等。

　　　　而临桂县五通镇的仁和村也面临着类似的问题。对此，五通镇通过政府引导、民间参与的方式，让村民在村里成立了一个负责垃圾清理的公司，对保洁人员的挑选、待遇和具体的工作方式进行了规范。这种公司化操作的方式取得了良好的效果，也得到了大家的广泛关注。近日，记者来到仁和村进行了采访。

　　保洁效果不如意，让清洁乡村工程难以为继

　　近日，记者和五通镇里工作人员驱车来到仁和村委，村里离镇上只有几公里，进村的道路四通八达，是五通最大的一个行政村，有4000多人1000多户，5个自然村组成。

　　镇里的工作人员告诉记者，事实上几年前村里的每个自然村都陆续有了保洁员。不可否认，自从清洁乡村工作开展以来，村里的环境确实得到了不少的改变，但随着时间的推移一些问题也暴露了出来。首先，因为保洁员基本都是一些年龄较大的村民，基本上每个自然村都由本村的村民负责清理和运输垃圾等工作。平时他们的工作基本是由村干部来安排政府来监督，通过几年的时间，镇里的干部发现，村里的卫生并没有达到理想的效果，陈年垃圾难以清理，路面也时常会看到一些垃圾。

　　镇里的干部了解情况后得知，造成这种局面的原因是多方面的。首先由于保洁员的年龄较大，一般完成清扫卫生后基本上没太多时间来维护；同时，保洁员的待遇过低，每个保洁员除了镇里每个月给200多元的工资，其他的钱则由村民集资，每个月的工资加起来不过三四百元，相对少的工资，让保洁员不愿意付出太多的辛苦，有的村民甚至连份子钱也不愿意出，让保洁员的待遇没有保障，大大打击了保洁员的积极性。对于不愿意出份子钱的村民，他们也有自己的说法，有的村民认为保洁员没有很好发挥作用，所以不愿意出钱，有的则认为自己常年在外做事，不需要保洁员。

　　一方面保洁员嫌工作辛苦，待遇低，一方面村民认为保洁员没真正履行义务不愿意出钱，让村里的保洁工作陷入了尴尬的处境。

　　“80后”小伙回村创立保洁公司

　　看到这种情况，镇里的干部非常着急，长久下去村里的保洁工作肯定会出现大问题。如何解决这个问题成了镇干部的一个心病。

　　“为什么不成立一个公司来管理呢？”副镇长黄开胜说，通过和镇里主要领导仔细研究，他认为可以通过政府引导民间参与的方式成立公司来管理。于是他找到了沈有桃。

　　对于沈有桃，他非常熟悉，沈有桃是个“80后”仁和村人，在临桂开有理发店和贸易公司，平时还热心公益，每年都会组织员工为群众义务理发。

　　记者采访当天在村里见到沈有桃——— 开着小车，穿着皮鞋，完全是个城市白领，怎么看都不像一个会跟垃圾发生什么关系的人。

　　“我也是本村人，确实想为村里做点事。”他说，自己今年32岁，18岁就在外面闯荡，先后跟朋友开了理发店和贸易公司，收入还算不错。近年来，看到村里发生了不少变化，他也很开心，但得知村里的保洁工作处于困境后，经过考虑，他决定和政府合作，解决这个问题。

　　原因很简单，自己是本村人，有义务为村里做点事；其次，长期在外经营生意，让他具备了一定的管理经验，这些经验如果用到村里的保洁工作中来应该有一定效果。

　　说起来容易做起来难。从今年3月1日起，为了把村里的保洁工作做好，他暂时回到了村里。要解决保洁问题，问题还是落在机制上。他觉得要做好村里的保洁卫生，首先要落实待遇，找好保洁员。而这个工作并不是那么容易，因为待遇不高，稍微年轻点的不愿意做，于是他把目标放在了一些四五十岁在家的村民身上。但一开始一些村民也不愿意，觉得这活脏不说，待遇还不能保障。他通过一个个走访，最终选定了10个保洁员，并承诺工资在800元以上，而且还有奖金。为了方便管理，他还注册了一个保洁公司。

