新华网南宁6月29日电 群众是“生态乡村”活动的主体，“中国香蕉之乡”南宁市西乡塘区坛洛镇把发挥群众主体作用做为取得实效的关键，全力组织、动员和引导村民投身参加活动取得了良好效果。

　　宣传动员深入人心。坛洛镇以群众喜闻乐见的形式，充实而生动的内容，温暖而有凝聚力的语言，在更大程度上赢得群众对活动的理解、支持和参与。通过移动信息平台向广大移动用户发送宣传信息，悬挂宣传横幅1500多条，刷固定标语650条，印发“致农民朋友的一封信”等宣传资料10万多份，开展文艺宣传、主题演出50多场次，做到宣传横幅处处挂、固定标语坡坡画、宣传资料户户有、文艺宣传月月演、流动广播车天天开、高音喇叭时时响。

　　通过“千名乡友回乡村”、“知青返乡·情系第二故乡”、“镇(村)企共建”、“小手拉大手”等形式，组织参加大清扫、结对共建帮扶等开展乡友回乡建设生态家乡活动，形成了广动员、带动参与的浓厚氛围。同时，先后开展镇(村)企共建、乡友回村捐赠活动共筹集社会资金80多万元。如下楞村就得到乡友回村捐赠近6万元，乡友回村参加劳动2500多人(次)，有力的带动群众参加活动。

　　发挥好村坡队长和骨干引领作用。村坡队长是各村坡重量级人物，能起到“一带一百”甚至“一拉一千”的一呼百应的作用。坛洛镇紧紧抓住坡队长和骨干引领作用不放松，使他们热心投入到活动中，并带领村民群众参加。同时，充分发挥各村党员干部的带头作用，让他们带头参与，做到率先垂范，引领群众积极参与。

　　抓好“三化”建设鼓励群众参与。全力开展生态乡村“三化”建设鼓励群众参与。整合“一事一议”、“统筹委”、“水库移民”等资金项目，做好道路巷道硬化、公共设施等项目。2015年全镇计划投资400万元完成5个“村屯绿化”示范点，投资300万完成5个“饮水净化”人饮工程项目，投资2000万财政奖补一事一议道路硬化项目20个，投入1300万元对街区进行美化、绿化、亮化；投入70万元完成70个坡绿化工作。

　　开展土地流转建立产业支撑。坛洛镇把发展经济作为生态乡村建设调动群众参与的根本。一是流转土地建基地，做好土地流转合同规范化管理以及鉴证工作，使流转双方的利益得到有力保障，农村土地流转面积近7.8万亩，形成50多个农业合作社和20家农业大型企业。二是调整农业产业结构促增效，香蕉种植20多万亩，成为名符其实的“中国香蕉之乡”，种植甘蔗5.5万多亩、瓜果5万多亩，同时发展百香果、油茶、金花茶等林业优势特色产业及林下经济，形成四季花果飘香的乡镇。

　　建章立制抓长效管理。如何才能实现清洁乡村的长效管理，这一直是各地探索和思考的问题。该镇建立了一套较为完善的管理体系，为开展清洁乡村提升和生态乡村建设提供了制度保障。

　　一是建立网格区域分级分片包干责任制，形成了镇、村、坡、队、保洁员五级联动整体格局，将参与活动的人员全部纳入网格进行管理，确保无遗漏。

　　二是坚持群众路线、与时俱进、因地制宜建立切实可行的村规民约，实现农村环境整治村民自治化，加强规范执行和宣传，通过召开村民大会或村民代表大会、群众座谈会，借助广播电视、村务公开栏、手机短信等形式宣传，让村规民约有关生态乡村的内容人人皆知，着力营造有利于执行村规民约的良好氛围。

　　三是建立评比制度，每半年评出十佳村坡、优秀村队干、优秀保洁员和先进工作者，对先进以表彰奖励，共召开了两次表彰大会，给先进的村坡、个人发放保洁专用奖励资金10万多元，极大地鼓舞了干部群众的士气。

　　四是探索卫生保洁新模式，在镇区尝试实行区域承包制，极大提高了保洁员的责任心，保洁效果明显提高。

　　五是以宣传教育为基础、规章制度为杠杆、奖励惩罚为手段的制度，促使村民发挥主体作用，保洁制度、“门前三包”等一系列行之有效的措施，在全镇如火如荼地展开。数据表明，村民参与率越来越高，清洁乡村提升和生态乡村建设让村民得到了实惠越多。

　　六是做好垃圾处理。这是困扰乡镇的大难题，为此坛洛镇探索出垃圾不出坡、不出村、不出镇填埋处理模式。全镇保洁员470多名，做到街街有保洁团、村村有保洁队、坡坡有保洁员，二十四小时常态化保洁管理，不断破解“垃圾围村”“垃圾堵河”问题。