　　保洁员选好了，如何兑现他们的待遇也是个难题，除了政府的经费，必须村民集资。刚开始半个月，不少村民根本不理会，认为他不可能做好事。

　　“鱼塘、水沟那么多垃圾，你们能清理吗？”有的村民甚至给他抛出了难题。

　　确实，长期以来，村里的水沟、鱼塘、河道都有不少陈年垃圾，经常散发臭味。他知道，这是他表现的时候，于是他决定先做出一点事来，让村民们没话说。

　　说干就干。为了尽快做出成绩，一个月的时间里，他暂时放下公司的业务，来到村里的水沟、河道甚至田间地头，带领保洁员一起清理陈年垃圾。

　　“你看看……”他拿出手机，向记者展示了几张他们穿着雨衣在河道里清理垃圾的场面。他无奈地说，说实话，开始看到钱收不上来，他有些泄气了，因为这是一笔不少的开支，自己不可能长期支付，但既然做了就要做好。所以，那段时间不管下雨、天晴，他每天都跟保洁员一起清理垃圾，经过半个多月的清理，最终将陈年垃圾清理完。

　　对于他们的努力村民都看在了眼里，3月底，很多村民都主动地把钱交了上来。

　　“搞得好，我们肯定支持了。”采访中，一些村民表示，现在村里卫生确实好多了，保洁员也很辛苦，再不交钱也不好意思了。

　　县里将推广乡村保洁“公司化”管理

　　“随便什么时间来都是这样。”他带着记者开车在村里转了一圈，记者发现，村子较大，花了近一个小时还没走完。每到一处都可以看到保洁员在认真工作，村道和河道上，基本看不到垃圾的存在，整个村子干净有序。记者在村里遇到60多岁的保洁员李良活，他说，儿子媳妇都外出打工了，老伴在家带孩子，以前他也想做保洁员，但看到待遇太低就没有做，只是在家种两亩地保证吃饭。而现在不一样了，每个月做得好有近900元的工资，一年下来收入有一万元左右，考虑到自己身体还不错，就答应了下来，照顾孩子做事两不误，还可以补贴家用。

　　沈有桃说，现在资金问题解决了，他还考虑到了长效管理。首先，他根据实际情况，将10个保洁员分片管理，不再是以前保洁员只负责自己村的方式，同时他还让其中两个保洁员担任监督员，每天他们除了做好自己的事情外，还要监督其他保洁员的工作情况，并保证保洁员每天工作8小时，做得好的还有奖励，基本上让每个保洁员尽量每个月拿到900元左右。为了培养村民的良好卫生习惯，除了镇里给村民发的垃圾桶，他还自掏腰包买了800多个相对实用的垃圾桶，并为每户村民写上名字放在门口。

　　“那这样做你为了什么呢？”记者问。

　　“就是为了家乡的公益事业。”他笑着说，这些年自己在外面也赚了点钱，但家乡的公益事业都没有放弃过，其实现在保洁公司基本是不赚钱的甚至前期自己还补贴了一些钱，“自己有能力就多做点。”

　　通过近两个月的努力，村里的卫生情况得到了改观，同时也得到了县、镇相关领导的肯定。记者在村里还遇到了临桂县副县长於永义，他告诉记者，最近他已经来过这个村好几次了，有时还是“偷偷”来的，发现这个模式确实不错。

　　他说，长期的清洁工作让他知道，以前的模式存在不少的问题，而现在用公司化的模式来运作，可以解决很多问题。拿保洁员来说，以前是每个村都有自己的保洁员，对于保洁员的工作没有具体的标准，即使保洁员做得不好，也没有办法来衡量。另外，公司化模式让保洁员更好发挥了作用，因为以前是每个自然村自己请保洁员，有的村几百户，可能两个保洁员都不够，有的村只有二三十户，一个保洁员都有些“浪费”，现在好了，由保洁公司对整个村委进行分片管理，不会造成资源浪费。另外，在人事方面，公司有自主权，不会像以前一样，即使做得不好，乡镇和村干部考虑到跟村民关系问题，一般都不会辞退，而现在不一样，如果经过考核不合格，将会由公司出面进行调整，有利村里保洁工作的长效管理。

　　於永义说，看到仁和村现在有了公司化管理后的改变，他们将组织其他乡镇来学习考察，希望能将这一模式进行推广。

　　只要一有空，沈有桃就会回到村里检查保洁员的工作情况。

　　沈有桃自己掏钱买了800多个垃圾桶放在村民家门口。